內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸生野生動(dòng)物
致害補(bǔ)償管理辦法》的通知
（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）
各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年1月5日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
內(nèi)蒙古自治區(qū)陸生野生動(dòng)物
致害補(bǔ)償管理辦法
第一條 為保障單位和個(gè)人因陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失依法享有政府補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)陸生野生動(dòng)物是指依法受保護(hù)的國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物及有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物。
在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，因保護(hù)本辦法規(guī)定的陸生野生動(dòng)物，造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償工作，適用本辦法。
已將陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償納入政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的旗縣(市、區(qū)),其所轄行政區(qū)域發(fā)生的陸生野生動(dòng)物危害,致害情形不屬于保險(xiǎn)合同賠付范圍的,適用該辦法。
第三條 自治區(qū)和盟市林業(yè)和草原行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的核實(shí)、認(rèn)定、補(bǔ)償工作。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)做好陸生野生動(dòng)物造成損失情況的調(diào)查工作，嘎查村委會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）配合做好相關(guān)工作。
各盟市、旗縣（市、區(qū)）財(cái)政、發(fā)展改革、民政、公安、人力資源社會(huì)保障、農(nóng)牧業(yè)、衛(wèi)生健康等有關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好陸生野生動(dòng)物造成損害的調(diào)查、確認(rèn)等補(bǔ)償相關(guān)工作。
第四條 各盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將陸生野生動(dòng)物造成損失的預(yù)防控制、宣傳培訓(xùn)和損失補(bǔ)償?shù)冉?jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償，由盟市、旗縣（市、區(qū)）按照屬地管理原則，履行補(bǔ)償主體責(zé)任。各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則，落實(shí)補(bǔ)償資金。
第五條 旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)組織開(kāi)展相關(guān)陸生野生動(dòng)物物種的種群數(shù)量和分布區(qū)調(diào)查，并制定科學(xué)有效的防范措施；
(二)在陸生野生動(dòng)物頻繁活動(dòng)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，發(fā)放防范知識(shí)宣傳手冊(cè)，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳陸生野生動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)和保護(hù)防護(hù)知識(shí)，提高民眾的保護(hù)與自我防護(hù)意識(shí)；
(三)組織開(kāi)展有關(guān)陸生野生動(dòng)物生活習(xí)性、防護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)工作；
(四)制定完善陸生野生動(dòng)物危害人身財(cái)產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案；
(五)研究并綜合運(yùn)用預(yù)防和控制陸生野生動(dòng)物可能造成損害的技術(shù)、措施，科學(xué)論證有計(jì)劃地進(jìn)行捕獵、種群調(diào)控等;
(六)積極推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害賠償政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
第六條 因保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失有下列情形之一的，政府予以補(bǔ)償：
(一)造成公民人身傷害或者死亡的；
(二)對(duì)舍飼圈養(yǎng)或者在依法劃定的區(qū)域內(nèi)放牧的牲畜家禽受到傷害或死亡的；
(三)對(duì)在依法劃定區(qū)域內(nèi)種植的農(nóng)作物（草地）、經(jīng)濟(jì)林木等造成直接損失的；
(四)對(duì)群眾日常居住使用的房屋、家具、畜圈等生產(chǎn)生活設(shè)施造成損失的；
(五) 旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門(mén)依法認(rèn)定的其他情形。
第七條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有下列情形之一的，政府不予補(bǔ)償：
(一)主動(dòng)攻擊或者故意傷害、挑逗陸生野生動(dòng)物造成身體傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的；
(二)進(jìn)行非法狩獵或者擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)造成身體傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的；
(三)對(duì)在劃定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍外種植的農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木或者飼養(yǎng)的畜禽造成損失的；
(四)違法馴養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營(yíng)、利用及運(yùn)輸陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的；
(五)因第三方故意激怒、驚嚇陸生野生動(dòng)物導(dǎo)致造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)由第三方依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；
(六)旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門(mén)認(rèn)定不予補(bǔ)償?shù)钠渌樾巍?/span>
第八條 人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用及運(yùn)輸陸生野生動(dòng)物的單位或個(gè)人，因管理不善造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，由人工繁育、經(jīng)營(yíng)利用及運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第九條 陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失的補(bǔ)償金額，按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）造成人員身體傷害的，對(duì)受害人支付的醫(yī)療費(fèi)及因誤工減少的收入等進(jìn)行補(bǔ)償。因誤工減少的收入，按照所在地上年度職工日平均工資乘以誤工時(shí)間計(jì)算，誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有效證明確定。補(bǔ)償金最高額不超過(guò)上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的3倍；
（二）造成人員部分或全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)受害人支付的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等進(jìn)行一次性補(bǔ)償。一次性補(bǔ)償金額根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定。部分喪失勞動(dòng)能力的，一次性補(bǔ)償金最高額為上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的5至10倍；全部喪失勞動(dòng)能力的，一次性補(bǔ)償金最高額為上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的10至15倍；
（三）需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，受害人可向旗縣級(jí)以上人民政府委托的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)可參考《工傷保險(xiǎn)條例》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)勞動(dòng)能力喪失程度進(jìn)行確定，鑒定費(fèi)用由受害人預(yù)付；
（四）造成人員死亡的，對(duì)受害人支付的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、喪葬費(fèi)等進(jìn)行一次性補(bǔ)償?？傤~為上年度自治區(qū)全體居民年人均可支配收入的15倍；
（五）造成農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木損失的，損失部分按上年度當(dāng)?shù)?/span>該類(lèi)農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林木的市場(chǎng)平均價(jià)格計(jì)算，補(bǔ)償全部損失的60%；
（六）造成家禽家畜受傷的，補(bǔ)償該類(lèi)家禽家畜當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)平均價(jià)格的30%；造成家禽家畜死亡的，補(bǔ)償該類(lèi)家禽家畜當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)平均價(jià)格的60%；
（七）符合本辦法第六條（四）（五）款，造成其他財(cái)產(chǎn)損失的，具體出處標(biāo)準(zhǔn)由旗縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原行政主管部門(mén)確定，補(bǔ)償額不高于損失部分市場(chǎng)價(jià)值的50%。
第十條 陸生野生動(dòng)物造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，符合本辦法第六條規(guī)定情形之一的，受害人或監(jiān)護(hù)人、受委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)生地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)以備核查。
造成人身傷亡申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)?/span>，應(yīng)當(dāng)在搶救治療結(jié)束后60日內(nèi)，向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出；造成財(cái)產(chǎn)損失申請(qǐng)補(bǔ)償?shù)模?/span>應(yīng)當(dāng)自知道或應(yīng)當(dāng)知道財(cái)產(chǎn)損失之日起15日內(nèi)，向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出。受害人或監(jiān)護(hù)人、受委托人未按照規(guī)定時(shí)限提出申請(qǐng)，導(dǎo)致?lián)p害無(wú)法核實(shí)、認(rèn)定的，不予補(bǔ)償。
需要進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，可由旗縣級(jí)以上人民政府委托的相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，鑒定期間不計(jì)入上述期限。
第十一條 補(bǔ)償申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)遞交確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由受理機(jī)構(gòu)記入筆錄。補(bǔ)償申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）受害人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式和身份證件號(hào)。受害人是法人或者其他組織的，還應(yīng)載明法人或其他組織的名稱(chēng)、地址、組織機(jī)構(gòu)代碼和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）具體的損害事實(shí)、證明材料和補(bǔ)償要求。
第十二條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到補(bǔ)償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)安排調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和核實(shí)，在10個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)工作，并提出同意補(bǔ)償或不同意補(bǔ)償?shù)某醪教幚硪庖?jiàn)。調(diào)查核實(shí)工作必須客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)人員不得少于2人。
第十三條 蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料和陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償調(diào)查登記表、調(diào)查筆錄、初步處理意見(jiàn)等材料提交旗縣(市、區(qū))林業(yè)和草原行政主管部門(mén)。旗縣(市、區(qū))林業(yè)和草原行政主管部門(mén)作出補(bǔ)償或不補(bǔ)償決定，并于10個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人。旗縣(市、區(qū))財(cái)政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)補(bǔ)償決定，及時(shí)將補(bǔ)償金一次性、全額撥付給申請(qǐng)人。
第十四條 因保護(hù)重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成損失，導(dǎo)致其家庭生活困難的，且符合社會(huì)救助條件的，可依法向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)申請(qǐng)社會(huì)救助。
第十五條 申請(qǐng)人弄虛作假、騙取補(bǔ)償資金的，由作出補(bǔ)償決定的林業(yè)和草原行政主管部門(mén)責(zé)令退回補(bǔ)償金；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償申請(qǐng)表、陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償調(diào)查登記表、陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償認(rèn)定表由自治區(qū)林業(yè)和草原行政主管部門(mén)統(tǒng)一制定。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
抄送：自治區(qū)黨委各部門(mén)，內(nèi)蒙古軍區(qū)，武警內(nèi)蒙古總隊(duì)。 自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳、政協(xié)辦公廳，自治區(qū)監(jiān)委，自治區(qū) 高級(jí)人民法院，檢察院。 各人民團(tuán)體，新聞單位。 |
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳文電處 2023年1月11日印發(fā) |
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