呼倫貝爾市人民政府 中國人民解放軍呼倫貝爾軍分區(qū)關于印發(fā)《呼倫貝爾市基干民兵優(yōu)待和權益保障實施方案》的通知

各旗市區(qū)人民政府，各人武部，市政府有關部門，駐呼倫貝爾市有關單位：

現(xiàn)將《呼倫貝爾市基干民兵優(yōu)待和權益保障實施方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

呼倫貝爾市基干民兵優(yōu)待和權益保障實施方案

為做好呼倫貝爾市基干民兵履行國防義務的優(yōu)待和權益保障工作，充分激發(fā)廣大人民群眾和企事業(yè)單位支持參與民兵工作的政治榮譽感、精神獲得感和社會責任感，進一步夯實全市國防后備力量建設基礎，根據《內蒙古自治區(qū)人民政府 中國人民解放軍內蒙古軍區(qū)關于印發(fā)<內蒙古自治區(qū)基干民兵優(yōu)待和權益保障辦法>的通知》（內政發(fā)〔2020〕15號），結合我市實際，制定本方案。

一、優(yōu)待和權益保障對象

優(yōu)待和權益保障對象為呼倫貝爾市在編基干民兵及編組民兵的企事業(yè)單位?；擅癖鴤€人有效證件為內蒙古自治區(qū)《基干民兵證》，編組民兵的企事業(yè)單位由呼倫貝爾軍分區(qū)戰(zhàn)備建設處和相關旗市區(qū)及內蒙古森林工業(yè)集團有限責任公司（以下簡稱森工集團）人民武裝部提供證明。

二、優(yōu)待服務和權益保障措施

（一）設置服務窗口

全市各級不動產登記中心、政務服務中心（政務大廳）、具備條件的公安派出所、技能培訓機構、公立及民營醫(yī)療衛(wèi)生服務機構、銀行服務網點、公路鐵路客運站、民航機場、旅游景點、文化場館、城市公園設置基干民兵服務窗口，并設置明顯標識。

（二）提供優(yōu)先服務

基干民兵在全市行政管轄區(qū)域內，按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，憑《基干民兵證》可優(yōu)先享受以下服務：

1.在具備窗口服務條件的場所享受優(yōu)先辦理戶籍、婚姻、不動產等相關登記業(yè)務。

2.優(yōu)先享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助政策。

3.在各公路鐵路客運站、民航機場享受優(yōu)先購票、安檢、乘車等服務。

4.在各級公立及民營醫(yī)療衛(wèi)生機構就醫(yī)時享受優(yōu)先掛號、化驗、檢查、取藥、住院等診療服務。

5.在各級銀行服務網點優(yōu)先辦理開銷戶、存取款、轉賬匯款等業(yè)務。

6.在各類旅游景點享受優(yōu)先講解、引導等服務。

（三）提供優(yōu)待服務

基干民兵在全市行政管轄區(qū)域內，憑《基干民兵證》享受以下優(yōu)惠：

1.在各類科技場館、公立圖書館、文化藝術館、展覽中心、博物館、紀念館、城市公園、開放的文物保護單位、名勝古跡和各類A級旅游景區(qū)景點參觀游覽，以及乘坐公共交通工具可享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)惠政策。

2.按照《中國石油天然氣股份有限公司內蒙古銷售分公司關于做好自治區(qū)基干民兵辦理個人卡享受優(yōu)惠的工作通知》（加管〔2020〕68號）、中國石化銷售股份有限公司內蒙古石油分公司《內蒙古自治區(qū)基干民兵加油優(yōu)惠方案》，在中國石油、中國石化加油（氣）站享受家用汽車加油折扣優(yōu)惠。

3.在中國移動、中國聯(lián)通、中國電信運營網內享受個人手機通信折扣優(yōu)惠，具體折扣比例執(zhí)行中國移動通信集團內蒙古有限公司、中國聯(lián)合網絡通信有限公司內蒙古自治區(qū)分公司、中國電信集團有限公司內蒙古分公司規(guī)定。

4.在呼倫貝爾市轄區(qū)內農墾系統(tǒng)各加油站享受家用汽車加油折扣優(yōu)惠，具體折扣比例為該加油站當日最低讓利標準。

5.在呼倫貝爾天翼航空科技有限責任公司報名無人機駕駛員培訓享受學費折扣優(yōu)惠，具體折扣比例由呼倫貝爾天翼航空科技有限責任公司確定。

（四）落實保障措施

基干民兵參加戰(zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓練、演習和執(zhí)行其他非戰(zhàn)爭軍事行動時，編組民兵的企事業(yè)單位應當按規(guī)定落實工資、獎金、福利待遇，不得因此解除勞動或聘用關系；負責組織的軍事機關應當按標準發(fā)放訓練補助，并為基干民兵購買人身意外保險。

（五）強化政策扶持

編組民兵的企事業(yè)單位生產經營享受如下扶持政策：

1.企事業(yè)單位用于開展武裝工作的經費，計入生產經營成本，相應費用在稅前扣除。

2.經旗市區(qū)級以上人民政府認定武裝工作成績突出的，享受項目、用地等審批優(yōu)先和程序減化政策，以及其他有關扶持措施。

3.生產經營指揮通信、偵察觀通、應急救援、搶險救災等裝備器材或相關產品，且符合政府應急管理裝備器材采購條件的，列入政府采購目錄。

（六）給予政治優(yōu)待

經旗市區(qū)級以上人民政府認定武裝工作成績突出的企事業(yè)單位和個人，享受以下政治優(yōu)待：

1.評選自治區(qū)軍民融合重點企業(yè)時優(yōu)先推薦；

2.企業(yè)出資人和企事業(yè)單位負責人、黨組織負責人，在推薦各級人大代表、政協(xié)委員時，根據人選的標準條件和結構比例，優(yōu)先推薦。

三、《基干民兵證》使用管理

（一）嚴格證件審驗

1.呼倫貝爾軍分區(qū)、各旗市區(qū)及森工集團人民武裝部依據《基干民兵證件管理辦法》，負責《基干民兵證》的發(fā)放、審驗、更換工作?！痘擅癖C》首頁加蓋內蒙古呼倫貝爾市基干民兵證件專用章（鋼印），第二、三頁加蓋審驗單位行政公章方為有效證件。

2.呼倫貝爾軍分區(qū)、各旗市區(qū)及森工集團人民武裝部依規(guī)每年對《基干民兵證》審驗一次，審驗有效期一年，在有效期內基干民兵享受相關權益保障內容。證件到期未經審驗或者民兵出隊時自動失效，不再享受相關權益。

（二）嚴格證件使用

1.基干民兵有違法、違紀、違規(guī)等行為的，發(fā)證單位不予對其《基干民兵證》年檢，并取消基干民兵資格。

2.基干民兵受到治安管理處罰、影響惡劣的，因犯罪受到刑事處罰的，發(fā)證單位將取消其基干民兵資格并收回《基干民兵證》。

（三）嚴格證件管理

1.《基干民兵證》僅限本人使用，對涂改、轉借他人使用《基干民兵證》的人員，由發(fā)放單位沒收其證件；丟失或損壞的應當及時向發(fā)證機關報備。

2.對偽造、騙取《基干民兵證》的人員，由各級軍事部門提交同級司法機關依法處理。

四、工作要求

（一）強化責任落實。加強基干民兵優(yōu)待和權益保障措施是完善國防動員體系、促進軍民融合發(fā)展的重要舉措，是深入推進我市雙擁工作的重要內容。軍地各有關部門要切實提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，明確職責任務，推動各項優(yōu)待和保障措施落地落實。

（二）注重宣傳培訓。落實基干民兵優(yōu)待和權益保障政策涉及面廣，各相關單位要根據實際情況，對民兵優(yōu)待和權益保障范圍及證件審核查驗等組織必要的培訓，保證政策執(zhí)行的準確性和規(guī)范性。要利用主流媒體、新聞客戶端、社區(qū)宣傳欄等載體開展廣泛宣傳，各公共服務機構和場所要采取懸掛橫幅、張貼標識、微信公眾號推介等方式，提高公眾知曉率。

（三）嚴格督導檢查。各旗市區(qū)人民政府、人武部和市直有關部門要督促相關公共服務機構和場所認真落實民兵優(yōu)先優(yōu)待權益保障政策，對因工作落實不到位引發(fā)投訴及造成不良影響的單位和個人，要督促進行限期整改，情況嚴重的，將依法依規(guī)予以追責。