內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金管理辦法》的通知
各盟市文化和旅游局、財政局，滿洲里、二連浩特市文化和旅游局、財政局，自治區(qū)有關(guān)單位：
為了規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金的管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財政廳共同制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金管理辦法》(見附件)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2025年3月19日
附件：
內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中國人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)本級財政預(yù)算管理辦法>》（內(nèi)政發(fā)〔2023〕18號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于財政領(lǐng)域進(jìn)一步簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的通知》（內(nèi)政辦字〔2024〕52號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于修改<內(nèi)蒙古自治區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法>有關(guān)內(nèi)容的通知》（內(nèi)政辦字〔2024〕66號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)預(yù)算績效管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和財政財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項資金由自治區(qū)本級財政預(yù)算安排，專項用于支持全區(qū)藝術(shù)發(fā)展。
第三條 專項資金的管理與使用堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、擇優(yōu)支持、公開透明、加強(qiáng)監(jiān)督、注重績效”的原則。
第四條 專項資金的管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，?？顚Ｓ?。
第二章 專項資金的使用范圍
第五條 專項資金使用范圍主要包括：
（一）藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。支持戲劇、音樂、舞蹈、曲藝、雜技、綜合性文藝晚會、烏蘭牧騎“一專多能”等舞臺藝術(shù)作品的創(chuàng)作；支持美術(shù)作品的創(chuàng)作。
（二）公益性演出及展覽展示。支持自治區(qū)黨委政府交辦的重大惠民演出任務(wù)及活動、針對特殊群體開展的慰問演出、院團(tuán)自身業(yè)務(wù)建設(shè)需要開展的公益性演出、美術(shù)展覽等。
（三）文化傳播交流推廣。在國內(nèi)實(shí)施的全區(qū)經(jīng)典藝術(shù)作品的推廣與傳播；按照國家、自治區(qū)年度對外文化交流任務(wù)，組織實(shí)施的對外文化交流活動。
（四）藝術(shù)人才培養(yǎng)。對編劇、導(dǎo)演、作曲、表演、舞臺美術(shù)、舞臺技術(shù)、美術(shù)及藝術(shù)評論等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。
（五）藝術(shù)品牌建設(shè)。經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的，全區(qū)性各類專業(yè)文化藝術(shù)活動。
（六）作品版權(quán)管理。對文藝作品的版權(quán)登記、備案、許可、維權(quán)、訴訟、維護(hù)、宣傳等版權(quán)管理予以適當(dāng)補(bǔ)助。
（七）設(shè)備購置。支持藝術(shù)院團(tuán)添置更新舞臺服裝、燈光、音響、舞美、樂器等專業(yè)設(shè)備購置。
（八）藝術(shù)檔案。包括藝術(shù)檔案的征集、整理、檔案設(shè)備、數(shù)字化保護(hù)、陳列展示等。
（九）藝術(shù)組織管理支出。主要用于開展藝術(shù)活動宣傳推廣、展覽推介、對外交流合作、評估評審評價等組織管理支出。
（十）其他列入年度重點(diǎn)工作的藝術(shù)發(fā)展工作。
第六條 專項資金不得用于各種罰款、捐款、贊助等支出，不得用于工資性支出和償還債務(wù)支出，不得用于水電暖等日常公用支出，不得用于交通工具、樓堂館所建設(shè)等支出。
第三章 職責(zé)分工
第七條 自治區(qū)文化和旅游廳負(fù)責(zé)會同自治區(qū)財政廳制定專項資金管理辦法；提出項目支持的重點(diǎn)和年度預(yù)算建議；建設(shè)滾動項目庫和專家?guī)?；組織項目申報和評審；提出資金分配方案；開展項目實(shí)施監(jiān)督和評估；推動開展專項資金全過程預(yù)算績效管理；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第八條 自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)審核專項資金的年度預(yù)算；根據(jù)自治區(qū)文化和旅游廳提出的資金分配方案下達(dá)和撥付專項資金；根據(jù)工作需要組織開展專項資金績效評估、重點(diǎn)績效評價和財會監(jiān)督；按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第九條 盟市財政部門配合同級文旅部門做好本級和旗縣（市、區(qū)）文旅、財政部門在項目庫建設(shè)、項目申報、審核、資金撥付、項目驗收、監(jiān)督及績效評價等方面的責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。
第十條 項目資金使用單位按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對所提供材料的合法性、真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)；項目資金一經(jīng)確定，必須按照申報用途實(shí)施，不得自行變更使用內(nèi)容；負(fù)責(zé)專項資金的核算管理；定期反饋進(jìn)展情況；做好項目績效自評及項目結(jié)項申請工作，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。
第四章 項目申報、審批和分配
第十一條 專項資金采取項目法分配。自治區(qū)文化和旅游廳按照自治區(qū)黨委、政府確定的重點(diǎn)支持方向傾斜，自治區(qū)文化和旅游廳發(fā)布項目申報通知，明確資金支持重點(diǎn)、申報主體、范圍、條件及有關(guān)具體要求。
第十二條 項目申報單位應(yīng)當(dāng)保證申報材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，所申報項目應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施條件，明確項目實(shí)施周期和分年度預(yù)算，不具備實(shí)施條件的項目不得申報。
第十三條 盟市文旅行政部門應(yīng)當(dāng)提前研究下一年度專項資金使用需求，謀劃好項目，優(yōu)化夯實(shí)項目儲備。指導(dǎo)旗縣區(qū)文旅行政部門和項目申報單位申報項目績效目標(biāo)，績效目標(biāo)設(shè)置要科學(xué)、合規(guī)、可操作，各項指標(biāo)要符合實(shí)際、量化清晰，與任務(wù)數(shù)相對應(yīng)，與專項資金量相匹配。
第十四條 專項資金實(shí)行逐級申報。項目實(shí)施單位按照屬地原則和預(yù)算級次，逐級向所在地文化和旅游局提交相關(guān)材料，地方各級文化和旅游部門履行審核申報程序，最終由盟市文化和旅游局正式行文報自治區(qū)文化和旅游廳。自治區(qū)直屬有關(guān)部門（單位）項目申報材料，經(jīng)歸口管理的自治區(qū)主管部門審核后，報送自治區(qū)文化和旅游廳。
第十五條 自治區(qū)文化和旅游廳要建立健全項目評審機(jī)制，委托中介機(jī)構(gòu)或組織專家對上報的項目進(jìn)行評審，并根據(jù)評審結(jié)果提出專項資金分配方案，報自治區(qū)財政廳下達(dá)。
第五章 專項資金的管理使用
第十六條 盟市財政部門收到自治區(qū)預(yù)算安排的轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)正式下達(dá)旗縣（市、區(qū)）財政部門。旗縣（市、區(qū)）財政部門會同本級文旅部門在規(guī)定時間內(nèi)將資金撥付到具體項目單位。
第十七條 專項資金預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，項目單位不得隨意調(diào)整。
第十八條 專項資金項目使用單位要建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案組織項目實(shí)施。專項資金必須?？顚Ｓ?、專項核算，要建立健全專項資金項目申報、審批、使用和績效管理等方面的管理制度。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照《中華人民共和國預(yù)算法》和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第十九條 專項資金下達(dá)后，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定辦理，屬于政府采購的，按照政府采購有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 專項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定管理，防止國有資產(chǎn)流失。知識產(chǎn)權(quán)、專利等無形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利法律法規(guī)執(zhí)行。
第六章 績效評價與監(jiān)督檢查
第二十一條 自治區(qū)文化和旅游廳按照全過程績效管理要求，強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)算績效評價和結(jié)果應(yīng)用。對績效評價結(jié)果較差，擠占、挪用和支出進(jìn)度慢的盟市，相應(yīng)減少支持專項資金額度。
第二十二條 各級財政、文化和旅游部門按照職責(zé)分工應(yīng)加強(qiáng)專項資金和項目的監(jiān)督管理，落實(shí)好屬地監(jiān)管職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)專項資金全過程預(yù)算績效管理，通過強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理、做好預(yù)算績效運(yùn)行監(jiān)控、加強(qiáng)預(yù)算績效評價和結(jié)果應(yīng)用，提高資金使用效益。
第二十三條 項目資金使用單位要合法合規(guī)使用專項資金，按要求開展項目結(jié)項與績效管理工作，自覺接受審計、財政和文化和旅游部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條 專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由自治區(qū)文化和旅游廳和自治區(qū)財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起30日后實(shí)施，實(shí)施期限為3年，自2025年-2027年。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 文化和旅游廳印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)發(fā)展專項資金管理辦法》（內(nèi)財科規(guī)〔2022〕7號）同時廢止。
