通遼市生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理援助資金
和項(xiàng)目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提升我市生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目建設(shè)水平，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本等公益資金參與我市生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理援助資金和項(xiàng)目管理，切實(shí)提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條 生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理援助資金來(lái)源主要是援助單位自愿提供的專項(xiàng)用于通遼市生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目建設(shè)的定向捐贈(zèng)資金。
第三條 生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大項(xiàng)目推進(jìn)中心（以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)中心）作為受贈(zèng)主體，負(fù)責(zé)援助資金接收和項(xiàng)目管理。
第二章 收入管理
第四條 生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理援助資金實(shí)行以收定支、專款專用方式管理。援助資金收入全額匯入推進(jìn)中心專戶，建立專賬核算。審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)援助資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，確保專款專用。
第五條推進(jìn)中心接收援助資金時(shí)，必須向援助者出具“援助資金接收函”，并開具相應(yīng)捐贈(zèng)票據(jù)。
第六條 推進(jìn)中心建立健全生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理援助資金臺(tái)賬，全面、準(zhǔn)確登記捐款對(duì)象和數(shù)額。
第三章 支出管理
第七條 援助資金使用原則及范圍
（一）先收后支、以收定支的原則。
（二）充分尊重援助者意愿，實(shí)行?？顚Ｓ玫脑瓌t。
（三）援助資金專項(xiàng)用于市政府確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理項(xiàng)目，主要有：林草嘉年華、森林公園提升改造、智慧林草、公益造林、農(nóng)田水利、礦山治理等項(xiàng)目，彌補(bǔ)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目政府投入不足、質(zhì)量提升、增量擴(kuò)規(guī)及后期維護(hù)管理等。
第八條 援助項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各部門或地區(qū)分別承擔(dān)以下職責(zé)：
（一） 項(xiàng)目主管部門（或地區(qū)）負(fù)責(zé)援助項(xiàng)目監(jiān)督和資金管理。具體負(fù)責(zé)對(duì)援助項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程監(jiān)管，包括項(xiàng)目方案評(píng)審、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬、轉(zhuǎn)增資產(chǎn)及后續(xù)管理等；負(fù)責(zé)援助資金支出的專賬管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)等。
（二） 項(xiàng)目實(shí)施單位是援助項(xiàng)目管理責(zé)任人，承擔(dān)援助資金使用的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)援助項(xiàng)目工程管理、質(zhì)量把關(guān)、自查驗(yàn)收、資料收集歸檔以及項(xiàng)目資金的申請(qǐng)支付監(jiān)管等。
第九條 援助資金用款程序
（一） 項(xiàng)目主管部門（或地區(qū)）負(fù)責(zé)會(huì)商推進(jìn)中心提出援助資金支持的生態(tài)項(xiàng)目實(shí)施方案和資金支持額度，取得推進(jìn)中心初審意見(jiàn)后，向市政府提交援助生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和資金使用申請(qǐng)，并明確項(xiàng)目主管部門和實(shí)施主體，報(bào)市政府黨組會(huì)研究批準(zhǔn)。
（二） 推進(jìn)中心根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用方案按照援助資金繳入專戶進(jìn)度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度辦理相關(guān)撥款手續(xù)。項(xiàng)目資金由推進(jìn)中心根據(jù)項(xiàng)目主管部門和實(shí)施主體資金審批手續(xù)將資金直接撥付至施工單位共管賬戶。
（三） 援助資金實(shí)行報(bào)賬制管理，資金安排到項(xiàng)目、支出核算到項(xiàng)目、監(jiān)督管理到項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施單位按照項(xiàng)目批復(fù)、實(shí)施合同或協(xié)議書、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等,根據(jù)項(xiàng)目主管部門出具的階段性或竣工驗(yàn)收意見(jiàn)，附有效報(bào)賬憑據(jù),按規(guī)定程序向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)撥付、核銷資金。
（四） 項(xiàng)目主管部門不得擅自調(diào)整實(shí)施內(nèi)容，如確需調(diào)整或變更項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容的，由項(xiàng)目實(shí)施單位向項(xiàng)目主管部門申請(qǐng)調(diào)整和變更，項(xiàng)目主管部門研判后報(bào)推進(jìn)中心會(huì)商，提請(qǐng)市政府審批，市政府審批同意后方可進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)整或?qū)嵤┳兏?/span>第十條 項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，經(jīng)項(xiàng)目實(shí)施單位自查驗(yàn)收合格后，申請(qǐng)項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目監(jiān)管部門等進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按程序進(jìn)行竣工決算并登記資產(chǎn)。
第十一條 項(xiàng)目后續(xù)管理。項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)項(xiàng)目竣工移交手續(xù)辦理工作，接收部門或單位承擔(dān)后續(xù)管理維護(hù)責(zé)任。
第十二條 援助項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后有資金結(jié)余的，項(xiàng)目主管部門要會(huì)商推進(jìn)中心及時(shí)收回資金，按程序重新安排使用。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 推進(jìn)中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)援助資金的使用管理，確保資金按規(guī)定的用途合理使用，充分發(fā)揮資金的使用效益及時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并督促資金使用單位定期反饋資金使用情況。
第十四條 項(xiàng)目主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)援助資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)予以糾正，以確保援助資金的?？顚Ｓ煤秃侠硎褂?。
第十五條 項(xiàng)目主管部門、推進(jìn)中心應(yīng)自覺(jué)接受社會(huì)、援助者以及審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。推進(jìn)中心定期公開援助資金收支情況。
第五章 附 則
第十六條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年。
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