烏蘭察布市農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記管理辦法
（試行）
第一條 為落實(shí)我市農(nóng)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，加快發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村振興多樣化金融需求，保護(hù)農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《民法典》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2014〕71號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（內(nèi)自然資字〔2020〕310號(hào)）、《中國人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2021〕133號(hào)）、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部關(guān)于印發(fā)〈全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）〉的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，參考其他地區(qū)開展農(nóng)業(yè)設(shè)施登記先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法所指的農(nóng)業(yè)設(shè)施使用權(quán)利，是指農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人對(duì)在自己承包的土地或流轉(zhuǎn)的土地上依法依規(guī)投資建設(shè)形成且符合農(nóng)業(yè)用地要求，附屬設(shè)施和配套設(shè)施用地不超過國家和自治區(qū)規(guī)定比例和面積標(biāo)準(zhǔn)，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、收益的設(shè)施，包括農(nóng)業(yè)溫室大棚和畜禽養(yǎng)殖圈舍等附屬配套設(shè)施享有占有、使用和收益的權(quán)利。
由農(nóng)牧主管部門登記頒發(fā)的《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》僅限于農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記，不包括農(nóng)村集體土地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)；根據(jù)《中國人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》（銀發(fā)〔2021〕133號(hào)）和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部關(guān)于印發(fā)〈全國現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）〉的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2023〕6號(hào)）精神， 農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記所有權(quán)人可持《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)抵押貸款，并通過人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一登記?！掇r(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理《農(nóng)業(yè)設(shè)施抵押登記證》及其變更、續(xù)期、注銷登記手續(xù)。
第三條 農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記實(shí)行自愿申請(qǐng)、申請(qǐng)人與權(quán)利人一致、農(nóng)業(yè)設(shè)施備案資料齊全、據(jù)實(shí)登記的原則。
第四條 辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記，應(yīng)符合以下條件：
（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬清晰；
（二）農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目符合《烏蘭察布市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》《烏蘭察布市適用性村莊規(guī)劃》及《烏蘭察布市“十四五”推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，承包或流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案合同剩余期限不超過耕地二輪承包期限；
（三）符合《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》相關(guān)要求；
（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施項(xiàng)目用地符合《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳、農(nóng)牧廳關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（內(nèi)自然資字〔2020〕310號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》（內(nèi)自然資字﹝2020﹞577號(hào)）要求。農(nóng)業(yè)設(shè)施用地需由自然資源部門在國家、自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地監(jiān)管系統(tǒng)中履行上圖入庫；
（五）畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目達(dá)到國家規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)需要提供環(huán)評(píng)報(bào)告；
（六）下列情形不予登記頒證：未按照規(guī)劃建設(shè)、違法用地、產(chǎn)權(quán)不清、無法提供權(quán)屬材料、即將報(bào)廢、改變用途、未經(jīng)相關(guān)部門審批等。
第五條 農(nóng)業(yè)設(shè)施按棟（座、處）進(jìn)行登記，《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》應(yīng)記載以下內(nèi)容：
（一）農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人名稱、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人姓名及身份證號(hào)碼；
（二）農(nóng)業(yè)設(shè)施地址；
（三）農(nóng)業(yè)設(shè)施類別、面積、數(shù)量、建成時(shí)間、使用年限；
（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施備案材料，包括：用地性質(zhì)、土地面積、四至界限、土地流轉(zhuǎn)合同編號(hào)、流轉(zhuǎn)起止日期等；
（五）農(nóng)業(yè)設(shè)施平面圖、農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)照片；
（六）登記機(jī)關(guān)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間及證書有效期限；
（七）設(shè)施用地備案承包流轉(zhuǎn)變更情況；
（八）其他應(yīng)注明的事項(xiàng)。
第六條 農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記程序
（一）提出申請(qǐng)。由農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人向所在地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記申請(qǐng)表、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同（與村集體簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議，需提供村民（代表）大會(huì)決議及村民與村集體簽訂的流轉(zhuǎn)協(xié)議）、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地備案證明、農(nóng)業(yè)設(shè)施平面圖、照片等相關(guān)資料。
（二）初驗(yàn)審核。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在受理前對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行完整性、真實(shí)性、用地合法性等審查，符合規(guī)定的予以受理，受理后5個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。初驗(yàn)審核結(jié)果在所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公示，公示期限為10個(gè)工作日，公示無異議的，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人在申請(qǐng)書上簽署同意意見蓋章后，與其他申請(qǐng)資料一并提交旗縣市區(qū)農(nóng)牧主管部門復(fù)審?！?/span>
（三）核發(fā)登記證。旗縣市區(qū)農(nóng)牧主管部門復(fù)審后，編制《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記簿審批表》，報(bào)旗縣市區(qū)人民政府審批后，頒發(fā)《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》。
第七條《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》的有效期不超過耕地二輪承包期限，且不超過設(shè)施用地的承包經(jīng)營期。
第八條 農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人發(fā)生變化、農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)狀發(fā)生改變的或因土地流轉(zhuǎn)延期導(dǎo)致農(nóng)業(yè)設(shè)施有效期延長的，農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人應(yīng)辦理變更登記。
辦理農(nóng)業(yè)設(shè)施變更登記，應(yīng)提交以下資料?！?/span>
（一）變更登記申請(qǐng)書；
（二）農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明；
（三）申請(qǐng)變更事項(xiàng)的證明資料；
（四）農(nóng)業(yè)設(shè)施登記證原件。
第九條 農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人提出注銷申請(qǐng)的、農(nóng)業(yè)設(shè)施滅失的、農(nóng)業(yè)設(shè)施用地協(xié)議終止或者土地被依法征收的、農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人發(fā)生變化或者農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)狀發(fā)生改變未進(jìn)行變更登記的、有效期已到期的、涂改《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》等情形之一的，《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》自動(dòng)失效。
對(duì)于失效的《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)予以注銷。注銷《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做出書面決定，送達(dá)當(dāng)事人，并收回原發(fā)放的權(quán)屬證書或者公告作廢。
第十條 農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記簿是農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人權(quán)屬和內(nèi)容的依據(jù)，《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》所記載的內(nèi)容應(yīng)與農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記簿一致，二者不一致的以農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記簿為準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記簿由旗縣市區(qū)農(nóng)牧主管部門統(tǒng)一保管。
第十一條 本辦法由烏蘭察布市農(nóng)牧局和自然資源局負(fù)責(zé)解釋與修訂，在土地二輪承包期期滿后，根據(jù)國家有關(guān)政策修訂或延續(xù)。
第十二條 本辦法由烏蘭察布市人民政府頒發(fā)，自2023年8月（ ）日起執(zhí)行，試行期二年。
附件： 1.農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證申請(qǐng)表
2.農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證
3.農(nóng)業(yè)設(shè)施基本情況登記表
4.農(nóng)業(yè)設(shè)施變更情況登記表
附件1
《農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證》申請(qǐng)表
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)： 填表日期： 年 月 日
申請(qǐng)人（單位） |
| 法定代表人 |
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通訊地址 |
| 身份證號(hào)碼或 營業(yè)執(zhí)照號(hào)碼 |
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登記類型 | □初始 □變更 □注銷 | |||||
變更登記信息 | 原登記所有人信息 | 變更登記后所有人信息 | ||||
法定代表人 |
| 法定代表人 |
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農(nóng)業(yè)設(shè)施基本情況
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設(shè)施建成時(shí)間 |
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設(shè)施類別 | 設(shè)施面積 （平方米） | 設(shè)計(jì)使用年限 | 涉及流轉(zhuǎn)土地面積（畝） | |||
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土地經(jīng)營狀況
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土地承包（流轉(zhuǎn)）合同編號(hào) |
| 土地承包（流轉(zhuǎn)）截止日期 | 年 月 日 | |||
甲方 |
| 乙方 |
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設(shè)施四至 | 東： 南： 西： 北： | ||
申請(qǐng)理由 |
年 月 日 | ||
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人民政府 審核意見 |
（蓋章）
年 月 日 | ||
旗縣市區(qū) 自然資源局 審核意見 |
（蓋章） 年 月 日 | ||
旗縣市區(qū) 農(nóng)科局 審核意見 |
（蓋章）
年 月 日 | ||
旗縣市區(qū) 人民政府 審批意見 |
（蓋章）
年 月 日 | ||
備 案 |
XXX旗縣（市、區(qū)）農(nóng)科局
（蓋章）
年 月 日 | ||
備注 |
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注：此表一式三份，申請(qǐng)人、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和旗縣市區(qū)農(nóng)牧主管部門各持一份。
附件2
農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記證
（樣本）
xxx旗縣（市、區(qū)）農(nóng)科局監(jiān)制
證號(hào)： 縣 第 號(hào)
為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施管理，維護(hù)農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利人的合法權(quán)益，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力全市鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化落地見效，根據(jù)《烏蘭察布市農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記管理辦法（試行）》，確認(rèn)申請(qǐng)人農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)利，特發(fā)此證。
發(fā)證機(jī)關(guān)：
xxx旗縣（市、區(qū)）農(nóng)科局
（蓋章）
年 月 日 |
附件3
農(nóng)業(yè)設(shè)施基本情況登記表
設(shè)施名稱 |
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所有人姓名（名稱） |
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法定代表人姓名 |
| 身份證號(hào) |
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地址 |
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農(nóng)業(yè)設(shè)施狀況 | 建成 時(shí)間 | 設(shè)施 類別 | 設(shè)施面積（平方米） | 涉及流轉(zhuǎn)土地面積（畝） | 設(shè)計(jì)使用年限（年） | ||
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設(shè)施四至界限 | 東： 南： 西： 北： | ||||||
土地性質(zhì) |
| 土地來源 |
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土地經(jīng)營權(quán)狀況 | 土地流轉(zhuǎn) 合同編號(hào) |
| 面積（平方米） |
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甲方 |
| 流轉(zhuǎn)起止日期 |
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乙方 |
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土地四至 界限 | 東： 南： 西： 北： | ||||||
農(nóng)業(yè)設(shè)施平面圖：
農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)照片： | |
農(nóng)業(yè)設(shè)施范圍坐標(biāo)： | |
登 記 機(jī) 關(guān) |
經(jīng)審查，符合《烏蘭察布市農(nóng)業(yè)設(shè)施物權(quán)登記管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，同意頒發(fā)此證。
xxx旗縣（市、區(qū)）農(nóng)科局
（蓋章）
年 月 日
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附件4
農(nóng)業(yè)設(shè)施變更情況登記表
變更事由 | 變更情況 | 登記機(jī)關(guān)簽章及日期 |
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