錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

錫林郭勒盟行政公署辦公室各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會），行署各委、辦、局，各企事業(yè)單位：

  《錫林郭勒盟“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)行署2022年第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

  錫林郭勒盟行政公署辦公室

  2022年5月18日

  為建設(shè)高質(zhì)量教育體系，加快推進(jìn)全盟教育現(xiàn)代化，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《錫林郭勒盟國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合我盟教育發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

  一、發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境 

  （一）發(fā)展成就

  加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面貫徹黨的教育方針，在全盟教育系統(tǒng)積極開展加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)主題系列活動，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，以推動黨建與教育教學(xué)深度融合為抓手，在全盟教育系統(tǒng)開展了“育人黨建”品牌創(chuàng)建工作。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，常態(tài)化開展黨性教育、警示教育、師德師風(fēng)教育。

  教育各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展?！笆濉逼陂g，全盟各級各類教育發(fā)展水平大幅提升，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到93%，較“十二五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)；義務(wù)教育階段小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率均為100%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到98%，較“十二五”末提高6.2個(gè)百分點(diǎn)；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95.9%，較“十二五”末提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，職普招生比達(dá)到3.5：6.5；殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到94.6%，較“十二五”末提高11.5個(gè)百分點(diǎn)。

  教育布局結(jié)構(gòu)更加合理。“十三五”期間，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育行動計(jì)劃，新遷改擴(kuò)建公辦幼兒園31所，增加學(xué)位12330個(gè)，有效緩解了“入園難、入園貴”問題；實(shí)施義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以“全面改薄”為抓手，投入5.25億元，改造薄弱學(xué)校66所，所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化；高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，中、高職畢業(yè)生就業(yè)（升學(xué)）率分別達(dá)到90%和96%以上；高等教育穩(wěn)步發(fā)展，錫林郭勒職業(yè)學(xué)院在校生規(guī)模達(dá)到1.5萬人，開設(shè)中高職專業(yè)87個(gè)，較“十二五”末增加專業(yè)14個(gè)。

  教育綜合改革成效顯著?！笆濉睍r(shí)期，實(shí)施了學(xué)前教育三年行動計(jì)劃、兩輪全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量三年行動計(jì)劃、中等職業(yè)教育質(zhì)量提升三年行動計(jì)劃，不斷深化教育改革，有力推動了學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育健康發(fā)展；制定實(shí)施《全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)中小學(xué)教師減負(fù)清單》，開展縣域內(nèi)教師交流輪崗和教師“縣管校聘”管理體制改革試點(diǎn)；充分發(fā)揮思政課、家長學(xué)校和《教育有方》欄目作用，持續(xù)推進(jìn)全員全過程全方位育人機(jī)制改革。

  教育公平得到充分保障。“十三五”以來，積極推動教育資源配置向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，13個(gè)旗縣市（區(qū)）全部通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗(yàn)收認(rèn)定。建立了從學(xué)前教育到高等教育的助學(xué)體系，累計(jì)投入助學(xué)資金6.5億元，惠及學(xué)生125萬人次。

  教育保障能力不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，全盟教育經(jīng)費(fèi)總投入192億元，是“十二五”時(shí)期的1.5倍。累計(jì)投入4億元，用于中小學(xué)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“同頻互動課堂”實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋，“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”師生注冊比例分別達(dá)到99%和95%。進(jìn)一步健全學(xué)校、幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，“平安校園”建設(shè)取得了積極成效。

  教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升?！笆濉蹦诵W(xué)專任教師專、本科率分別達(dá)到99%、76%，初中專任教師本科和研究生率分別達(dá)到92%、4%，普通高中、職業(yè)高中專任教師研究生率分別達(dá)到13%、4%。發(fā)揮名校長、名教師帶頭引領(lǐng)作用，創(chuàng)建盟級名校長工作室4個(gè)、名師工作室27個(gè)。全面開展各級各類校長、教師、教研員培訓(xùn)工作，五年累計(jì)開展盟級以上培訓(xùn)25534人次。全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量三年行動計(jì)劃，全盟自治區(qū)示范性高中招生人數(shù)占到普通高中招生人數(shù)的53.6%。錫林郭勒職教中心進(jìn)入國家級示范學(xué)校行列，3所職業(yè)學(xué)校進(jìn)入自治區(qū)現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)行列，1個(gè)專業(yè)被列入首批國家“1+X”證書試點(diǎn)專業(yè)。創(chuàng)建自治區(qū)研學(xué)實(shí)踐教育基地2個(gè)。各級各類學(xué)校學(xué)生獲得自治區(qū)級及以上獎(jiǎng)勵(lì)569項(xiàng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)和社會活動（實(shí)踐）受到自治區(qū)級及以上表彰者1029人次，分別較“十二五”末增長46%和38%。

  （二）存在問題

  在教育教學(xué)質(zhì)量方面，基本公共教育服務(wù)均等化水平特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的供給有待進(jìn)一步提升，基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量與先進(jìn)盟市相比還有一定差距，并且盟內(nèi)地區(qū)間、校際間不均衡，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置同地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展銜接還不夠緊密。

  在教育保障能力方面，對照縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，發(fā)展不平衡不充分問題仍然存在；學(xué)前教育資源不足，公辦幼兒園學(xué)位供給尚不能完全滿足幼兒入園需求；個(gè)別旗縣學(xué)生流失嚴(yán)重，錫林浩特市等地義務(wù)教育、學(xué)前教育學(xué)位較為緊缺。

  在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，義務(wù)教育教師本科率、高中教育教師研究生率整體偏低；校長隊(duì)伍的辦學(xué)治校能力、教師隊(duì)伍的教學(xué)能力、教研員的教學(xué)研究指導(dǎo)能力還待提升；教師培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對性、實(shí)效性還需進(jìn)一步增強(qiáng)；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性短缺問題仍然存在，職業(yè)學(xué)校和幼兒園專任教師數(shù)量不足。

  在深化教育綜合改革方面，教育管理體制機(jī)制改革還需深入，管辦評分離工作還需深化，教育評價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性、客觀性還有待提高，教育督導(dǎo)體制機(jī)制還不夠健全，教育治理體系有待進(jìn)一步健全，教育治理能力有待進(jìn)一步提高。

  （三）發(fā)展形勢

  “十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。國家教育改革發(fā)展方向看，隨著基礎(chǔ)教育普及程度進(jìn)一步提高，高等教育邁入大眾化階段，我國教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期，向教育強(qiáng)國邁進(jìn)成為教育改革發(fā)展的新使命。面對人民群眾對教育需求的日益多樣化，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，加快發(fā)展更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性的終身教育體系尤為迫切?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)與教育觸合的速度、廣度和深度日益增強(qiáng)，學(xué)校形態(tài)和學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變革。優(yōu)先發(fā)展教育，構(gòu)建現(xiàn)代教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力開發(fā)人力資源，培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才，成為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。從自治區(qū)看，“十四五”時(shí)期，是內(nèi)蒙古走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。自治區(qū)黨委十屆十三次全會確定堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，明確“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”和“一個(gè)橋頭堡”的戰(zhàn)略定位，對建設(shè)高質(zhì)量教育體系提出了新要求。自治區(qū)提出全面提升科技創(chuàng)新能力、構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局、統(tǒng)籌區(qū)域差異化協(xié)調(diào)發(fā)展等重大部署，亟需實(shí)現(xiàn)教育體系與科技體系、產(chǎn)業(yè)體系、社會體系的有機(jī)銜接，加快提高教育事業(yè)尤其是高等教育和職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新發(fā)展階段，新型城鎮(zhèn)化和人口老齡化加快對教育資源供給提出新要求，亟需補(bǔ)齊短板與做強(qiáng)長板同步、區(qū)域統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)融合同向，更好發(fā)揮教育服務(wù)國計(jì)民生的作用。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！钡葲Q策部署，亟需創(chuàng)新教育發(fā)展思路舉措，以期不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。從全盟看，“十四五”時(shí)期，我盟也處于走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，自覺服從服務(wù)于自治區(qū)“兩個(gè)屏障”“兩個(gè)基地”“一個(gè)橋頭堡”戰(zhàn)略定位，奮力譜寫現(xiàn)代化錫林郭勒建設(shè)新篇章。盟委、行署提出全力創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范盟，全力打造服務(wù)全區(qū)、全國的清潔能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全力打造牧區(qū)振興示范區(qū)，加快實(shí)施“科技興盟”行動等等重大部署，更加需要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用。同時(shí)面對人民群眾對教育需求的日益多樣化，順應(yīng)人民群眾的期盼，補(bǔ)齊教育發(fā)展短板，辦好人民滿意的教育尤為迫切。

  綜上，未來幾年，我盟教育事業(yè)仍將處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，必須從錫盟實(shí)際出發(fā)，以提升質(zhì)量為目標(biāo)，加快推進(jìn)教育改革，統(tǒng)籌推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭教育總體發(fā)展水平進(jìn)入全區(qū)中等偏上行列，譜寫錫林郭勒教育新篇章。

  二、總體要求 

  （一）指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，積極踐行“培根鑄魂、啟智潤心”育人觀，加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，堅(jiān)守為黨育人、為國育才，以立德樹人為根本任務(wù)，以辦好人民滿意的教育為根本出發(fā)點(diǎn)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化新時(shí)代教育評價(jià)改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

  （二）基本原則

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢掌握黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為教育的根本任務(wù)，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育管理全過程。

  堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展項(xiàng)目，財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展，公共資源配置優(yōu)先滿足教育需求，推進(jìn)教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

  堅(jiān)持育人為本。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入教書育人全過程，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展和終身發(fā)展。

  堅(jiān)持依法治教。大力推行依法行政、依法辦學(xué)、依法執(zhí)教，以法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展，依法保障人民群眾受教育權(quán)利和廣大師生合法權(quán)益。

  （三）主要目標(biāo)

  教育結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。各類教育布局更加合理，學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育全面普及，全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)體系更加完善，學(xué)習(xí)型社會建設(shè)進(jìn)入新階段。

  教育質(zhì)量顯著提高?，F(xiàn)代治理能力明顯增強(qiáng)，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育信息化程度顯著提高，教育教學(xué)改革持續(xù)深化，學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)顯著提高。

  教育公平充分保障。城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校辦學(xué)條件差距進(jìn)一步縮小，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋，優(yōu)質(zhì)公共教育服務(wù)體系逐步建成，人民群眾高質(zhì)量、個(gè)性化學(xué)習(xí)需求得到更好滿足。

  治理能力全面提升。教育標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、評價(jià)、投入保障、教師隊(duì)伍建設(shè)等基礎(chǔ)性制度體系更加完善，各級各類學(xué)校的章程和制度建設(shè)更加完備，政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育的教育治理格局基本形成。

  錫林郭勒盟“十四五”教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)

  三、全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù) 

  （一）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想鑄魂育人

  深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，把教材體系、教學(xué)體系有效轉(zhuǎn)化為學(xué)生的知識體系、價(jià)值體系。發(fā)揮思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程的作用，用好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想大中小學(xué)專題教育讀本，落實(shí)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課堂。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神放在鑄魂育人首位，引導(dǎo)廣大師生聽黨話、跟黨走。用好“四史”學(xué)習(xí)讀本，充分挖掘網(wǎng)上網(wǎng)下、課內(nèi)課外蘊(yùn)含的豐富教育元素，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)思踐悟，推進(jìn)理想信念教育常態(tài)化，構(gòu)建愛國主義教育長效機(jī)制。

  （二）鑄牢中華民族共同體意識

  加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識教育，全面貫徹落實(shí)中央民族工作會議精神，持續(xù)開展《自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)《全區(qū)教育系統(tǒng)全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施方案》《關(guān)于在全區(qū)大中小學(xué)校（幼兒園）全面深入持久開展鑄牢中華民族共同體意識教育的實(shí)施方案（2021-2025）》，以錫林郭勒盟創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟為契機(jī)，持續(xù)開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月”“手拉手心連心，中華民族一家親”等主題教育活動，實(shí)施“石榴籽”育人工程，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，讓 “三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”思想和守望相助理念深深扎根心中。把愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育納入教學(xué)計(jì)劃，在幼兒園實(shí)施“童語同音”計(jì)劃，開展“立德育苗”活動，在中小學(xué)開設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育專題課，并在各學(xué)科教學(xué)中有機(jī)融入鑄牢中華民族共同體意識教育內(nèi)容；在職業(yè)院校開設(shè)鑄牢中華民族共同體意識課程，在學(xué)入融入、專題教育、主題實(shí)踐、校園文化等方面形成豐富成果。進(jìn)一步鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)校園成果基礎(chǔ)，全力打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育示范校。

  （三）全面加強(qiáng)國家通用語言文字工作

  1.加大國家通用語言文字推廣力度。貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，全面落實(shí)國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求，加強(qiáng)各級各類學(xué)校國家通用語言文字教育，把國家通用語言文字規(guī)范化要求納入學(xué)校、教師、學(xué)生管理以及教育教學(xué)和評估評價(jià)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前兒童學(xué)會國家通用語言、原民族語言授課學(xué)校初中畢業(yè)生基本掌握和使用國家通用語言文字、高中畢業(yè)生熟練掌握和使用國家通用語言文字的目標(biāo)。持續(xù)開展學(xué)校語言文字達(dá)標(biāo)校創(chuàng)建工作，到2025年全盟中小學(xué)、幼兒園全部通過國家通用語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)校（園）評估驗(yàn)收，示范校（園）占比達(dá)到中小學(xué)（幼兒園）總數(shù)的20%。

  2.完善語言文字工作體制機(jī)制。完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門支持、社會參與”的管理體制，將推廣普及國家通用語言文字教育教學(xué)納入各旗縣市（區(qū)）政府（管委會）履行教育職責(zé)評價(jià)體系。堅(jiān)持職業(yè)技能培訓(xùn)與普通話推廣相結(jié)合，聚焦農(nóng)村牧區(qū)，助力鄉(xiāng)村振興，提升青壯年勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化，實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程和“經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土”計(jì)劃，開展“家園中國”中華經(jīng)典傳承推廣等系列活動。

  3.堅(jiān)決推行使用國家統(tǒng)編教材和國家通用語言文字教育教學(xué)。落實(shí)《全區(qū)民族語言授課學(xué)校推行使用三科統(tǒng)編教材全面加強(qiáng)國家通用語言文字教育教學(xué)工作實(shí)施方案》，2021年秋季學(xué)期起，原民族語言授課學(xué)校小學(xué)一、二年級全部使用統(tǒng)編《道德與法治》《語文》教材，并使用國家通用語言文字教學(xué)；初中一、二年級全部使用統(tǒng)編《道德與法治》《語文》《歷史》教材，并使用國家通用語言文字教學(xué)。從2022年秋季學(xué)期起，高中一年級全部使用統(tǒng)編《思想政治》《語文》《歷史》教材，并使用國家通用語言文字教學(xué)。2023年初中畢業(yè)生中考時(shí)《道德與法治》《語文》《歷史》使用國家通用語言文字命題、答卷。2025年高中畢業(yè)生高考時(shí)，《思想政治》《語文》《歷史》涉及高考的考試科目使用國家通用語言文字命題、答卷。

  4.強(qiáng)化推行使用國家統(tǒng)編教材教學(xué)保障。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)義務(wù)教育課程計(jì)劃（暫行）》開齊課程、開足課時(shí)。通過特崗計(jì)劃、公開招聘、支教交流等多種方式配齊配強(qiáng)教師隊(duì)伍，確保數(shù)量充足、素質(zhì)過硬。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、結(jié)對共建、普通話培訓(xùn)測試等方式，提高教師國家通用語言文字應(yīng)用能力和學(xué)科教學(xué)能力。根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)際和學(xué)生、家長的意愿，采取靈活多樣的方式，免費(fèi)為學(xué)生提供課后服務(wù)，幫助學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生提高學(xué)業(yè)水平。切實(shí)提高學(xué)生國家通用語言文字學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力，通過組織學(xué)生開展“經(jīng)典誦讀”“書香校園”“詩歌朗誦”等活動，豐富課外閱讀內(nèi)容，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生閱讀、寫作興趣。常態(tài)化開展學(xué)情分析、教研指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)測，持續(xù)提升教育教學(xué)質(zhì)量。

  （四）完善大中小學(xué)一體化思政工作體系

  1.完善一體化思政工作格局。加強(qiáng)思政課一體化設(shè)計(jì)，以實(shí)施“五個(gè)一批”項(xiàng)目（推出一批優(yōu)質(zhì)思政課程、培養(yǎng)一批優(yōu)秀思政課教師、打造一批名師工作室、創(chuàng)建一批特色實(shí)踐教育基地、培育一批優(yōu)秀人才）為抓手，把愛國情、強(qiáng)國志、報(bào)國行自覺融入思政課建設(shè)，針對不同年齡段學(xué)生科學(xué)定位思政課目標(biāo)，引領(lǐng)思政課教育教學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，厚植愛國主義情懷。強(qiáng)化黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政工團(tuán)齊抓共管、教職工全員參與的思想政治工作格局，完善學(xué)校黨建帶團(tuán)建隊(duì)建工作機(jī)制，充分發(fā)揮群團(tuán)組織、思政課教師和班主任的骨干作用，規(guī)范學(xué)生社團(tuán)管理，推動開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的教育活動。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，開展“文明校園”“綠色校園”創(chuàng)建以及“特色大課間操”“家長學(xué)?！薄暗赖轮v堂”等特色課程創(chuàng)建，深入挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵，推動“一校一品”“一校多品”文化建設(shè)，做到以文化人、以文育人。在中小學(xué)深入開展“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”“開學(xué)第一課”等主題教育活動，持續(xù)組織開展“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課、“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上系列隊(duì)課學(xué)習(xí)，著力提升中小學(xué)生理論學(xué)習(xí)思想性、親和力、實(shí)效性。

  2.深化思政課教學(xué)改革。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)德育工作指南》，指導(dǎo)中小學(xué)校實(shí)施“一校一案”落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣。全面落實(shí)《中共中央關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代少先隊(duì)工作的意見》以及自治區(qū)黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)思想政治理論課建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治理論課建設(shè)的若干舉措》，強(qiáng)化思想政治理論課的“主渠道”“主陣地”作用。發(fā)揮好黨史的立德樹人重要作用，推動黨的歷史進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，用好紅色資源，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、青少年思想道德教育，引導(dǎo)全社會更好知史愛黨、知史愛國。推動課程思政各學(xué)段全覆蓋，指導(dǎo)各級各類學(xué)校落實(shí)各學(xué)科德育目標(biāo)要求，加強(qiáng)教材研究與創(chuàng)新，指導(dǎo)教師深入鉆研教材，廣泛挖掘課程本身的價(jià)值教育元素，準(zhǔn)確把握價(jià)值教育與學(xué)科知識教育的融合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值塑造、知識傳授與能力培養(yǎng)相統(tǒng)一。充分利用信息化手段，推動名家名師等優(yōu)質(zhì)思政課的數(shù)字教育資源共享。

  專欄1：立德樹人項(xiàng)目

  （五）促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升

  1.提升智育水平。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，上好每一堂課。突出學(xué)生主體地位，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)知能力，促進(jìn)學(xué)生思維發(fā)展，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識，改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽做法。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)教育。

  2.加強(qiáng)勞動教育。貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》和《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要（試行）》，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面。開足開好勞動教育必修課程，全面落實(shí)“每周一節(jié)勞動教育課、每月一個(gè)勞動實(shí)踐日”，發(fā)揮家庭在勞動教育中的基礎(chǔ)性作用，幫助孩子每年有計(jì)劃地學(xué)會1—2項(xiàng)生活技能。充分利用現(xiàn)有研學(xué)實(shí)踐教育基地、青少年活動中心等校外勞動實(shí)踐場所和資源，建立一批學(xué)工、學(xué)農(nóng)和服務(wù)性勞動基地，發(fā)揮勞動教育的綜合育人價(jià)值，到2025年，全盟勞動教育試點(diǎn)學(xué)校達(dá)到30所以上。

  3.加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》，堅(jiān)持健康第一的教育理念，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求，完善學(xué)校體育“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項(xiàng)運(yùn)動技能”教學(xué)模式，聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學(xué)生每人熟練掌握至少1項(xiàng)終身受益的運(yùn)動技能。合理安排校外體育活動時(shí)間，保障學(xué)生每天校內(nèi)外各1小時(shí)體育活動時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計(jì)分方法，形成激勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉的有效機(jī)制。推動學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽等改革，構(gòu)建學(xué)校經(jīng)常性體育競賽制度。每兩年舉辦一次全盟性中學(xué)生運(yùn)動會。貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見》，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗(yàn)+藝術(shù)專項(xiàng)特長”的教學(xué)模式，學(xué)前教育階段開好適合幼兒身心特點(diǎn)的藝術(shù)游戲活動；義務(wù)教育階段在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上，逐步開設(shè)舞蹈、戲劇等藝術(shù)課程，保證每周小學(xué)開設(shè)4節(jié)、初中開設(shè)2節(jié)美育課；高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程，增加藝術(shù)課程的選擇性；職業(yè)教育堅(jiān)持藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化實(shí)踐，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的拓展性藝術(shù)課程。將中小學(xué)生學(xué)習(xí)藝術(shù)類課程及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，全面實(shí)施藝術(shù)素質(zhì)測評，測評結(jié)果納入初高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。每年舉辦一屆全盟性中小學(xué)藝術(shù)節(jié)。加強(qiáng)中小學(xué)校與文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)體、民間團(tuán)體等機(jī)構(gòu)的合作共建，充分調(diào)動社會力量關(guān)心和支持學(xué)校美育學(xué)科專業(yè)教育，培育學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室，建設(shè)學(xué)校美育實(shí)踐基地。

  4.大力提升青少年學(xué)生健康素養(yǎng)。加強(qiáng)新時(shí)代學(xué)校健康教育，構(gòu)建“政府支持、部門聯(lián)動、學(xué)校主體、社會參與”的學(xué)校健康教育體系，培養(yǎng)學(xué)生健康觀念，養(yǎng)成日常良好衛(wèi)生習(xí)慣，塑造健康心理品質(zhì)，形成終身受益的健康生活方式。廣泛開展特色鮮明的校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，營造清潔美好的校園環(huán)境。完善中小學(xué)生近視防控工作機(jī)制，加強(qiáng)兒童青少年近視防控，每學(xué)期開展兩次視力篩查。持續(xù)開展兒童青少年肥胖防控工作。

  5.推進(jìn)法治、生態(tài)文明和國防教育。深入開展教育普法工作，落實(shí)“八五”普法規(guī)劃和《青少年法治教育大綱》，在學(xué)生中廣泛開展“學(xué)憲法、講憲法”活動和國家憲法日“憲法晨讀”活動。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地和法治資源教室建設(shè)，充分發(fā)揮青少年法治教育中心的服務(wù)支持作用，全面提高青少年法治意識和法律素養(yǎng)。以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為主題實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育，積極推進(jìn)綠色校園建設(shè)，推廣使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品，堅(jiān)決制止學(xué)校餐飲浪費(fèi)。深化學(xué)校國防教育改革創(chuàng)新，將國防教育內(nèi)容有機(jī)融入各類教育課程，依托優(yōu)質(zhì)特色中學(xué)開展少年軍校和國防特色教育示范校建設(shè)試點(diǎn)，拓展豐富學(xué)校國防教育實(shí)踐活動，增強(qiáng)青少年學(xué)生國防觀念和憂患意識。

  專欄2：提高學(xué)生綜合素質(zhì)項(xiàng)目

  （六）健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人體系

  1.建立家校社協(xié)同育人機(jī)制。統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能，推動公共圖書館、文化館、博物館、青少年校外活動場所等免費(fèi)或優(yōu)惠向?qū)W生開放，支持有條件的學(xué)校教育資源向社會開放。探索中小學(xué)社會實(shí)踐、特長培養(yǎng)、研學(xué)旅行等與社會力量合作模式，豐富校外教育內(nèi)容和形式，強(qiáng)化學(xué)校教育、家庭教育有效銜接。規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，開展違法違規(guī)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。健全政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與減負(fù)的機(jī)制，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，在全社會樹立科學(xué)的成才觀、教育觀，緩解社會教育焦慮，營造良好教育生態(tài)。

  2.加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。統(tǒng)籌各類社會資源，建立社區(qū)支持體系，構(gòu)建社會各方資源協(xié)同的工作網(wǎng)絡(luò)。建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，強(qiáng)化科學(xué)系統(tǒng)培訓(xùn)，促進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。在盟旗兩級教育教學(xué)指導(dǎo)服務(wù)中心增設(shè)家庭教育專職教研員，開展家庭教育研究，加強(qiáng)對家長學(xué)校和家庭教育的指導(dǎo)，提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，做好親子關(guān)系建立、創(chuàng)新思維培養(yǎng)、職業(yè)啟蒙引導(dǎo)等工作，家校協(xié)同落實(shí)好作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)等五項(xiàng)管理要求。拓展網(wǎng)絡(luò)和新媒體家庭教育服務(wù)功能，依托政府部門、學(xué)校、社會機(jī)構(gòu)等積極開展公益性家庭教育指導(dǎo)活動。

  四、推動各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展 

  （一）推動學(xué)前教育普惠發(fā)展

  1.落實(shí)學(xué)前教育保障機(jī)制。堅(jiān)持學(xué)前教育公益普惠方向，貫徹落實(shí)國家《“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》，補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，有效緩解“入園難”問題，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。加快推進(jìn)28所城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)公辦幼兒園新改擴(kuò)建，保證有需要的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好1所公辦幼兒園。支持普惠性民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展，規(guī)范城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)和使用。落實(shí)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，適時(shí)調(diào)整和完善學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立以公共財(cái)政投入為主、家庭合理分擔(dān)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公辦幼兒園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，按照核定的公辦幼兒園教職工編制（總量）數(shù)，配足配齊教職工。

  2.全面提高保教質(zhì)量。貫徹落實(shí)《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，樹立科學(xué)保教理念，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒樱嫣岣弑＝藤|(zhì)量。加強(qiáng)幼兒園保育教育資源監(jiān)管，推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接，防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象，促進(jìn)幼兒快樂健康成長。開展學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評估，創(chuàng)建自治區(qū)級示范幼兒園、“安吉游戲”推廣試點(diǎn)園、幼小銜接試點(diǎn)園（校），充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建立盟旗教研機(jī)構(gòu)和幼兒園三級學(xué)前教研體系，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園輻射帶動作用，加強(qiáng)對薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)和實(shí)踐指導(dǎo)。依托國培、區(qū)培項(xiàng)目平臺和錫林郭勒職業(yè)學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)，開展幼兒教師全員培訓(xùn)，提升專任教師和保育員業(yè)務(wù)能力水平，提高學(xué)前教育專業(yè)教師占比。

  專欄3：學(xué)前教育行動計(jì)劃

  （二）推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

  1.優(yōu)質(zhì)均衡配置資源。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人口流動變化趨勢，加強(qiáng)學(xué)位緊缺義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，保證學(xué)位供給。持續(xù)改善農(nóng)村牧區(qū)小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，提高軟件辦學(xué)水平，通過送教育下鄉(xiāng)、跟崗培養(yǎng)、城鄉(xiāng)互動、校際合作等形式，提升教育教學(xué)能力，落實(shí)辦學(xué)基本要求，推進(jìn)鄉(xiāng)村教育與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。按照《自治區(qū)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃實(shí)施辦法》確定的評估內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升政府對義務(wù)教育的保障能力，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建規(guī)劃地區(qū)在達(dá)標(biāo)年度校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。

  2.優(yōu)化政府保障水平。建立中小學(xué)教師編制“周轉(zhuǎn)池”，保障教師臨時(shí)急需和階段性用編需求。落實(shí)縣域內(nèi)校長教師交流輪崗制度，促進(jìn)優(yōu)秀校長和骨干教師校際間的正常合理流動。落實(shí)就近入學(xué)、劃片招生、陽光分班及中考招生相關(guān)政策，促進(jìn)生源均衡。完善常態(tài)化控輟保學(xué)工作機(jī)制，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童和困境兒童的關(guān)愛保護(hù)，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。落實(shí)以居住證為主要依據(jù)的外來務(wù)工隨遷子女入學(xué)政策，確保隨遷子女與當(dāng)?shù)貞艏畬W(xué)生同在公辦學(xué)校就讀。

  3.提高義務(wù)教育質(zhì)量。全面執(zhí)行義務(wù)教育課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)和課程方案，開齊開足規(guī)定課程。加強(qiáng)和改進(jìn)教研工作，完善區(qū)域教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研制度，實(shí)施備、教、學(xué)、評一體化教學(xué)，持續(xù)打造高效課堂。在小學(xué)四年級和初中八年級開展學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展質(zhì)量監(jiān)測，以三年為監(jiān)測周期，力爭學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)達(dá)到并保持良好以上水平。

  4.持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。全面加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)。規(guī)范培訓(xùn)服務(wù)行為，不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)，切實(shí)減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。針對不同興趣愛好、不同水平的學(xué)生，提供分類、分層的個(gè)性化課后教學(xué)服務(wù)，對學(xué)習(xí)困難的學(xué)生重點(diǎn)做好輔導(dǎo)答疑，對學(xué)有余力的學(xué)生拓展求知空間，滿足“學(xué)飽”要求。以提升學(xué)生的自學(xué)能力為核心，每天安排1小時(shí)左右的自主學(xué)習(xí)、自主作業(yè)、自主閱讀時(shí)間，使小學(xué)生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè)，初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。堅(jiān)持提質(zhì)增效，全面提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)提高人民群眾教育滿意度。

  5.繼續(xù)推進(jìn)特殊教育發(fā)展。貫徹落實(shí)國家《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》，加強(qiáng)特殊教育統(tǒng)籌規(guī)劃和條件保障，逐步建成以特殊教育學(xué)校為骨干、以普通學(xué)校隨班就讀和特教班為主體、以送教上門及遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系。加強(qiáng)錫林浩特市特殊教育學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)，建設(shè)特殊教育融合幼兒園，發(fā)揮特殊教育資源中心和普通學(xué)校資源教室作用，為更多殘疾學(xué)生提供適宜的教育。開展盟級特殊教育教師教學(xué)基本功、示范課展示交流活動，加強(qiáng)特殊教育師資培訓(xùn)和課程資源建設(shè)，落實(shí)特殊教育教師待遇，為特殊教育持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

  專欄4：教育質(zhì)量保障專項(xiàng)行動

  （三）推動普通高中多樣特色發(fā)展

  1.堅(jiān)持分類發(fā)展。實(shí)施縣域普通高中振興行動計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目和普通高中改造計(jì)劃，支持改擴(kuò)建校舍、配置圖書和教學(xué)儀器設(shè)備以及體育運(yùn)動場等附屬設(shè)施建設(shè)，確保普通高中大班額不反彈，杜絕大規(guī)模學(xué)校。推進(jìn)普通高中多樣特色發(fā)展試點(diǎn)，探索普通高中培養(yǎng)模式多樣化、課程多樣化途徑，引領(lǐng)普通高中從分層發(fā)展走向分類發(fā)展。探索普通高中辦學(xué)模式改革創(chuàng)新，引導(dǎo)學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況向綜合高中、學(xué)科特色高中、普職融通高中等不同方向發(fā)展。落實(shí)管辦評分離，給予普通高中學(xué)校應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。

  2.推動普通高中育人方式改革。全面實(shí)施新課程新教材，按照高考制度改革要求，有序推進(jìn)選課制和走班制。持續(xù)推進(jìn)錫林郭勒盟與內(nèi)蒙古師范大學(xué)附屬中學(xué)合作辦學(xué)事宜，鼓勵(lì)和支持有條件的自治區(qū)示范性普通高中采取合作辦學(xué)或共建等形式與薄弱高中合作，整合擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育，完善學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對學(xué)生課程選擇、升學(xué)就業(yè)等方面的指導(dǎo)。推進(jìn)教學(xué)手段和模式創(chuàng)新，探索信息時(shí)代教與學(xué)的新模式，發(fā)展學(xué)生德智體美勞等各方面潛能。

  專欄5：普通高中多樣化發(fā)展工程

  （四）推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

  1.完善現(xiàn)代職教體系。支持錫林郭勒職業(yè)學(xué)院“雙高”建設(shè)，構(gòu)建中高職銜接、以高職教育為主體、中職教育為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系，打造“職教錫林郭勒”品牌。擴(kuò)大高等職業(yè)教育規(guī)模，支持錫林郭勒職業(yè)學(xué)院創(chuàng)建本科層次職業(yè)教育專業(yè)，爭取“3+2+2”中高職本科貫通培養(yǎng)項(xiàng)目，完善定向培養(yǎng)、聯(lián)合招生、“3+2”合作等辦學(xué)方式，多途徑擴(kuò)大高職規(guī)模。強(qiáng)化中等職業(yè)教育基礎(chǔ)，實(shí)施第二輪職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃，推進(jìn)“雙優(yōu)”建設(shè)，探索職普融通試點(diǎn)，為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。

  2.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。以市場需求、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，發(fā)揮錫林郭勒職教集團(tuán)平臺作用，深化產(chǎn)教融合、校企合作。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)主動參與實(shí)訓(xùn)基地、產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同中心、雙師型教師培訓(xùn)基地建設(shè)，開展中國特色現(xiàn)代學(xué)徒制，引導(dǎo)企業(yè)設(shè)立學(xué)徒崗位。積極推行“1+X”證書制度。探索混合所有制辦學(xué)，支持校企以知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、資金設(shè)備和人才資源等要素深度合作，在聯(lián)合招生、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、質(zhì)量評價(jià)、協(xié)同科研攻關(guān)等方面深度融合、協(xié)同育人。

  專欄6：職業(yè)教育質(zhì)量提升工程

  （五）完善服務(wù)終身學(xué)習(xí)的教育體系

  建立健全職業(yè)教育與普通教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育的銜接機(jī)制，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。推動職業(yè)學(xué)校進(jìn)一步開放辦學(xué)，面向城鄉(xiāng)從業(yè)人員廣泛開展技能培訓(xùn)服務(wù)。健全職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校為進(jìn)城定居農(nóng)牧民工、產(chǎn)業(yè)工人和退役軍人等重點(diǎn)人群提供學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。支持開放大學(xué)發(fā)展，提高成人教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育質(zhì)量。建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系，推動社區(qū)教育向基層、向農(nóng)村牧區(qū)延伸。

  五、全面建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍 

  （一）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

  1.加強(qiáng)理想信念教育。將理想信念教育融入教育教學(xué)全過程,體現(xiàn)到學(xué)校管理及校園文化建設(shè)各環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)廣大教師秉承立德樹人、德育為先，以愛為核心，做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的好老師，做學(xué)生鍛煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人，在教書育人偉大事業(yè)中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、綻放絢麗光彩。挖掘師德優(yōu)秀典型，綜合運(yùn)用授予榮譽(yù)、事跡報(bào)告和媒體宣傳等手段，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

  2.強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。把好教師隊(duì)伍入口關(guān)，建立科學(xué)完備的教師招聘標(biāo)準(zhǔn)和程序，落實(shí)師德第一標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上防止師德不合格人員進(jìn)入教師隊(duì)伍。嚴(yán)格考核評價(jià)，將師德考核擺在教師考核的首要位置，以定性與定量相結(jié)合的方式，全面客觀評價(jià)教師的師德師風(fēng)表現(xiàn)，考評結(jié)果作為職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)新時(shí)代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則，建立師德失范行為通報(bào)警示制度，依規(guī)依紀(jì)查處違規(guī)有償補(bǔ)課、收受學(xué)生和家長禮品禮金等行為，德法并舉推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)。

  （二）加強(qiáng)教學(xué)能力建設(shè)

  1.強(qiáng)化教學(xué)技能培訓(xùn)。完善教師技能培訓(xùn)制度、保障制度和激勵(lì)制度，構(gòu)建五級培訓(xùn)體系，全面落實(shí)中小學(xué)教師5年不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)要求。堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”，根據(jù)全盟教育教學(xué)實(shí)際，結(jié)合一線教師需求，聘請業(yè)內(nèi)專家和權(quán)威進(jìn)行高效、精準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)績效的考核評價(jià)，建立培訓(xùn)學(xué)分與教師管理結(jié)合機(jī)制，營造有利于教師持續(xù)提升教學(xué)技能的教學(xué)環(huán)境。

  2.發(fā)揮名師引領(lǐng)作用。實(shí)施中小學(xué)名校長、名師工程，發(fā)揮名師工作室的引領(lǐng)和示范作用，定期為教師上示范課。建立新教師與骨干教師結(jié)對機(jī)制，通過師帶徒、跟崗學(xué)習(xí)、課堂展示、現(xiàn)場指導(dǎo)等，助推青年教師成長。完善教師參加社會實(shí)踐機(jī)制，引導(dǎo)教師通過科研立項(xiàng)、學(xué)習(xí)考察、社會兼職等途徑，了解社情民意和社會需求，開闊眼界，拓展思路，提高綜合能力。

  （三）加強(qiáng)教育教學(xué)研究

  以盟旗兩級教研員及學(xué)校學(xué)科組長、骨干教師為成員，建立名師工作坊，構(gòu)建盟旗和學(xué)校、教師四級幫帶聯(lián)動教研機(jī)制。以區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進(jìn)、課程教學(xué)資源建設(shè)、優(yōu)秀教學(xué)成果培育推廣等為重點(diǎn)，因地制宜采取區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、綜合教研、主題教研以及教學(xué)展示、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式，開展教育教學(xué)研究，著力提高教學(xué)質(zhì)量。組建學(xué)科研究團(tuán)隊(duì)，著力破解制約教育教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和瓶頸問題，提升中小學(xué)課堂效率。強(qiáng)化校本教研，指導(dǎo)學(xué)校健全校本教研制度，規(guī)范校本教研活動，發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學(xué)生學(xué)習(xí)、改進(jìn)教學(xué)方法、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)、解決教學(xué)問題、指導(dǎo)家庭教育等方面的作用，不斷提高基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)水平。發(fā)揮盟旗兩級教研機(jī)構(gòu)作用，定期開展學(xué)段或?qū)W科視導(dǎo)活動。積極開展與教研先進(jìn)地區(qū)結(jié)對共建。加強(qiáng)教師基本功等專業(yè)技能比賽培訓(xùn)，挖掘和培養(yǎng)基本功過硬的青年教師承擔(dān)教學(xué)教研任務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年，基本形成盟旗和學(xué)校三級聯(lián)動的教研工作體系，建立以課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評一體化的教學(xué)格局。

  （四）合理配置教師資源

  1.加強(qiáng)校(園)長隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照校(園)長任職條件和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范選任程序，落實(shí)好校(園)長公開選拔、競爭上崗制度。賦予校長更多辦學(xué)自主權(quán)，探索校長職級制改革，建立完善校長職級評審認(rèn)定辦法和年度考核評價(jià)制度。實(shí)施“卓越校(園)長培養(yǎng)計(jì)劃”“中青年優(yōu)秀校長培育工程”，到2025年，培養(yǎng)一批在全區(qū)有影響力的“教育家型校(園)長”、盟級名校(園)長、旗縣級骨干校(園)長。建立后備校(園)長人才庫，儲備一批35周歲以下優(yōu)秀年輕干部，優(yōu)化梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。建立名校長引進(jìn)制度，公開引進(jìn)一批享受國務(wù)院政府特殊津貼（教育類）的校長，獲得自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家、草原英才等省級人才稱號或其他相當(dāng)層次榮譽(yù)的校長及地市級名校長工作室領(lǐng)銜人等，并落實(shí)相關(guān)待遇。

  2.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。按照《自治區(qū)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)》《幼兒教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范幼兒園教職工配備和準(zhǔn)入管理。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的編制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行中小學(xué)編制動態(tài)管理。職稱評聘向一線教師傾斜，促進(jìn)教師交流輪崗、師資均衡配置和有效利用。夯實(shí)新教師隊(duì)伍專業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)聘幼兒園教師崗位應(yīng)具有學(xué)前教育專業(yè)大專及以上學(xué)歷;應(yīng)聘中小學(xué)教師崗位應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷，并具有相應(yīng)學(xué)科教師資格證書。建立優(yōu)秀教師引進(jìn)機(jī)制，多渠道引進(jìn)省級及以上模范教師、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任，正高級職稱教師、特級教師、省級學(xué)科帶頭人或優(yōu)秀教學(xué)能手等，提高教育部直屬師范院校畢業(yè)生引進(jìn)比例，并落實(shí)相關(guān)待遇。提升全盟教師學(xué)歷水平，到 2025年，力爭全盟幼兒園教師大學(xué)?？坡省⑿W(xué)教師本科率、初高中教師研究生率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。

  3.加強(qiáng)教研員隊(duì)伍建設(shè)。盟旗教研機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家課程方案配齊所有學(xué)科專職教研員，有條件的地區(qū)應(yīng)分學(xué)段配齊專職教研員。健全教研員準(zhǔn)入、退出、考核激勵(lì)和專業(yè)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)教學(xué)名師、特級教師、學(xué)科帶頭人等一線優(yōu)秀教師通過選拔進(jìn)入專職教研員隊(duì)伍，選聘一批熟悉學(xué)校情況、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的一線優(yōu)秀教師作為兼職教研員。建立完善的教研培訓(xùn)體系，重點(diǎn)圍繞教育教學(xué)理論、課程改革、課標(biāo)教材、信息技術(shù)與教學(xué)深度融合考試命題與評價(jià)、課題研究等開展全員培訓(xùn)，到2025年，建成一支基本滿足學(xué)科建設(shè)需要、年齡結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)更加合理、教研能力和教學(xué)指導(dǎo)水平更高的教研隊(duì)伍。

  4.深化教師管理綜合改革。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，旗縣教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，根據(jù)班額、生源、課程等情況，統(tǒng)籌調(diào)配使用編制，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教師資源均衡配置和義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

  5.配強(qiáng)體育音樂美術(shù)心理健康教師。按照《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估辦法》規(guī)定的數(shù)量和比例，通過公開招聘、個(gè)別選調(diào)、臨時(shí)聘用等多種方式，有計(jì)劃、分步驟配齊配強(qiáng)體育音樂美術(shù)心理健康教師，滿足開齊開足開好課程的需要。

  6.加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃”、國家免費(fèi)師范生計(jì)劃和自治區(qū)“免費(fèi)定向培養(yǎng)師資計(jì)劃”，拓寬農(nóng)村牧區(qū)教師補(bǔ)充渠道。完善農(nóng)村牧區(qū)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度，多渠道組織教師到師范類高校、教科研機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)、盟內(nèi)名優(yōu)學(xué)校以及發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校跟崗培訓(xùn)。

  專欄7：教師隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)工程

  六、強(qiáng)化教育高質(zhì)量發(fā)展支撐保障 

  （一）深化教育領(lǐng)域綜合改革

  1.深化新時(shí)代教育評價(jià)改革。建立“評價(jià)內(nèi)容多維、評價(jià)主體多元、評價(jià)方法多樣、評價(jià)結(jié)果多用”績效評價(jià)體系，多角度、多形式評價(jià)政府履行教育職責(zé)、區(qū)域教育發(fā)展成效、學(xué)校辦學(xué)成果和教師工作業(yè)績，以科學(xué)的教育評價(jià)推動各級各類學(xué)校全面推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，遵循教育規(guī)律，關(guān)注教學(xué)過程，注重由討論式、探究式等教學(xué)方式所導(dǎo)致的教學(xué)結(jié)果。探索以學(xué)生德智體美勞的各方面進(jìn)步幅度評價(jià)學(xué)校新的評價(jià)方式，強(qiáng)化以日常教育教學(xué)目標(biāo)落實(shí)為依據(jù)的過程評價(jià)。重視非預(yù)期結(jié)果，將評價(jià)視野投向師生教學(xué)經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)域，及時(shí)肯定有價(jià)值的教學(xué)結(jié)果，促進(jìn)師生教學(xué)積極性提高和教學(xué)成果持續(xù)涌現(xiàn)。

  2.深化人才培養(yǎng)模式改革。樹立“基礎(chǔ)知識、基本能力是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力的基礎(chǔ)、創(chuàng)新創(chuàng)造的基礎(chǔ)”理念，把握課堂教學(xué)改革的根本，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大教師根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和學(xué)生實(shí)際，注重核心素養(yǎng)培養(yǎng)。堅(jiān)持教學(xué)相長，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式及選課走班制等教學(xué)組織模式，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力。發(fā)揮教師主導(dǎo)作用，引導(dǎo)教師深入理解學(xué)科特點(diǎn)、知識結(jié)構(gòu)、思想方法，科學(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，提高教學(xué)設(shè)計(jì)的科學(xué)性。突出學(xué)生主體地位，促進(jìn)學(xué)生主動把學(xué)習(xí)、觀察、實(shí)踐同思考緊密結(jié)合起來，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。加強(qiáng)科學(xué)教育和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考、自主探究。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)與現(xiàn)代技術(shù)手段，重視情境教學(xué)，開展研究型、項(xiàng)目化、合作式學(xué)習(xí)，重視差異化教學(xué)和個(gè)別化指導(dǎo)，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

  3.穩(wěn)步推進(jìn)考試招生制度改革。繼續(xù)規(guī)范各類學(xué)校招生行為，推進(jìn)陽光招生，完善義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫制對口招生；落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育“兩為主”政策措施；規(guī)范民辦幼兒園招生。深化普通高中招生制度改革，繼續(xù)落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中統(tǒng)招和分招相結(jié)合招生政策，開展藝術(shù)、體育等特殊類型考試招生改革，完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試，規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。推行職業(yè)教育分類招生制度，實(shí)行中職招生網(wǎng)上錄取和注冊入學(xué)制度；推行高職院校分類考試招生制度，實(shí)行中職“3+2”對口升入高等職業(yè)學(xué)校制度。

  4.規(guī)范民辦教育發(fā)展。鼓勵(lì)引導(dǎo)和規(guī)范社會力量辦園，通過政府購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)等方式支持民辦幼兒園發(fā)展。開展民辦幼兒園分類定級評估，建立公辦、民辦幼兒園園長、教師雙向交流制度，提升民辦幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平。常態(tài)化開展“無證園”治理，建立和完善民辦幼兒園風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)民辦園依法依規(guī)辦學(xué)。

  專欄8：深化教育評價(jià)改革專項(xiàng)工程

  （二）提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力

  1.提高教育信息化水平。開通教育專網(wǎng)，建成錫林郭勒教育云平臺，持續(xù)加強(qiáng)專遞課堂、名師課堂和名校網(wǎng)絡(luò)課堂“三個(gè)課堂”推廣應(yīng)用，在校園管理、學(xué)生學(xué)籍、學(xué)業(yè)監(jiān)測、教師檔案、課堂創(chuàng)新、集體備課等全部實(shí)現(xiàn)信息化，力爭到2025年數(shù)字校園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“教育大資源共享計(jì)劃”，用好國家精品在線開放課程和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目，建設(shè)教育線上線下融合示范課程，推進(jìn)“平臺+教育”服務(wù)模式，增加優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)供給；加快優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋農(nóng)村牧區(qū)，通過信息化縮小城鄉(xiāng)教育差距。開展以人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)為支持的教育教學(xué)方法創(chuàng)新，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)新模式，加強(qiáng)教師信息化教學(xué)能力全員培訓(xùn)，到2025年初步建立學(xué)生成長進(jìn)步和教師專業(yè)發(fā)展的電子檔案并逐步服務(wù)于教育決策和管理。依托現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動常規(guī)教研與網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教研室和同頻互動教室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)常規(guī)教研網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)絡(luò)教研常規(guī)化。

  專欄9：提高教育信息化水平專項(xiàng)工程

  2.推進(jìn)教育對外開放。服務(wù)“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，深化中蒙區(qū)域教育合作交流，擴(kuò)大蒙古國來錫盟的留學(xué)教育規(guī)模。以錫林郭勒職業(yè)學(xué)院連續(xù)三年入選“職業(yè)院校國際影響力50強(qiáng)”和“亞太職業(yè)院校50強(qiáng)”為契機(jī)，聯(lián)合企業(yè)“走出去”協(xié)同辦學(xué)，建設(shè)“魯班”工坊和援外培訓(xùn)基地。加強(qiáng)中小學(xué)國際理解教育，牢固樹立人類命運(yùn)共同體意識，培養(yǎng)具有國際視野的新時(shí)代青少年。創(chuàng)新人文交流方式，擴(kuò)大與境外青少年學(xué)生交流。

  3.推動鄉(xiāng)村教育振興。建立健全鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的長效機(jī)制，落實(shí)過渡期內(nèi)“四不摘”要求。落實(shí)定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)等政策，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)；落實(shí)城鄉(xiāng)學(xué)?！耙粚σ弧苯Y(jié)對幫扶措施，提高農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，保障農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生營養(yǎng)健康。完善常態(tài)化控輟保學(xué)工作機(jī)制。支持錫林郭勒職業(yè)學(xué)院實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新，組織開展農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。利用京蒙協(xié)作教育項(xiàng)目、高等師范院校合作項(xiàng)目等，強(qiáng)化在中小學(xué)校長和教師培訓(xùn)、教育教學(xué)研究、課程改革、教育評價(jià)等方面的合作。

  （三）推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化

  1.完善現(xiàn)代治理體系。指導(dǎo)各級各類學(xué)校以教育法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制（修）訂《學(xué)校章程》，建立健全黨群、隊(duì)伍、教育、教學(xué)、學(xué)生和服務(wù)保障等方面制度體系，明確方向目標(biāo)、路徑措施、考核評價(jià)及結(jié)果使用，為學(xué)校治理的科學(xué)化規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

  2.完善教育督導(dǎo)體制機(jī)制。健全政府教育督導(dǎo)委員會辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)教育督導(dǎo)力量，保障教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使職能。完善督學(xué)準(zhǔn)入制度，選好、配好、用好督學(xué)隊(duì)伍。規(guī)范工作程序，完善督導(dǎo)流程，督政與督學(xué)并重、監(jiān)督與指導(dǎo)并舉，充分利用信息化手段全面開展督政、督學(xué)和評估監(jiān)測工作，強(qiáng)化教育督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，不斷提高教育督導(dǎo)科學(xué)化、規(guī)范化水平。

  3.建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作。持續(xù)開展學(xué)校食品安全、周邊環(huán)境安全、學(xué)生交通安全、宿舍住宿安全以及消防、用電用水、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)部位隱患排查，長效化、常態(tài)化抓好校園安全。加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，關(guān)注學(xué)生身心發(fā)展，提高學(xué)生心理素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境能力。支持中小學(xué)校建設(shè)健康教育管理中心，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室（保健室）建設(shè)。廣泛深入開展安全教育、應(yīng)急教育，加強(qiáng)未成年人人身安全、自我保護(hù)等安全意識，完善突發(fā)情況日常演練和應(yīng)對機(jī)制，提升學(xué)生安全防范意識和自防自救能力。

  （四）完善教育經(jīng)費(fèi)投入和管理機(jī)制

  1.健全教育投入保障機(jī)制。堅(jiān)持財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，確保盟旗兩級財(cái)政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，確保各類教育按在校生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減。嚴(yán)格執(zhí)行各類教育生均撥款制度和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村牧區(qū)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和政府、社會、受教育者合理分擔(dān)非義務(wù)教育培養(yǎng)成本的機(jī)制，確保教育費(fèi)附加和地方教育附加費(fèi)按規(guī)定足額征收，專項(xiàng)用于教育發(fā)展。完善教育收費(fèi)監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理。

  2.優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)。教育經(jīng)費(fèi)使用重心從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)移，從硬件設(shè)施建設(shè)向教育教學(xué)改革和教師隊(duì)伍建設(shè)轉(zhuǎn)移，并向農(nóng)村牧區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。適度強(qiáng)化盟本級在職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、特殊教育、綜合改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面支出責(zé)任。進(jìn)一步完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制，學(xué)前教育實(shí)行政府投入、舉辦者投入、家庭合理分擔(dān)的投入機(jī)制，普通高中以政府投入為主，中等職業(yè)教育實(shí)行政府、行業(yè)企業(yè)及其他社會力量經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。樹立“教學(xué)中心”思想，財(cái)務(wù)預(yù)算向教學(xué)單位傾斜、向教師培養(yǎng)培訓(xùn)傾斜、向教學(xué)研究和課程改革傾斜，確保教育經(jīng)費(fèi)使用于教育事業(yè)發(fā)展，服務(wù)于教育質(zhì)量提升。

  3.提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。全面實(shí)施預(yù)算績效管理，建立覆蓋教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理全過程的績效管理機(jī)制，強(qiáng)化評價(jià)結(jié)果應(yīng)用。完善教育內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制，創(chuàng)新審計(jì)方法，形成內(nèi)部監(jiān)督合力。積極推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

  4.保障困難群體受教育權(quán)利。完善學(xué)生資助體系，強(qiáng)化教育部門與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)、工會等部門信息共享，精準(zhǔn)識別家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并資助。開展誠信、感恩等教育活動，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵(lì)相結(jié)合的資助育人機(jī)制。

  七、加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 

  （一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保教育領(lǐng)域始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地

  1.堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教育工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，教育引導(dǎo)全盟各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的黨組織堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

  2.建立健全定期研究教育工作的有效機(jī)制。各旗縣市（區(qū)）黨委（黨工委）常委會每年至少研究一次教育工作，政府（管委會）要落實(shí)教育發(fā)展主體責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決教育工作中遇到的困難和問題。各級黨委（黨工委）教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本地區(qū)教育工作研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。盟旗教育行政部門黨組織要始終堅(jiān)持育人方向，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化日常調(diào)度、工作督導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)。建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度。

  （二）全面加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)

  1.加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的組織和黨的工作在各級各類學(xué)校全覆蓋，全面推進(jìn)落實(shí)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，始終堅(jiān)持正確辦學(xué)方向。制定黨組織書記會議和校長辦公會議制度和議事規(guī)則。強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建隊(duì)建,將共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入中小學(xué)教育評價(jià)改革、教育督導(dǎo)評估和黨建工作規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)，建立健全教育團(tuán)工委，加強(qiáng)對學(xué)生會和學(xué)生社團(tuán)管理，推進(jìn)黨團(tuán)隊(duì)一體化建設(shè)。

  2.推進(jìn)基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。開展“提升育人能力，爭當(dāng)錫林郭勒樹人先鋒”黨建品牌活動，制定教育系統(tǒng)“最強(qiáng)黨支部”規(guī)范化參考標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“對標(biāo)創(chuàng)先”行動，持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)“最強(qiáng)黨支部”建設(shè)。創(chuàng)新黨建載體，開展黨建示范學(xué)校、德育示范學(xué)校等創(chuàng)建，促進(jìn)中小學(xué)校黨建與教育教學(xué)深度融合。完善學(xué)校黨建工作評價(jià)體系，不斷提高黨建工作科學(xué)化規(guī)范化水平。

  3.加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施黨員干部能力提升工程，進(jìn)一步健全教育理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，建立“教育理論政策”加油站，廣泛開展“黨建書苑”陣地建設(shè)，打造黨員“紅色充電站”，建立理論學(xué)習(xí)積分銀行等學(xué)習(xí)考核體系，推動思想政治理論學(xué)習(xí)入腦入心。推動具備條件的高中和中等職業(yè)學(xué)校成立業(yè)余黨校，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開展入黨啟蒙教育。抓好入黨積極分子培養(yǎng)，以優(yōu)秀青年教師、思政課教師、學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，健全完善把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)骨干“雙培養(yǎng)”機(jī)制。

  八、完善規(guī)劃落實(shí)機(jī)制 

  （一）健全責(zé)任分工和協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)教育行政部門職能職責(zé)動態(tài)調(diào)整，建立從宏觀到微觀、從計(jì)劃到執(zhí)行的完整責(zé)任體系，健全科學(xué)分工、緊密協(xié)作的工作機(jī)制。對規(guī)劃確定的教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，強(qiáng)化年度計(jì)劃和規(guī)劃有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，精心組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目，確保規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。

  （二）完善規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制。利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對規(guī)劃實(shí)施開展跟蹤監(jiān)測，通過第三方評估等多種形式，分任務(wù)、分階段開展規(guī)劃實(shí)施評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化實(shí)施策略，出臺針對性政策，調(diào)整規(guī)劃部署，更好發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。將規(guī)劃實(shí)施作為督促檢查旗縣市（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校重要內(nèi)容。

   （三） 完善宣傳獎(jiǎng)懲機(jī)制 。 適時(shí)發(fā)布教育改革發(fā)展動態(tài)，及時(shí)向社會公布規(guī)劃實(shí)施情況，在全社會進(jìn)一步營造尊師重教的良好氛圍。 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和學(xué)習(xí)借鑒，大力推廣區(qū)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把好的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為推動工作的有效舉措。進(jìn)一步健全通報(bào)制度，建立健全約談和問責(zé)機(jī)制，全力推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。