阿署辦發(fā)〔2022〕2號(hào)
阿拉善盟行政公署辦公室
關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)全盟動(dòng)物疫病
防控工作意見》的通知
各旗人民政府，各開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)，盟行署各委、辦、局和直屬事業(yè)單位，中央、自治區(qū)駐盟各單位，各重點(diǎn)企業(yè)：
經(jīng)盟行署研究同意，現(xiàn)將《進(jìn)一步加強(qiáng)全盟動(dòng)物疫病防控工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2022年1月28日
進(jìn)一步加強(qiáng)全盟動(dòng)物疫病防控工作的意見
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫活動(dòng)的管理，預(yù)防、控制、凈化、消滅動(dòng)物疫病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，我盟結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步理順職能職責(zé)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、健全完善機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有力保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本意見。
一、明確職責(zé)任務(wù)
全盟動(dòng)物疫病防控工作，要立足建立健全防疫體系，切實(shí)強(qiáng)化“三方”責(zé)任落實(shí)，全面提升動(dòng)物疫病防控能力。
（一）嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。各級(jí)人民政府和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物防疫工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照屬地管理責(zé)任的要求，采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，加強(qiáng)動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，建立健全動(dòng)物防疫體系，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃。
（二）明確履行行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任。一是各級(jí)農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)中的動(dòng)物防疫工作實(shí)施監(jiān)督管理。二是各級(jí)農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政處罰以及行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能，查處動(dòng)物防疫違法案件。三是各級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及蘇木鎮(zhèn)綜合保障和技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的凈化、消滅和動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫以及病死動(dòng)物、病害動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化處理等技術(shù)工作。四是各相關(guān)部門要在各級(jí)人民政府和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，切實(shí)落實(shí)好動(dòng)物疫病防控工作各項(xiàng)措施。
（三）壓緊壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。一是飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人要承擔(dān)動(dòng)物免疫主體責(zé)任，建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證疫病源頭可追溯。二是從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、隔離、運(yùn)輸以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏等活動(dòng)的單位和個(gè)人要依法承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)主體責(zé)任，按照不同環(huán)節(jié)，對(duì)應(yīng)承擔(dān)消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅以及無(wú)害化處理等主體責(zé)任。
二、落實(shí)疫情監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制
各級(jí)人民政府和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要依法落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病源頭防控，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)調(diào)運(yùn)動(dòng)物及其產(chǎn)品等行為?？缡≌{(diào)運(yùn)的動(dòng)物及其動(dòng)物產(chǎn)品必須從自治區(qū)政府設(shè)立的指定通道入境。建立監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)廣大人民群眾參與動(dòng)物疫病防控工作，防止輸入性動(dòng)物疫情發(fā)生。
三、加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)
（一）根據(jù)2019年出臺(tái)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于深化蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2019〕22號(hào)），各級(jí)人民政府和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，配備與動(dòng)物防疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，配齊基層動(dòng)物疫病檢疫、檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，合理設(shè)置檢疫申報(bào)點(diǎn)，全力保障動(dòng)物疫病檢疫工作順利有序開展。
（二）各蘇木鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫人員選用制度，推動(dòng)實(shí)施動(dòng)物防疫專員特聘計(jì)劃，吸納懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的人員從事嘎查村防疫員工作。通過業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提升綜合素質(zhì)，逐步建立起業(yè)務(wù)精通、政令暢通、指揮有力的組織管理體系。對(duì)動(dòng)物防疫工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)通報(bào)表彰。
四、保障和提高畜牧獸醫(yī)人員待遇
（一）各級(jí)人民政府和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要對(duì)從事動(dòng)物疫病預(yù)防、檢疫、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理疫情以及在工作中接觸動(dòng)物疫病病原體的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)有毒有害保健津貼、畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼及工傷等相關(guān)待遇，切實(shí)保障畜牧獸醫(yī)工作人員的身心健康。
（二）各級(jí)人民政府和開發(fā)區(qū)、示范區(qū)管委會(huì)要結(jié)合工作實(shí)際，保障嘎查村動(dòng)物防疫人員權(quán)益。依法為動(dòng)物防疫人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，為因參與動(dòng)物防疫工作致殘、致病、死亡的人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助或者撫恤；蘇木鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織嘎查村防疫員參加動(dòng)物疫病防治工作，提高嘎查村防疫員工資待遇，保障合理勞務(wù)報(bào)酬，使其能夠?qū)Ｐ膹氖禄鶎有竽莲F醫(yī)工作。
五、推動(dòng)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)有序發(fā)展
立足于強(qiáng)化從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生治理能力和服務(wù)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需求，按照專業(yè)化、市場(chǎng)化、多元化的原則，強(qiáng)化政府部門引領(lǐng)帶動(dòng)職能，充分發(fā)揮嘎查村防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在基層防疫中的作用，整合現(xiàn)有資源，扶持創(chuàng)辦動(dòng)物防疫合作組織、技術(shù)服務(wù)公司等；鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖業(yè)、獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、高?？蒲性核?、相關(guān)獸醫(yī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等依法登記的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展壯大獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)力量，創(chuàng)建供給充足、靈活多樣的服務(wù)方式，構(gòu)建主體多元、覆蓋全面、服務(wù)專業(yè)、機(jī)制長(zhǎng)效、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的獸醫(yī)服務(wù)發(fā)展新格局，保障畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
本意見自印發(fā)之日起，原《阿拉善盟行政公署關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全盟動(dòng)物疫病防控工作的意見》（阿署發(fā)〔2016〕29號(hào)）同時(shí)廢止。
阿盟行政公署辦公室文電科 2022年1月28日印發(fā) |
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