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錫林郭勒盟畜禽定點(diǎn)屠宰管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)畜禽屠宰監(jiān)督管理，規(guī)范畜禽屠宰經(jīng)營行為，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院排污許可管理?xiàng)l例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在我盟行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本辦法。

第三條 旗縣級以上人民政府農(nóng)牧主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)畜禽屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境、市場管理、住建、發(fā)改、工信、衛(wèi)健、公安、應(yīng)急、民族事務(wù)、城管等部門按照各自職責(zé)，做好與畜禽屠宰活動(dòng)相關(guān)管理工作。

第四條 本辦法所指畜禽是指豬、牛、羊、雞、鴨等。本辦法所稱畜禽產(chǎn)品是指畜禽屠宰后未經(jīng)加工的肉、脂、臟器、血液、骨、頭、蹄(爪)、皮等。

第五條 我盟實(shí)行畜禽定點(diǎn)屠宰制度。未經(jīng)定點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得從事畜禽屠宰活動(dòng)，自宰自食的除外。

從事清真畜禽屠宰活動(dòng)的，除應(yīng)符合本辦法的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家有關(guān)清真食品管理規(guī)定和少數(shù)民族食用清真食品習(xí)俗。

第六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)對畜禽屠宰活動(dòng)和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，是畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人。

第七條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)管理制度，建立畜禽收購、屠宰和產(chǎn)品加工、貯存、運(yùn)輸?shù)热^程質(zhì)量安全管理體系。

鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)向規(guī)?；?、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。

第二章 設(shè)立與批準(zhǔn)

第八條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)由盟行政公署根據(jù)畜禽屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織農(nóng)牧、生態(tài)環(huán)境等主管部門以及其他有關(guān)部門，依照本辦法規(guī)定的條件進(jìn)行審查，并頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第九條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)的設(shè)立應(yīng)符合以下基本條件：

（一）依法取得動(dòng)物防疫條件合格證；

（二）依法取得排污許可證；

（三）建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得消防備案驗(yàn)收意見；

（四）依法取得環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)和規(guī)劃選址意見書；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

（六）有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；

（七）有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗(yàn)室以及畜禽屠宰設(shè)備和運(yùn)載工具；

（八）有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；

（九）有經(jīng)考核合格與企業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫人員；

（十）有符合國家規(guī)定要求的檢驗(yàn)設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護(hù)要求的污染防治設(shè)施。有病害畜禽及畜禽產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議；

（十一）按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)規(guī)定，納入重點(diǎn)管理的企業(yè)，安裝排污口在線監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。納入簡化管理的企業(yè)，要積極創(chuàng)造條件，參照重點(diǎn)管理企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)備，安裝前屬地環(huán)保、農(nóng)牧等部門要依法依規(guī)加大檢測頻次和監(jiān)管力度。

第十條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)開工建設(shè)之前，申請人應(yīng)當(dāng)將符合規(guī)定條件的土地、水源證明材料，以及屠宰企業(yè)廠區(qū)地理方位圖、廠區(qū)平面圖、工藝流程圖等技術(shù)材料同時(shí)送交旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門、工業(yè)和信息化主管部門，征求開工建設(shè)意見，旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門、工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)予以技術(shù)支持和幫助。

第十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)建成竣工后，應(yīng)向旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出書面申請，旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門接到申請后，會同有關(guān)部門對畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)進(jìn)行現(xiàn)場初審，初審合格的報(bào)盟級農(nóng)牧主管部門，盟級農(nóng)牧主管部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)會同有關(guān)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，報(bào)盟行政公署頒發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證和定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌；驗(yàn)收不合格的書面通知申請人并說明理由。

第十二條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)在畜禽定點(diǎn)屠宰證有效期到達(dá)前3個(gè)月向所在旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門提出換證申請，并提交相關(guān)材料。旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門對相關(guān)材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查合格的將意見報(bào)盟級農(nóng)牧主管部門。盟級農(nóng)牧主管部門應(yīng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)部門對畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)給予換證。各旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧局要在屠宰企業(yè)屠宰證到期前3個(gè)月書面通知畜禽屠宰企業(yè)申請換證并提交相關(guān)材料，確保換證工作順利開展。不再具備本辦法第九條規(guī)定的畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)，由盟或旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門責(zé)令其限期改正，逾期不改或整改仍達(dá)不到要求的吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰資格。

第三章 檢驗(yàn)檢疫與標(biāo)志管理

第十三條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進(jìn)行畜禽屠宰。

第十四條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立畜禽進(jìn)廠(場)檢查登記制度。進(jìn)廠(場)屠宰的畜禽，應(yīng)附具畜禽產(chǎn)地檢疫合格證明。

第十五條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立嚴(yán)格的畜禽屠宰檢驗(yàn)管理制度，動(dòng)物防疫證、章、標(biāo)志實(shí)行按實(shí)際加工量專人領(lǐng)取、專人管理、專庫保存、專人發(fā)放、專賬記錄，官方獸醫(yī)和企業(yè)檢驗(yàn)檢疫員負(fù)責(zé)監(jiān)督使用，剩余動(dòng)物檢疫標(biāo)志交回制度。發(fā)放人員應(yīng)詳細(xì)登記證章標(biāo)志編號，以備檢查。動(dòng)物檢疫標(biāo)志要規(guī)范使用，禁止轉(zhuǎn)讓、外借、亂用、隨意加貼，并在屠宰車間顯著位置明示畜禽屠宰操作工藝流程圖和檢驗(yàn)檢疫工序位置圖。加強(qiáng)企業(yè)檢驗(yàn)檢疫員的管理，增強(qiáng)法治觀念、法律意識，配備符合生產(chǎn)規(guī)模的檢驗(yàn)檢疫員，每個(gè)企業(yè)最低不少于2人。

第十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)按照國家規(guī)定的規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，并如實(shí)記錄結(jié)果。結(jié)果記錄保存期限不得少于2年。

屠宰企業(yè)應(yīng)按照農(nóng)牧部門的規(guī)定，進(jìn)廠（場）屠宰的每批次畜禽以不低于5%的比例進(jìn)行“瘦肉精”自檢。檢測記錄存檔、檢測試紙條保存?zhèn)洳椤Ｆ炜h市（區(qū)）農(nóng)牧部門定期回收已使用的“瘦肉精”試紙條，嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)檢盡檢”。

第十七條 禁止屠宰下列畜禽：

(一)未附有動(dòng)物檢疫合格證明，未佩戴國家規(guī)定畜禽標(biāo)識的；

(二)用藥未達(dá)到休藥期；

(三)注水或注入其他物質(zhì)的；

(四)屠宰前已經(jīng)死亡的；

(五)含有國務(wù)院農(nóng)牧主管部門公布禁用物質(zhì)；

(六)其他不符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的。

第十八條 經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品(含分割肉品)應(yīng)附具《肉品檢疫合格標(biāo)志》《動(dòng)物產(chǎn)品合格證明》后方可出廠(場)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品不得出廠(場)。

第十九條 經(jīng)檢疫不合格的畜禽及畜禽產(chǎn)品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理，并做好記錄。記錄保存不能低于2年。

第二十條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)以及其他任何單位和個(gè)人不得對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)。

第二十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行病原微生物、獸藥殘留、違禁藥物、非法添加物等有毒有害物質(zhì)的檢測，并如實(shí)記錄檢測結(jié)果。檢測記錄至少保留2年。

第二十二條 任何畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)不得為未經(jīng)定點(diǎn)從事畜禽屠宰活動(dòng)的單位或者個(gè)人提供畜禽屠宰場所或者畜禽產(chǎn)品儲存設(shè)施，不得為對畜禽或者畜禽產(chǎn)品注水或者注入其他物質(zhì)的單位或者個(gè)人提供場所。

第四章 生產(chǎn)管理

第二十三條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。如實(shí)記錄畜禽進(jìn)廠(場)時(shí)間、數(shù)量、產(chǎn)地、供貨者、屠宰與檢驗(yàn)信息及出廠時(shí)間、品種、數(shù)量、流向檢疫證明編號等信息。記錄保存不得少于2年。

支持鼓勵(lì)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)采用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)。

第二十四條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立不合格產(chǎn)品召回制度。對召回的產(chǎn)品依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定采取相關(guān)處理措施，并向旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門報(bào)告。

第二十五條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品消毒劑、包裝材料和專用運(yùn)載工具，并制定相應(yīng)使用管理制度。廠(場)區(qū)冷庫如存放非本企業(yè)屠宰畜禽產(chǎn)品，應(yīng)向?qū)俚剞r(nóng)牧、市場管理部門報(bào)備。畜禽產(chǎn)品應(yīng)使用封閉、冷藏或者設(shè)有吊掛設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)，運(yùn)輸畜禽和畜禽產(chǎn)品的運(yùn)載工具不得運(yùn)輸有礙食品安全的物品。

第二十六條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)必須建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，定期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)管控有限空間生產(chǎn)安全，定期對涉氨冷庫設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)。屠宰企業(yè)法人和實(shí)際控制人必須履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰企業(yè)消防、供電、制冷、高壓容器、設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、生產(chǎn)用電、用水安全、燃煤取暖、車間衛(wèi)生措施、廠區(qū)除冰防滑等方面安全生產(chǎn)制度，按時(shí)開展安全隱患自查，消除安全隱患，完善企業(yè)安全管理工作。

第二十七條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立信息報(bào)送制度。及時(shí)向盟旗兩級農(nóng)牧主管部門報(bào)送屠宰、銷售、無害化處理等相關(guān)信息。

第二十八條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)將畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌懸掛于廠(場)區(qū)的顯著位置。

  畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)應(yīng)建立本企業(yè)畜禽定點(diǎn)屠宰證、章、標(biāo)志牌的保管和使用管理制度。

  畜禽定點(diǎn)屠宰許可證和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓。任何單位和個(gè)人不得冒用或者使用偽造的畜禽定點(diǎn)屠宰許可證和畜禽定點(diǎn)屠宰標(biāo)志牌。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 旗縣市（區(qū)）農(nóng)牧主管部門應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對畜禽屠宰活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。

第三十條 畜禽屠宰的檢疫監(jiān)督工作，依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)動(dòng)物防疫條例》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)變更企業(yè)名稱、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在辦理《營業(yè)執(zhí)照》《動(dòng)物防疫條件合格證》《排污許可證》等變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)向盟級農(nóng)牧主管部門申請換發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰證。

畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)變更經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十一條的規(guī)定申請換發(fā)畜禽定點(diǎn)屠宰許可證。

第三十二條 農(nóng)牧主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

(一)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況；

(二)進(jìn)入畜禽屠宰等有關(guān)場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)記錄、票據(jù)以及其他資料；

(四)對畜禽、畜禽產(chǎn)品按照規(guī)定采樣、留驗(yàn)、抽檢。

農(nóng)牧主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)出示執(zhí)法證件。

對農(nóng)牧主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 農(nóng)牧主管部門及其他相關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)畜禽定點(diǎn)屠宰廠(場)不再具備本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)責(zé)令其限期整改；整改仍達(dá)不到本辦法規(guī)定條件的，吊銷其畜禽定點(diǎn)屠宰資格。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，由農(nóng)牧主管部門或其他相關(guān)部門嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)牛羊屠宰管理辦法》等法規(guī)條款規(guī)定予以處罰。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由盟農(nóng)牧局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自2022年6月1日起施行。