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四政發(fā)〔2022〕22號(hào)

四子王旗人民政府

關(guān)于印發(fā)《中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)

革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》

的通知

各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直各有關(guān)部門：

《中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興 項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)旗委2022年第30次常委會(huì)議審議

通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四子王旗人民政府

2022年9月7日

中央專項(xiàng)彩票公益金

支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)

實(shí)施方案

按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)四子王旗邊疆老區(qū)“農(nóng)牧業(yè)2+”鄉(xiāng)村 振興項(xiàng)目申報(bào)書》、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于反饋中央專項(xiàng)彩 票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興綜合評(píng)定意見(jiàn)的函》 和自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于下達(dá)中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠 發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目的通知》文件要求，為確保 中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目順 利實(shí)施，及時(shí)推進(jìn)，圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際

情況，特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

按照革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)總體要求和《四子王 旗國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年總體規(guī)劃》,緊緊圍繞 全旗肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升致富能 力和夯實(shí)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、增強(qiáng)群眾內(nèi)生動(dòng)力，積極融入

全市肉羊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大局，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

在全旗10個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“農(nóng)牧業(yè)2+”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)， 從“農(nóng)牧業(yè)+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)+創(chuàng)業(yè)就業(yè)”兩個(gè)方向，推 動(dòng)農(nóng)牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效；通過(guò)人居 環(huán)境整治，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，不斷完善鄉(xiāng)村治理體系，

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)宜居宜業(yè)。通過(guò)建設(shè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施

較好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)、成功經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制的革命老區(qū)鄉(xiāng)村振 興示范區(qū)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)路、推動(dòng)我旗鄉(xiāng)村振興發(fā)

展提供引領(lǐng)示范。

二、 建設(shè)內(nèi)容

中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興共

實(shí)施3個(gè)項(xiàng)目，具體為：

(一)標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。 場(chǎng)區(qū)規(guī)劃占地面積 為300畝，項(xiàng)目總建筑面積為68958平方米，預(yù)算總投資8000 萬(wàn)元，其中彩票公益金投入2000萬(wàn)元，建設(shè)肉羊育肥棚舍

15棟及配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和糞污資源化利用等。

(二)杜蒙肉羊育種聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng)目。 依托國(guó)家肉羊核 心育種場(chǎng)，在全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞革命老區(qū)嘎查村，選 擇積極性高、具備發(fā)展育種聯(lián)合體的農(nóng)牧戶，實(shí)施杜蒙肉羊 育種聯(lián)合體項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施采取農(nóng)區(qū)自然村整村推進(jìn)、牧區(qū)  個(gè)戶發(fā)展"公司+育種戶"的模式，從2022年開(kāi)始，擇優(yōu)選擇 350戶育種合作戶，按照農(nóng)區(qū)合作戶按每戶30只-50只、牧 區(qū)合作戶按每戶150-200只(根據(jù)草場(chǎng)面積，按照載畜量)  標(biāo)準(zhǔn)，由賽諾公司提供優(yōu)質(zhì)杜蒙基礎(chǔ)母羊(8月齡，90斤)  10500只、按照育種選配方案有償提供公羊350只全部投放 到戶，基礎(chǔ)母羊、公羊?qū)儆谄髽I(yè)，合作戶負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)飼養(yǎng)管理， 公司為合作戶提供飼料和技術(shù)服務(wù)，全程參與指導(dǎo)育種合作 戶的生產(chǎn)管理。合作期間，每只基礎(chǔ)杜蒙母羊定價(jià)3500元，

受疫情、旱情影響，企業(yè)讓利300元，育種合作戶自籌1200

元，彩票公益金項(xiàng)目專項(xiàng)資金保證金2000元，共計(jì)2100萬(wàn)  元，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度作為押金支付賽諾公司。每3年為一  個(gè)合作周期，合作到期后，企業(yè)以每只1200元回收原基礎(chǔ)  母羊，利用專項(xiàng)資金再發(fā)展350戶合作戶(積極性高、效益明  顯的育種合作戶優(yōu)先考慮),持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展9年，發(fā)展育種合  作戶800— 1050戶，9年每只公羊由專項(xiàng)資金支付農(nóng)牧民租  賃費(fèi)10000元，共計(jì)350萬(wàn)元，公羊租賃費(fèi)一次性由主管部  門支付給賽諾公司。合作戶繁育的優(yōu)質(zhì)種羔羊采取訂單回收， 種羔羊達(dá)到2月齡且體重達(dá)到50斤及以上的，公司按照800  元/只保底回收。9年后用于基礎(chǔ)母羊保證金2100萬(wàn)資金返

還政府主管部門，形成杜蒙肉羊聯(lián)合體育種專項(xiàng)基金，滾動(dòng)

發(fā)展惠及更多養(yǎng)殖農(nóng)牧戶，有效促進(jìn)全旗肉羊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)

量發(fā)展。

(三)生活垃圾糞污無(wú)害化處理項(xiàng)目。 為補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)生 產(chǎn)養(yǎng)殖污水、垃圾等治理短板，優(yōu)化村容村貌、改善人居環(huán) 境，在全旗6個(gè)農(nóng)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選定8個(gè)村，建設(shè)垃圾糞污無(wú)害 化處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)戶分類、嘎查村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、旗處理 的垃圾處理模式，有效提升示范區(qū)內(nèi)村莊生活垃圾治理率和 污水治理率。8個(gè)垃圾糞污無(wú)害化處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸村集體所 有，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位等方式承擔(dān)村莊保潔、垃圾收運(yùn)等 力所能及的服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)可開(kāi)發(fā)2～5名公益崗位，帶

動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)。

三、 資金安排

項(xiàng)目總投資12575萬(wàn)元，其中申請(qǐng)中央專項(xiàng)彩票公益金

5000萬(wàn)元，2022年已到位4000萬(wàn)元，2023年到位1000萬(wàn)。

按項(xiàng)目類別投入資金：標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，總 投資8000萬(wàn)元，其中彩票公益金專項(xiàng)資金2000萬(wàn)元，2022 年投資完成，其余6000萬(wàn)元安排銜接資金、政府專項(xiàng)債券  和整合涉農(nóng)涉牧資金投資完成；杜蒙肉羊育種聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng) 目，總投資4025萬(wàn)元，其中彩票公益金專項(xiàng)資金2450萬(wàn)元               (2022年投資完成2000萬(wàn)元，2023年投資完成450萬(wàn)元), 合作戶自籌1260萬(wàn)元，企業(yè)讓利315萬(wàn)元；生活垃圾糞污 資源化利用項(xiàng)目，總投資550萬(wàn)元，全部為中央彩票公益金，

2023年投資完成。

四、 組織實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施期限為2022年9月至2023年6月，分兩個(gè)階 段實(shí)施，2022年完成全部項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的80%,2023年6

月底前完成剩余的20%建設(shè)任務(wù)。具體實(shí)施時(shí)間安排如下：

(一)項(xiàng)目啟動(dòng)階段(2022年9月上旬)。 深入開(kāi)展中 央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目 宣傳活動(dòng)，完成項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)管理，編制項(xiàng)目實(shí)施方案，完成 育肥場(chǎng)基建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；育種聯(lián)合體杜蒙基礎(chǔ)母羊、公羊 優(yōu)選，自然村和合作戶選定，簽訂育種協(xié)議；生活垃圾糞污 資源化利用項(xiàng)目建設(shè)村莊選址等。同時(shí)，明確項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

目標(biāo)和工作責(zé)任，充分做好項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(二)項(xiàng)目實(shí)施階段(2022年9月中旬—2023年6月)。

2022年11月15日前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的80%,其中標(biāo)準(zhǔn)化 肉羊育肥場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成85%,杜蒙肉羊育種聯(lián)合體建設(shè)項(xiàng) 目完成81%;2023年實(shí)施完成生活垃圾糞污無(wú)害化處理項(xiàng)

目。

1.標(biāo)準(zhǔn)化肉羊育肥場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。2022年11月15日前完 成育肥場(chǎng)主體設(shè)施全部基建工程，完成總建設(shè)任務(wù)的85%;  2023年6月底前完成育肥養(yǎng)殖生產(chǎn)輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，整體

工程竣工驗(yàn)收并投入使用。

2.杜蒙肉羊育種聯(lián)合體項(xiàng)目。 2022年11月15日前完成 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)81%,投放基礎(chǔ)母羊8505只，配套公羊284 只，剩余的1995只基礎(chǔ)母羊、66只種公羊在2023年6月底 前全部投放完成；2023年3月開(kāi)始，回收合作戶羔羊。同時(shí)，

公司開(kāi)展合作戶培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)。

3. 生活垃圾糞污資源化利用項(xiàng)目。2022年底前完成8個(gè) 生活垃圾糞污資源化利用項(xiàng)目選址，制定項(xiàng)目實(shí)施模式和標(biāo) 準(zhǔn)，完成項(xiàng)目招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，2023年3月開(kāi)始施工

建設(shè)，2023年6月底前完工驗(yàn)收并投入使用。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2023年6月-2023年7月)。 完 成全部項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，由鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)牧和科技局組織開(kāi) 展自驗(yàn)和績(jī)效評(píng)價(jià)，出具自檢驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)旗人民政府和上

級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。

五、 組織保障

為確保中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村

振興項(xiàng)目順利實(shí)施，及時(shí)推進(jìn)，圓滿完成各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，

特成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

郭建軍

寶音呼

巴雅爾圖

呂向峰

供濟(jì)堂鎮(zhèn)黨委書記

紅格爾蘇木黨委書記

查干補(bǔ)力格蘇木黨委書記

大黑河鄉(xiāng)黨委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在旗鄉(xiāng)村振興局，辦公 室主任由張滿元兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定項(xiàng)目實(shí)施方案，定 期跟進(jìn)工作進(jìn)度，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。各部門要明 確職責(zé)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同企業(yè)做好 宣傳引導(dǎo)工作，選定示范村合作戶，并做好服務(wù)保障工作。  鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實(shí)把育肥、育種聯(lián)合、垃圾糞污處理作為全  面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的亮點(diǎn)工作，建立健全組織推動(dòng)、要素保障、 政策支持、考核督導(dǎo)工作機(jī)制，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，

高質(zhì)量落實(shí)。

六、 工作要求

( 一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目是中央 對(duì)欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的特殊關(guān)注，要在旗委和政府的 統(tǒng)一安排部署下，各相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，成 立工作專班，建立項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施內(nèi) 容、時(shí)限等要求，合理規(guī)劃建設(shè)時(shí)序，確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按

時(shí)完成，確保取得良好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。

(二)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。 鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局要嚴(yán)格按照

財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)的《中央專項(xiàng)彩票公益金支持

欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)[2021]50 號(hào))文件要求，做好建設(shè)項(xiàng)目的公示公告，充分發(fā)揮項(xiàng)目嘎 查村“兩委”作用，廣泛開(kāi)展項(xiàng)目宣傳工作，保障農(nóng)牧民群眾 的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在保證質(zhì)量的前提下，加快項(xiàng) 目實(shí)施的進(jìn)度，加強(qiáng)資金使用管理，確保按時(shí)限要求完成全 部項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，并取得積極成效。同時(shí)，要按照《國(guó)家鄉(xiāng) 村振興局規(guī)劃財(cái)務(wù)司、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)中央專項(xiàng)彩票 公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)情況評(píng)估 方案(試行)的通知》要求，組織好項(xiàng)目評(píng)估前期手續(xù)，高

質(zhì)量完成項(xiàng)目評(píng)估工作。

(三)突出探索總結(jié)。 各地各相關(guān)部門要及時(shí)開(kāi)展中央 專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)項(xiàng)目的宣傳總結(jié)，做到家喻戶 曉，讓老百姓充分享有知情權(quán)和參與權(quán)；及時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)， 提煉、總結(jié)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，利用各?/span>媒體宣傳經(jīng) 驗(yàn)、展示成果，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供示范引領(lǐng)。同時(shí)，

完善各種檔案資料歸檔工作，建立健全后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

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