索引號 | 111526260117084189/2023-00010 | 主題分類 | 民政、扶貧、救災/扶貧 |
發(fā)布機構(gòu) | 商都縣人民政府辦公室 | 文號 | 商政辦發(fā)〔2022〕5號 |
成文日期 | 2022-01-12 | 發(fā)文日期 | 2022-01-12 |
公文時效 | 有效 | 附件下載 | 下載 |
商都縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《商都縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施細則（試行）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興局、黨委農(nóng)牧辦、財政局研究制定的《商都縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2022年1月12日
（此件公開發(fā)布）
商都縣扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施細則（試行）
為切實強化扶貧項目資產(chǎn)管理責任，有序推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)移交、清產(chǎn)核資、運營管護、收益分配、折舊處置等工作，保障扶貧項目資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益，不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財政部關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理指導意見的通知》（國辦〔2021〕51號）和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法（試行）》的通知（內(nèi)政辦發(fā)〔2021〕64號）及烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《烏蘭察布市扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理暫行辦法》（烏黨農(nóng)牧組發(fā)〔2021〕18號）文件要求，結(jié)合我縣工作實際，制定如下實施細則。
第一章 基本原則
第一條 堅持依法依規(guī)，把鞏固拓展脫貧攻堅成果與農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革相銜接，遵循國有資產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定，因地制宜、分類施策，建立健全扶貧項目資產(chǎn)的長效運行管理機制，確保扶貧項目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運轉(zhuǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)不流失或不被侵占、公益性資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用、到戶類資產(chǎn)最大限度實現(xiàn)保值增值。
第二條 堅持權(quán)責明晰，扶貧項目資產(chǎn)由縣人民政府負責統(tǒng)籌。按照產(chǎn)權(quán)歸屬分類分級履行后續(xù)管理責任，落實行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責任，注重發(fā)揮嘎查村級組織作用。
第三條 堅持公開透明，嚴格落實公告公示制度，提高項目資產(chǎn)后續(xù)管理和運營透明度。引導群眾參與，充分尊重群眾意愿，切實保障群眾對扶貧項目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第二章 范圍類型
第四條 本細則所稱扶貧項目資產(chǎn)，是指2012年以來用于扶貧開發(fā)和脫貧攻堅的各級各類財政資金（財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)涉牧資金、彩票公益金、行業(yè)扶貧資金等）、京蒙協(xié)作資金、結(jié)對幫扶資金、地方政府債券資金（用于支持脫貧攻堅）、易地扶貧搬遷資金、定點幫扶資金以及社會捐贈等投入形成的扶貧項目資產(chǎn)。
第五條 扶貧項目資產(chǎn)按經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)進行管理。
第六條 經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)，包括農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、倉儲物流設(shè)施、光伏扶貧電站、扶貧車間、旅游服務設(shè)施等，還包括用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋、廠房、設(shè)備、工具器具、生物性資產(chǎn)等，以及扶貧資金直接投入嘎查村集體經(jīng)濟、新型經(jīng)營主體、企業(yè)等經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。
第七條 公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務類固定資產(chǎn)，包括道路交通、電子商務、農(nóng)田水利、安全飲水、電力通訊、環(huán)境治理、教育、文化、體育、衛(wèi)生、科技等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等。
第八條 到戶類資產(chǎn)主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)。
第三章 建立臺賬
第九條 縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村每年1月份梳理上一年度投入的各級各類扶貧資金，建立扶貧資金投向和項目建設(shè)情況臺賬，內(nèi)容包含但不限于：項目名稱、指標文號、資金類型、投資規(guī)模、建設(shè)時間、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、竣工時間、主管部門、實施部門等。
第十條 縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村每年1月份摸清各類扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)，分類建立扶貧項目資產(chǎn)臺賬（經(jīng)營類、公益類、到戶類“三本賬”），實行信息化管理，內(nèi)容包含但不限于：資產(chǎn)名稱、資產(chǎn)類別、購建時間、購建數(shù)量、計量單位、使用年限、原始價值、資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬、管護模式、資產(chǎn)狀態(tài)、經(jīng)營主體、收益權(quán)人、經(jīng)營方式、收益分配等。形成的扶貧項目資產(chǎn)原始價值，原則上按照項目竣工決算為登記依據(jù)。
第四章 確權(quán)移交
第十一條 每年1--3月份縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村合理界定扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬，做好確權(quán)移交工作。充分考慮扶貧項目資產(chǎn)受益群眾的特殊性，資產(chǎn)權(quán)屬和收益盡量下沉到嘎查村。
第十二條 資產(chǎn)價值的確定，按照“誰實施，誰負責”的原則，對經(jīng)營類、公益類扶貧資產(chǎn)，由項目實施單位根據(jù)項目審計或第三方評審報告，確定具體資產(chǎn)價值；對權(quán)益型經(jīng)營類扶貧資產(chǎn)，按合作協(xié)議（合同）實際投入價值確定。到戶類資產(chǎn)按實際投入由村委會建立臺賬管理。
第十三條 由縣人民政府統(tǒng)籌實施的扶貧項目形成的項目資產(chǎn)，原則上確權(quán)到村。對無法明確確權(quán)到村的扶貧項目資產(chǎn)由縣人民政府指定行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或資產(chǎn)管理公司進行日常管理并報縣國有資產(chǎn)主管部門納入國有資產(chǎn)管理平臺進行管理。
第十四條 由行業(yè)部門實施的扶貧項目，確權(quán)移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，由縣國有資產(chǎn)主管部門負責監(jiān)交；確權(quán)移交到嘎查村的，由縣農(nóng)科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責監(jiān)交。
第十五條 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實施的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一進行資產(chǎn)權(quán)屬移交，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣國有資產(chǎn)主管部門負責監(jiān)交，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到嘎查村的由縣農(nóng)科局負責監(jiān)交。
第十六條 由村級聯(lián)建項目形成的扶貧資產(chǎn)，根據(jù)資金投入比例確權(quán)移交到各嘎查村；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的易地移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目形成的扶貧資產(chǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按照各嘎查村的易地移民人數(shù)比例或各嘎查村的常住人口比例將資產(chǎn)確權(quán)到嘎查村。
第十七條 確權(quán)到嘎查村扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)臺賬分別在村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級公開欄進行公示，公示時間不少于10天。縣級扶貧資產(chǎn)總臺賬在政府門戶網(wǎng)站公告，長期公開，接受監(jiān)督。
第十八條 確權(quán)移交臺賬公示無異議后，進行登記入賬、系統(tǒng)錄入，確權(quán)到村的資產(chǎn)由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟管理部門錄入村集體經(jīng)濟“三資”管理平臺進行管理；確權(quán)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國有資產(chǎn)由產(chǎn)權(quán)權(quán)屬單位或縣人民政府指定的單位和部門納入國有資產(chǎn)管理平臺進行管理。
第五章 清算核實
第十九條 每年3月底前，由縣鄉(xiāng)村振興局會同相關(guān)部門或委托第三方機構(gòu)，對歷年形成的扶貧項目資產(chǎn)使用現(xiàn)狀、資產(chǎn)凈值開展年度清算核實。清算核實完成后，根據(jù)資產(chǎn)類型，依據(jù)現(xiàn)行會計準則進行計提折舊，計算凈值，完善更新各級扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理臺賬，做到機賬實一致。
第二十條 折舊計提方法一般采用平均年限法,凈殘值比率建議設(shè)定為3-5%。折舊年限建議為:房屋棚舍、棚圈、大棚、砂石路、水井、井房、電力設(shè)施、光伏設(shè)施等為20年；生產(chǎn)設(shè)備、農(nóng)用機械等為10年；牛、羊、驢、豬等生物性資產(chǎn)為3年；電子設(shè)備為3年。
第二十一條 原則上經(jīng)營性資產(chǎn)中的權(quán)益資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)不進行計提折舊。對發(fā)生更新置換的資產(chǎn)，重新登記資產(chǎn)原值，并且重新確定折舊年限。對無法使用或達到使用年限的，且符合資產(chǎn)處置，依法依規(guī)進行資產(chǎn)處置，按年度及時更新數(shù)據(jù)信息。
第六章 管護運營
第二十二條 按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合的原則，加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護運營，明確管護責任，制定管護運營方案，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
第二十三條 經(jīng)營性資產(chǎn)所有權(quán)人直接經(jīng)營項目資產(chǎn)的，自行運營管理。采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營的，依法依規(guī)依責明確經(jīng)營主體，資產(chǎn)所有權(quán)人必須與經(jīng)營主體之間簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務，對包括但不限于收益率、期限、風險承擔、管護責任、幫扶責任、退出辦法等進行明確規(guī)定，并按照規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營主體要確保扶貧項目資產(chǎn)達到設(shè)計使用期限，合同期滿后，保證資產(chǎn)正常發(fā)揮功能，因管護運營不當或者造成資產(chǎn)損失的，由經(jīng)營主體承擔相關(guān)責任。經(jīng)營主體不得利用扶貧項目資產(chǎn)通過抵押、擔保等方式進行融資。
第二十四條 對于光伏扶貧電站等專業(yè)性較強的項目資產(chǎn)，可通過購買服務方式委托第三方機構(gòu)進行管護運營。
第二十五條 公益性資產(chǎn)的管護應當明確管護單位和責任人，按照行業(yè)標準和規(guī)范履行管護責任?？h級公益性資產(chǎn)由主管部門進行管護；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行管護；嘎查村級公益性資產(chǎn)由嘎查村進行管護。對嘎查村集體管護力量不足的，可通過開發(fā)公益崗位等形式，優(yōu)先吸納脫貧人口和邊緣人口參與管護，管護經(jīng)費可從嘎查村集體經(jīng)濟和經(jīng)營性資產(chǎn)收益中解決。
第二十六條 到戶類資產(chǎn)由農(nóng)牧戶自行管理，相關(guān)行業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村做好技術(shù)指導、服務監(jiān)督和處置管理工作。
第二十七條 扶貧項目資產(chǎn)管護經(jīng)費按照屬地管理的原則落實，到戶類資產(chǎn)管護經(jīng)費由農(nóng)牧戶承擔；縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費由縣財政統(tǒng)籌安排，嘎查村公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費可從嘎查村集體經(jīng)濟和經(jīng)營性資產(chǎn)收益中解決；經(jīng)縣市區(qū)人民政府同意，國有經(jīng)營性資產(chǎn)可按照不高于年度收益總額的1%提取運營管理費，由縣據(jù)實列支資產(chǎn)管理方面的辦公、人員、管理、評估等費用。公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)管護經(jīng)費不足部分，應由縣財政統(tǒng)籌解決。
第二十八條 經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)要嚴格防控風險，按照職能職責，縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、專業(yè)投資管理部門、資產(chǎn)實際經(jīng)營單位要建立健全風險防控機制，定期、不定期對經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)運營情況進行排查，有針對性制定風險防控措施和應急預案，建立經(jīng)營性資產(chǎn)日常監(jiān)控臺賬，做好日常跟蹤監(jiān)測，確保經(jīng)營性扶貧項目資產(chǎn)安全。對于經(jīng)營風險較高的項目資產(chǎn)，應當通過購買商業(yè)保險和提供擔保保證、資產(chǎn)抵押等方式，分散和降低經(jīng)營風險，增強履約償付能力。
第七章 收益分配
第二十九條 縣級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經(jīng)營性資產(chǎn)收益金由扶貧項目資產(chǎn)主管責任單位負責收繳，所得收益應及時歸集上繳縣級財政。嘎查村級經(jīng)營性資產(chǎn)收益由嘎查村委員會負責收繳，在規(guī)定時間內(nèi)歸集上繳到嘎查村集體經(jīng)濟組織賬戶。
第三十條 經(jīng)營性資產(chǎn)所得收益，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興及項目資產(chǎn)運行管護等；優(yōu)先用于脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶幫扶，也可用于資產(chǎn)收益、開發(fā)公益崗位、智志雙扶獎勵補助、鼓勵群眾參加嘎查村內(nèi)項目建設(shè)和發(fā)展等勞動、購買“防貧?！迸c“扶貧項目資產(chǎn)保險”、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管護、小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，還可用于壯大嘎查村集體經(jīng)濟、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與提質(zhì)增效，以及其他與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興的相關(guān)項目。
第三十一條 產(chǎn)權(quán)到縣的扶貧項目資產(chǎn)收益由縣鄉(xiāng)村振興部門提出分配方案，提交縣人民政府研究審定，按照方案進行分配；產(chǎn)權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項目資產(chǎn)收益由鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究確定收益分配方案，報縣鄉(xiāng)村振興部門備案；產(chǎn)權(quán)到嘎查村的扶貧項目資產(chǎn)收益由嘎查村“兩委”提出收益分配使用方案，經(jīng)村民代表會議討論通過，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。
第三十二條 光伏扶貧電站項目收益分配使用，按照光伏扶貧電站項目收益分配使用相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 經(jīng)營性資產(chǎn)收益要實事求是、符合實際、切實可行，在保證投入資金安全的基礎(chǔ)上，由縣人民政府根據(jù)市場情況自主確定，但年收益率不得低于同期貸款市場報價利率。
第三十四條 嚴禁采用簡單發(fā)錢發(fā)物、一分了之的做法進行收益分配。不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務和墊資等。
第三十五條 政府債務形成的扶貧項目資產(chǎn)，納入國有資產(chǎn)管理，約定債務本息由項目收益償還的按合同約定執(zhí)行。在未全額償還債務前，不得轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、抵押、擔保、報損和報廢。
第八章 資產(chǎn)處置
第三十六條 資產(chǎn)處置應堅持合法、合規(guī)、公開、公平、公正的原則。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。對確需處置的資產(chǎn)，應嚴格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，履行相應審批手續(xù)規(guī)范處置。
第三十七條 扶貧資產(chǎn)能夠發(fā)揮設(shè)計功能且績效達標的，原則上不可處置。對扶貧項目資產(chǎn)進行抵押擔保的，要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，并履行相關(guān)審批程序。
第三十八條 扶貧資產(chǎn)處置范圍：1、閑置的資產(chǎn)；2、合同（協(xié)議）到期的資產(chǎn)；3、需要變更產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)；4、淘汰報廢的資產(chǎn)；5、經(jīng)營虧損及非正常損失的資產(chǎn)；6、已超過使用年限無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)；7、因技術(shù)原因并經(jīng)過科學論證，依照國家有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十九條 扶貧資產(chǎn)處置類型：1、扶貧資產(chǎn)所有權(quán)處置。采取拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售、置換等方式處置。2、扶貧資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)處置。采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)合同（協(xié)議）到期后通過重新選擇經(jīng)營主體或變更經(jīng)營方式進行處置，以及對閑置經(jīng)營性資產(chǎn)重新盤活使用。3、報損處置。對發(fā)生損壞、損毀的資產(chǎn)進行處置。能夠修復、改造的，采取相應措施恢復使用功能。確實無法修復改造利用的，按有關(guān)規(guī)定予以資產(chǎn)核銷。4、報廢處置。對無法正常使用或達到使用年限的，經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)核銷。
第四十條 產(chǎn)權(quán)到縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧項目資產(chǎn)確需處置的，應按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定，分別由指定的管理部門單位提出處置申請，會同財政、鄉(xiāng)村振興以及行業(yè)主管部門論證后報縣人民政府審批處置。資產(chǎn)處置所得重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不得造成資金閑置和流失。
第四十一條 產(chǎn)權(quán)到嘎查村的扶貧項目資產(chǎn)確需處置的，應按照農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理規(guī)定，由嘎查村“兩委”提出處置方案，經(jīng)民主決策、公示公開，報蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后進行處置。處置結(jié)果報縣相關(guān)行業(yè)主管部門備案。處置所得重新安排用于本嘎查村鞏固拓展脫貧攻堅成果和全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
第四十二條 到戶類資產(chǎn)由嘎查村“兩委”負責監(jiān)督，由農(nóng)牧戶自行決定處置方式，但需向嘎查村“兩委”備案。
第四十三條 易地扶貧搬遷形成的固定資產(chǎn)要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行處置，不得擅自處置。
第四十四條 在資產(chǎn)處置過程中，發(fā)現(xiàn)存在未經(jīng)批準擅自處置，弄虛作假、人為造成資產(chǎn)損失的，對已獲準處置資產(chǎn)不進行處置、繼續(xù)留用的，隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收入的以及其他違法違規(guī)的資產(chǎn)處置行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責任。
第九章 責任分工
第四十五條 縣相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要按照職能職責，明確管理責任，加強政策支持，密切配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作。
第四十六條 縣人民政府對本縣域扶貧項目資產(chǎn)管理工作負總責，履行主體責任，主要領(lǐng)導是第一責任人，負責統(tǒng)籌做好扶貧項目資產(chǎn)管理制度建設(shè)、工作落實、重大問題決策等。
第四十七條 鄉(xiāng)村振興部門負責扶貧項目資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，向縣委政府提供意見建議，協(xié)調(diào)做好扶貧項目資產(chǎn)清產(chǎn)核資、確權(quán)移交、臺賬建立、管護運營、收益分配、風險防控、資產(chǎn)處置等后續(xù)管理工作。
第四十八條 農(nóng)牧部門負責指導和監(jiān)督蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村將確權(quán)到嘎查村的扶貧項目資產(chǎn)納入農(nóng)村牧區(qū)“三資”管理體系，執(zhí)行農(nóng)村牧區(qū)集體資產(chǎn)管理制度。
第四十九條 財政部門負責歷年財政資金投入的梳理統(tǒng)計，協(xié)助做好縣鄉(xiāng)級經(jīng)營性資產(chǎn)收益的收繳工作，有序扶貧項目資產(chǎn)績效考核，將國有扶貧項目資產(chǎn)納入國有資產(chǎn)管理范疇等。
第五十條 其他相關(guān)行業(yè)主管部門按照行業(yè)管理規(guī)定負責本部門主管的縣級扶貧項目資產(chǎn)運營、管理和維護等工作，并承擔本部門主管的其他扶貧項目資產(chǎn)的監(jiān)督指導工作。
第五十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府是鄉(xiāng)村兩級扶貧項目資產(chǎn)管理的直接主體，主要領(lǐng)導是直接責任人，負責統(tǒng)籌確權(quán)到本區(qū)域內(nèi)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，包括清產(chǎn)核資、確權(quán)移交、臺賬建立、管護運營、收益分配、風險防控、資產(chǎn)處置等，加強區(qū)域內(nèi)扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)運營的日常監(jiān)管。
第五十二條 嘎查村“兩委”負責確權(quán)到本嘎查村扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理清產(chǎn)核資、臺賬建立、管護運營、收益分配、資產(chǎn)處置等工作，擔負起監(jiān)管責任。對到戶類資產(chǎn)加強指導服務監(jiān)督。
第十章 組織保障
第五十三條 高度重視，夯實責任?？h相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要充分認識加強扶貧資產(chǎn)管理工作的重要意義，把扶貧資產(chǎn)管理工作擺上重要議事日程，制定務實、管用、操作性強的管理辦法，逐項落實扶貧資產(chǎn)規(guī)范管理任務，切實解決重建輕管問題，確保扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范，長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
第五十四條 強化協(xié)作，統(tǒng)籌安排?？h相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要緊緊圍繞扶貧資產(chǎn)管理確權(quán)移交和清產(chǎn)核資的工作要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化協(xié)作，準確把握工作標準，做到數(shù)據(jù)精準、情況真實；要加強聯(lián)系溝通，積極配合，做好安排部署、組織推進和責任落實，統(tǒng)籌推進扶貧資產(chǎn)管理工作。
第五十五條 要強化監(jiān)管，提升實效?？h相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村要加強扶貧資產(chǎn)管理工作的風險防控，加大監(jiān)督檢查力度，防止出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或處置扶貧資產(chǎn)等違法違紀行為。
第十一章 附 則
第五十六條 本細則由鄉(xiāng)村振興局、財政局、農(nóng)科局等根據(jù)職能負責解釋，未盡事宜請按照相關(guān)法律和國家、自治區(qū)、烏蘭察布市出臺的有關(guān)政策執(zhí)行。
第五十七條 本細則自印發(fā)之日起施行。
