蘇左政辦字〔2024〕1號
蘇尼特左旗人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《蘇尼特左旗旗長質(zhì)量獎管理辦法》的通知
各蘇木鎮(zhèn)人民政府，旗各委、辦、局、事業(yè)單位，各企業(yè)：
《蘇尼特左旗旗長質(zhì)量獎管理辦法》經(jīng)蘇尼特左旗第十六屆人民政府第三十一次常務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
蘇尼特左旗人民政府辦公室
2024年1月9日
蘇尼特左旗人民政府辦公室 2024年1月9日印發(fā)
蘇尼特左旗旗長質(zhì)量獎管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，規(guī)范蘇尼特左旗旗長質(zhì)量獎管理工作，引導(dǎo)我旗各行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，推動質(zhì)量強(qiáng)旗建設(shè)，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法＞的通知》（內(nèi)政辦發(fā)（2022〕86號）、和《錫林郭勒盟盟長質(zhì)量獎管理辦法》，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本辦法。
第二條 蘇尼特左旗旗長質(zhì)量獎（以下簡稱旗長質(zhì)量獎）是蘇尼特左旗人民政府設(shè)置的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎項(xiàng)，主要授予在蘇尼特左旗轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量和品牌提升方面績效突出，對全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)，具有行業(yè)標(biāo)桿示范帶動作用的優(yōu)秀組織和對促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的個人。
第三條 獎項(xiàng)包括旗長質(zhì)量獎和旗長質(zhì)量提名獎，旗長質(zhì)量獎和旗長質(zhì)量提名獎每2年評選1次，每次獲得旗長質(zhì)量獎的授獎總數(shù)為3個，旗長質(zhì)量提名獎授獎總數(shù)為2個，個人授獎總數(shù)為1個。
若無符合條件的組織和個人，獎項(xiàng)可以空缺。旗人民政府可同時設(shè)立鼓勵發(fā)展獎等。
第四條旗長質(zhì)量獎的評選堅(jiān)持科學(xué)、公正、公開和自愿申請的原則。
鼓勵蘇尼特左旗綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè)申報(bào)。
第五條 旗長質(zhì)量獎的評選不收取任何費(fèi)用。評審工作經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)年部門預(yù)算，獎勵資金列入獲獎下一年度部門預(yù)算。
第二章 組織管理
第六條 蘇尼特左旗旗長質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評委會），負(fù)責(zé)旗長質(zhì)量獎評審各組織管理工作，主要職責(zé)：
(一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督旗長質(zhì)量獎評審活動的開展，研究決定旗長質(zhì)量獎評審過程中的重大事項(xiàng)；
(二）審批旗長質(zhì)量獎評審規(guī)則、評審程序等重要工作規(guī)范；
(三）研究審議旗長質(zhì)量獎擬授獎名單，向旗人民政府和旗長提報(bào)旗長質(zhì)量獎擬獎勵名單；
第七條 評委會辦公室設(shè)在旗市場監(jiān)督管理部門，負(fù)責(zé)旗長質(zhì)量獎日常工作，主要職責(zé)為：
(一）組織制定、修訂旗長質(zhì)量獎評審規(guī)則；
(二）建立管理旗長質(zhì)量獎有關(guān)評審專家?guī)欤?/span>
(三）選定評審機(jī)構(gòu)；
(四）監(jiān)督旗長質(zhì)量獎評審工作；
(五）組織、宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式、方法，組織開展培訓(xùn)、培育工作，規(guī)范、監(jiān)督旗長質(zhì)量獎榮譽(yù)和標(biāo)志的使用；
(六）向評委會報(bào)告旗長質(zhì)量獎評審結(jié)果，提出審議候選名單。
第八條 旗各蘇木（鎮(zhèn)）人民政府（管委會）、旗直各有關(guān)行業(yè)主管部門及行業(yè)組織負(fù)責(zé)旗長質(zhì)量獎的培育、動員工作，旗各蘇木（鎮(zhèn)）人民政府（管委會）負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)單位、個人的推薦工作。
第三章 申報(bào)條件
第九條 申報(bào)旗長質(zhì)量獎的組織，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一）依法在旗內(nèi)登記注冊，連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營5年以上，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展原則，符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量安全等法律法規(guī)及政策要求的組織，具備有關(guān)資質(zhì)或證照；
(二）質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理模式先進(jìn)，建立標(biāo)準(zhǔn)體系，質(zhì)量管理制度、模式、方法有創(chuàng)新并有效運(yùn)行2年以上，且具有性廣價(jià)值；
(三）在質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展以及經(jīng)營效益等方面成績突出，社會貢獻(xiàn)顯著，從事生產(chǎn)、服務(wù)經(jīng)營活動的，其經(jīng)營規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居旗內(nèi)同行業(yè)前列。從事非盈利業(yè)務(wù)的，其社會貢獻(xiàn)居全旗同行業(yè)前列。
(四）近3年內(nèi)無質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)和失信記錄。
第十條 申報(bào)旗長質(zhì)量獎的個人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
(一）在旗內(nèi)從事質(zhì)量或質(zhì)量有關(guān)工作5年以上；
(二）為質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)、質(zhì)量文化形成和發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，積極推廣、應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法或在質(zhì)量管理中形成獨(dú)特有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，具有體現(xiàn)“工匠精神”的質(zhì)量管理成果，對提高本單位或行業(yè)質(zhì)量水平和績效做出重要貢獻(xiàn)；
(三）積極組織或參與群眾性質(zhì)量管理活動，對形成組織質(zhì)量文化做出重要貢獻(xiàn)，為單位和社會帶來顯著效益；
(四）恪守職業(yè)道德和社會規(guī)范，具有榜樣作用和社會影響力，個人信用記錄良好。申報(bào)個人如為單位最高管理者，其任職組織近3年應(yīng)無重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責(zé)任事故，無重大社會負(fù)面影響投訴，無違法違規(guī)不良記錄。
第四章 評審標(biāo)準(zhǔn)
第十一條 旗長質(zhì)量獎的評審依據(jù)由評委會辦公室牽頭組織制定。
評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T19580(卓越績效評價(jià)準(zhǔn)則）等國家標(biāo)準(zhǔn)、自治區(qū)評審標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合我旗實(shí)際制定，評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)質(zhì)量管理理論和實(shí)踐的發(fā)展，適時進(jìn)行修訂。
第五章 申報(bào)及評審程序
第十二條 申報(bào)年度，評委會辦公室組織在全旗主要媒體上發(fā)布旗長質(zhì)量獎申報(bào)公告。
（一）申報(bào) 凡符合旗長質(zhì)量獎申報(bào)條件的單位及個人，按照評審規(guī)則有關(guān)要求如實(shí)上報(bào)申報(bào)材料，經(jīng)屬地蘇木（鎮(zhèn)）質(zhì)量工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門進(jìn)行真實(shí)性、完整性審查后，由屬地蘇木（鎮(zhèn)）人民政府（管委會）簽署推薦意見，在規(guī)定時限內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送評委會辦公室；
（二）資格審查 評委會辦公室負(fù)責(zé)對申報(bào)單位和個人的資格和申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，經(jīng)復(fù)核后征求評委會成員單位意見，確認(rèn)符合申報(bào)條件的單位和個人名單；
（三）資料評審 評委會辦公室組織評審機(jī)構(gòu)對申報(bào)單位和個人提交的申報(bào)材料進(jìn)行評審并形成材料評審報(bào)告；
評委會辦公室根據(jù)材料評審報(bào)告提出進(jìn)入現(xiàn)場評審的名單，對未進(jìn)入現(xiàn)場評審的單位和個人予以反饋；
（四）現(xiàn)場評審 評委會辦公室組織評審機(jī)構(gòu)對進(jìn)入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的申報(bào)單位和個人進(jìn)行現(xiàn)場評審并形成現(xiàn)場評審報(bào)告；
（五）陳述答辯 組建陳述答辯專家組，組織進(jìn)入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)單位的主要負(fù)責(zé)人及進(jìn)入現(xiàn)場評審環(huán)節(jié)的個人進(jìn)行陳述答辯，并評議打分。
第十三條 評委會辦公室根據(jù)材料評審報(bào)告、現(xiàn)場評審報(bào)告、陳述答辯情況進(jìn)行綜合評分，研究提出擬授獎候選名單，提請評委會審議。評委會審議通過后，評委會辦公室向社會公示旗長質(zhì)量獎擬授獎單位和個人名單，公示期為7個工作日。
第十四條 經(jīng)公示無異議后，評委會辦公室報(bào)請旗人民政府批準(zhǔn)，由旗人民政府通報(bào)表彰，頒發(fā)獎牌和證書。
第六章 獎勵和監(jiān)督
第十五條 旗人民政府對獲得旗長質(zhì)量獎的單位給予質(zhì)量工作資助資金10萬元，頒發(fā)獎牌、證書，對獲得旗長質(zhì)量獎提名獎的單位頒發(fā)獎牌、證書，對獲獎個人頒發(fā)獎牌、證書。再次獲得同一獎項(xiàng)的單位，不再給予質(zhì)量工作資助資金。
第十六條 質(zhì)量工作資助資金主要用于獲獎單位的質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)、創(chuàng)新質(zhì)量攻關(guān)和人員培訓(xùn)、對質(zhì)量工作優(yōu)秀員工獎勵和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果宣傳等，不得挪作他用，評委會辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)政資金績效評價(jià)。
第十七條 評審工作人員與申報(bào)組織和個人有利害關(guān)系的，本人應(yīng)當(dāng)主動回避。
第十八條 建立評審人員和受評組織、個人雙向監(jiān)督反饋制度，受評單位和個人對評審人員紀(jì)律執(zhí)行情況作評價(jià)，評審人員對受評組織、個人守紀(jì)情況作評價(jià)。對評審人員弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
第十九條 旗長質(zhì)量獎評審過程透明、公開，接受媒體、相關(guān)社會組織代表及群眾的監(jiān)督。
第二十條 申報(bào)組織和個人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
對弄虛作假、采取不正當(dāng)手段騙取旗長質(zhì)量獎榮譽(yù)的單位和個人，評委會辦公室可提請旗人民政府撤銷其旗長質(zhì)量獎稱號，收回獎牌、證書，追繳獎金，并予以通報(bào)。
第二十一條 獲獎單位及獲獎個人所在單位在獲得獎勵后3年內(nèi)發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故，或有嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的，由評委會辦公室提請旗人民政府撤銷獎勵，并予以通報(bào)。
第二十二條 申報(bào)單位和個人應(yīng)當(dāng)主動申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或技術(shù)秘密，參與旗長質(zhì)量獎評審的人員，須嚴(yán)守工作紀(jì)律，保守申報(bào)組織和個人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。
第二十三條 旗長質(zhì)量獎獎牌、證書、標(biāo)志由旗人民政府授予，任何單位和個人不得偽造、冒用。
第七章 推廣與應(yīng)用
第二十四條 旗市場監(jiān)督管理部門，各蘇木（鎮(zhèn)）人民政府(管委會），各行業(yè)主管部門、行業(yè)組織負(fù)責(zé)對獲獎組織和個人的典型經(jīng)驗(yàn)、工作成果進(jìn)行總結(jié)、宣傳和推廣。
第二十五條 獲獎單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理水平，推進(jìn)技術(shù)和管理創(chuàng)新，積極履行社會責(zé)任，宣傳推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好模范帶動作用。
第八章 附則
第二十六條 本辦法與國家法律法規(guī)、自治區(qū)、盟市有關(guān)規(guī)定不一致的，按照上級規(guī)定執(zhí)行。
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。
修訂依據(jù)和修訂說明
一、修訂依據(jù)及過程
《蘇尼特左旗旗長長質(zhì)量獎管理辦法》依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法>的通知》、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法＞的通知》（內(nèi)政辦發(fā)（2022〕86號）等法律法規(guī)，結(jié)合蘇尼特左旗實(shí)際修改形成。
二、修訂內(nèi)容依據(jù)
（一）制定依據(jù)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》﹝中發(fā)〔2017〕24號﹞、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的決定）(內(nèi)政發(fā)〔2015〕92號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案的通知》（內(nèi)黨發(fā)〔2018〕21號）任務(wù)已于2020年完成，故將制定依據(jù)修改為依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)＜內(nèi)蒙古自治區(qū)主席質(zhì)量獎管理辦法＞的通知》（內(nèi)政辦發(fā)（2022〕86號）。
（二）評選范圍。增加了“鼓勵蘇尼特左旗綠色特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)及專精特新中小企業(yè)申報(bào)”。
（三）授獎總數(shù)。一是根據(jù)蘇尼特左旗產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合歷年旗長質(zhì)量獎評選結(jié)果，將授獎總數(shù)由5個修改成3個。二是增加旗長質(zhì)量獎提名獎。
（四）有效期。因總則中“旗長質(zhì)量獎的有效期為3年。”表述不夠準(zhǔn)確，同時參照自治區(qū)及各優(yōu)秀盟市做法，將此項(xiàng)刪除。
（五）申報(bào)條件。一是將申報(bào)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營時間由3年調(diào)整為5年。二是為鼓勵全旗企事業(yè)單位申報(bào)，刪除了“最近3年未發(fā)生經(jīng)營性虧損”的表述。三是由于“從事生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)經(jīng)營活動的，其經(jīng)營規(guī)模、實(shí)現(xiàn)利稅、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居旗內(nèi)行業(yè)前列”條件，所以刪除“企業(yè)規(guī)模雖相對較小，但其產(chǎn)品（經(jīng)營服務(wù)）富有地方特色和民族特色，社會美譽(yù)度高”
（六）申報(bào)和評審標(biāo)準(zhǔn)。一是進(jìn)一步明確了組織申報(bào)、蘇木（鎮(zhèn)）人民政府（管委會）或旗直行業(yè)主管部門推薦、資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯等評審各環(huán)節(jié)基本內(nèi)容。二是刪除了對資格審核、材料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯等環(huán)節(jié)工作的時限要求，擬在評審實(shí)施細(xì)則中明確。
（七）獎勵和監(jiān)督。一是按照《評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》的要求，取消了對獲獎單位的“獎金獎勵”，并依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條“對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平、成績顯著的單位和個人，給與獎勵”的規(guī)定，改為向獲獎單位發(fā)放“質(zhì)量工作資助資金”。二是增加“再次獲得同一獎項(xiàng)的單位，不再給與質(zhì)量工作資助資金”規(guī)定。
