鄂爾多斯市合作共建科研機(jī)構(gòu)
管理辦法（暫行）的通知
各旗區(qū)人民政府，市直各有關(guān)部門:
《鄂爾多斯市合作共建科研機(jī)構(gòu)管理辦法（暫行）》已經(jīng)市人民政府2025年第5次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
鄂爾多斯市人民政府辦公室
2025年4月26日
鄂爾多斯市合作共建科研機(jī)構(gòu)管理辦法
（暫行）
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范合作共建科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)管理，提升科研機(jī)構(gòu)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展能力，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）和《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深入實(shí)施科技“突圍”工程加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力若干政策〉的通知》（鄂府發(fā)〔2024〕56號(hào)），制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合作共建科研機(jī)構(gòu)是指由市人民政府主導(dǎo)與國內(nèi)外知名高校、科研機(jī)構(gòu)等合作共建的創(chuàng)新平臺(tái)，是在鄂爾多斯市注冊(cè)的不納入機(jī)構(gòu)編制核定范圍的事業(yè)單位。
第三條 合作共建科研機(jī)構(gòu)主要開展應(yīng)用型技術(shù)研究、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、高端人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新型企業(yè)培育孵化、科技決策咨詢服務(wù)和高等教育質(zhì)量提升等工作，推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐引領(lǐng)鄂爾多斯和內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為科技強(qiáng)國貢獻(xiàn)力量。
第四條 堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)與國家“雙一流”建設(shè)高校、中國科學(xué)院等國家級(jí)科研院所創(chuàng)新能力強(qiáng)的知名高校和科研單位合作共建科研機(jī)構(gòu)。
第五條 本辦法適用于市人民政府簽署共建協(xié)議并明確由市財(cái)政支持的合作共建科研機(jī)構(gòu)。
第二章 管理職責(zé)
第六條 合作共建科研機(jī)構(gòu)的舉辦單位負(fù)責(zé)提出合作共建科研機(jī)構(gòu)的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，為合作共建科研機(jī)構(gòu)提供開辦資金等必要保障，監(jiān)督合作共建科研機(jī)構(gòu)按章程開展活動(dòng)，支持科研機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。
第七條 合作共建科研機(jī)構(gòu)的主管單位牽頭負(fù)責(zé)合作共建科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)建設(shè)、預(yù)算編制、績效評(píng)估、管理監(jiān)督，確保合作共建科研機(jī)構(gòu)按照協(xié)議目標(biāo)有序推進(jìn)。主管單位由市人民政府確定。
第八條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)支持合作共建科研機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施情況監(jiān)督。
第九條 市教育體育局負(fù)責(zé)推動(dòng)市屬高校與合作共建科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研攻關(guān)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作。
第十條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)合作共建科研機(jī)構(gòu)財(cái)政資金預(yù)算編制、國有資產(chǎn)監(jiān)管及重點(diǎn)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)等。
第十一條 市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)合作共建科研機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位法人登記，并監(jiān)督其執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則情況。
第十二條 市委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)人才政策，指導(dǎo)合作共建科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨組織建設(shè)等。
第十三條 鄂爾多斯市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)為合作共建科研機(jī)構(gòu)搭建人才引進(jìn)、合作交流平臺(tái)，指導(dǎo)監(jiān)督勞動(dòng)關(guān)系、工資福利及社保繳納等。
第十四條 市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)合作共建科研機(jī)構(gòu)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第十五條 市稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)符合條件的合作共建科研機(jī)構(gòu)稅收優(yōu)惠管理和納稅申報(bào)相關(guān)規(guī)定。
第十六條 市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作共建科研機(jī)構(gòu)組建基層黨組織，指導(dǎo)黨建工作。
第十七條 各旗區(qū)人民政府、各有關(guān)部門、各園管理委員會(huì)結(jié)合實(shí)際對(duì)合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展給予全方位支持和保障。
第三章 合作共建
第十八條 合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)流程如下：
（一）制定方案。根據(jù)市委、市人民政府的工作部署，由意向共建單位制定建設(shè)方案，建設(shè)方案明確合作共建科研機(jī)構(gòu)的功能定位、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、體制機(jī)制、組織架構(gòu)、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)、資源投入、進(jìn)度安排、總體績效目標(biāo)及分年度考核指標(biāo)等內(nèi)容。
（二）論證評(píng)估。市科學(xué)技術(shù)局牽頭會(huì)同相關(guān)部門組織專家對(duì)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)方案開展論證評(píng)估，重點(diǎn)論證合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)的必要性和可行性。征求有關(guān)單位意見后，提交市人民政府研究。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)市人民政府意見出具合作共建科研機(jī)構(gòu)為新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的審核意見。主管部門按程序報(bào)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批。
（三）協(xié)議擬訂。合作共建協(xié)議要經(jīng)雙方充分溝通協(xié)商確定，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括合作共建目的、建設(shè)目標(biāo)、研發(fā)內(nèi)容、運(yùn)行管理機(jī)制、各方權(quán)利義務(wù)、績效評(píng)價(jià)考核、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容；建設(shè)目標(biāo)、研發(fā)內(nèi)容、績效考核等指標(biāo)性內(nèi)容應(yīng)具體明確，實(shí)現(xiàn)可量化、可評(píng)價(jià)、可考核。
（四）協(xié)議簽約。協(xié)議經(jīng)市人民政府審定后，由市人民政府、共建單位及相關(guān)單位共同簽署?？蒲袡C(jī)構(gòu)建設(shè)方案作為合作共建協(xié)議的有效組成部分。
第十九條 經(jīng)市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批后，舉辦單位協(xié)助辦理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)，相關(guān)部門協(xié)助做好場所、資金落實(shí)等支持保障工作。
第四章 運(yùn)行管理
第二十條 合作共建科研機(jī)構(gòu)實(shí)行理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）決策制和院長（主任）負(fù)責(zé)制，建立由理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）、學(xué)術(shù)委員會(huì)、院（室）務(wù)會(huì)組成的治理架構(gòu)。
第二十一條 合作共建科研機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)及合作協(xié)議制定章程，章程應(yīng)明確理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）的職責(zé)、組成、產(chǎn)生機(jī)制，理事長（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）和理事（領(lǐng)導(dǎo)小組成員）的產(chǎn)生、任職資格，主要經(jīng)費(fèi)來源和業(yè)務(wù)范圍，主營業(yè)務(wù)收益管理以及政府支持的資源類收益分配機(jī)制等。
第二十二條 合作共建科研機(jī)構(gòu)按照章程和協(xié)議組建理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）。理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）是合作共建科研機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審定機(jī)構(gòu)章程、發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工作計(jì)劃、重要人事安排、重大財(cái)產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大項(xiàng)目立項(xiàng)、薪酬制度和考核評(píng)價(jià)等重大事項(xiàng)。
第二十三條 學(xué)術(shù)委員會(huì)由在國內(nèi)科技界或產(chǎn)業(yè)界有影響的行業(yè)專家組成，其中共建單位人員不超過1/4，負(fù)責(zé)對(duì)合作共建科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向和內(nèi)容、科研計(jì)劃和項(xiàng)目、技術(shù)服務(wù)、重大學(xué)術(shù)技術(shù)活動(dòng)以及年度工作等提出咨詢指導(dǎo)意見。
第二十四條 院（室）務(wù)會(huì)由院長（主任）、副院長（副主任）、各部門負(fù)責(zé)人和職工代表組成。院（室）務(wù)會(huì)負(fù)責(zé)審議合作共建科研機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、重要規(guī)章制度以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、人事，討論決定重大事項(xiàng)，部署重要工作等。合作共建科研機(jī)構(gòu)要制定院（室）務(wù)會(huì)制度，明確議事規(guī)則等。
第二十五條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在合作共建科研機(jī)構(gòu)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，切實(shí)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位。
第二十六條 合作共建科研機(jī)構(gòu)有正式黨員3人以上的，應(yīng)及時(shí)成立黨的基層組織，由市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立。
第二十七條 理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）是合作共建科研機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)建立健全合作共建科研機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督機(jī)制，按照包容審慎原則，以檢查、審計(jì)等方式對(duì)重大資金使用、重大項(xiàng)目決策和實(shí)施等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各有關(guān)單位要按職能職責(zé)監(jiān)督合作共建科研機(jī)構(gòu)。
第二十八條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)、合規(guī)性審查、廉潔從業(yè)等管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部控制。實(shí)行信息披露和年度報(bào)告制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，重大事項(xiàng)和年度報(bào)告應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開，并接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。
第二十九條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要人才聘任、大額資金使用等規(guī)范化管理。
第三十條 合作共建科研機(jī)構(gòu)實(shí)行報(bào)告制度，視情況向理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）、市人民政府、舉辦單位及有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位，以會(huì)議、文件等方式報(bào)告重點(diǎn)工作、重要人事安排、專項(xiàng)資金使用、重大財(cái)產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)，及時(shí)通報(bào)合作共建科研機(jī)構(gòu)科研進(jìn)展、重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作等情況。
第三十一條 合作共建科研機(jī)構(gòu)要建立健全職工代表大會(huì)制度，聽取合作共建科研機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告、資產(chǎn)財(cái)務(wù)報(bào)告，審議科研機(jī)構(gòu)重大改革方案等重大事項(xiàng)，維護(hù)職工合法權(quán)益。
第三十二條 合作共建科研機(jī)構(gòu)要建立健全全方位的安全管理體系，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)安全管理制度。合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科技保密管理，健全科技保密管理制度。
第三十三條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)科研誠信和科技倫理建設(shè)。對(duì)違反科技計(jì)劃、資金等管理規(guī)定，違背科技倫理、學(xué)風(fēng)作風(fēng)、科研誠信等行為加強(qiáng)教育管理。
第三十四條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求參加統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
第五章 人員管理
第三十五條 合作共建科研機(jī)構(gòu)設(shè)院長（主任）一名，負(fù)責(zé)科研機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)營管理與科研業(yè)務(wù)工作，執(zhí)行理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）決議，對(duì)理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)。院長（主任）應(yīng)具備較高的思想政治素質(zhì)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，具備較強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力及良好品行修養(yǎng)。院長（主任）由共建單位商市人民政府提出建議人選，經(jīng)理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審議通過后，由相關(guān)機(jī)構(gòu)任命。領(lǐng)取職務(wù)薪酬的院長（主任）在鄂爾多斯工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月。
第三十六條 合作共建科研機(jī)構(gòu)設(shè)副院長（副主任）協(xié)助院長（主任）開展工作。副院長（副主任）由院長（主任）提名，經(jīng)理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審議通過后聘任。市人民政府可向院長（主任）推薦一名副院長人選。領(lǐng)取職務(wù)薪酬的副院長（副主任）每年在鄂爾多斯工作時(shí)間不少于9個(gè)月。參照內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理辦法，根據(jù)全職職工總數(shù)，配備副院長（副主任）。
第三十七條 合作共建科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督與激勵(lì)關(guān)懷相結(jié)合，不簡單套用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式，堅(jiān)持公平公正，充分調(diào)動(dòng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)合作共建科研機(jī)構(gòu)開放、探索、創(chuàng)新和發(fā)展。
第三十八條 合作共建科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行任期考核和年度考核。
第三十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核以年度履行崗位職責(zé)和重點(diǎn)工作完成情況為重點(diǎn)，綜合考核德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。由主管單位牽頭，聯(lián)合市委組織部、市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局等有關(guān)部門組成考核組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度考核可結(jié)合科研機(jī)構(gòu)院（室）領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部考核工作開展。年度考核結(jié)果報(bào)告理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組），考核結(jié)果不合格的建議予以降職或解除聘用合同。
第四十條 合作共建科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聘用合同應(yīng)明確任期主要工作任務(wù)和目標(biāo)，任期結(jié)束后進(jìn)行考核評(píng)估，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，決定是否繼續(xù)聘用。
第四十一條 合作共建科研機(jī)構(gòu)實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘用、合同管理”的聘任制度，管理類崗位占崗位總量的比例不高于15％。
第四十二條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的收入分配機(jī)制，采用年薪制、協(xié)議工資制等市場化薪酬制度，探索中長期激勵(lì)與約束機(jī)制。
第四十三條 合作共建科研機(jī)構(gòu)對(duì)副院長（副主任）、首席科學(xué)家、總工程師、成果轉(zhuǎn)化執(zhí)行首席可通過“一人一策”進(jìn)行引進(jìn)，其他人員參照《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位公開招聘工作的通知》（人社部發(fā)〔2024〕57號(hào)）公開招聘，簽訂勞動(dòng)合同。
第四十四條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“人員能進(jìn)能出、職位能上能下、薪酬能增能減”的用人制度，按每兩年累計(jì)不低于6%的比例進(jìn)行人員解聘更新。
第六章 資金管理
第四十五條 對(duì)符合條件的合作共建科研機(jī)構(gòu)，市財(cái)政按合作共建協(xié)議、有關(guān)政策保障支持資金，由主管單位代為編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第四十六條 合作共建科研機(jī)構(gòu)年度預(yù)算經(jīng)理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審議批準(zhǔn)，報(bào)主管單位備案后，按程序撥付。為保障合作共建科研機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，可提前預(yù)撥部分建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。合作共建科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)預(yù)算編制科學(xué)性、精準(zhǔn)性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，結(jié)余資金用于以后年度科研活動(dòng)。
第四十七條 市財(cái)政支持合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)用于科研條件建設(shè)、設(shè)備采購、科技研發(fā)、平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新投資、機(jī)構(gòu)運(yùn)營等，實(shí)行“負(fù)面清單”管理。“負(fù)面清單”由主管單位牽頭制定，根據(jù)施行情況進(jìn)行調(diào)整。建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用作出另外合法有效約定的優(yōu)先適用約定。
第四十八條 合作共建科研機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定自主管理和使用建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及投資性收益等財(cái)政性資金。
第四十九條 合作共建科研機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定使用各級(jí)各類政策性和競爭性資助、獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第五十條 合作共建科研機(jī)構(gòu)可按照規(guī)定自主決定和使用服務(wù)收入等非財(cái)政性資金。
第五十一條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，對(duì)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持的項(xiàng)目實(shí)施全周期跟蹤問效。合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理和使用情況應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政、主管單位等部門的監(jiān)督檢查。市財(cái)政局對(duì)合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)開展績效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算管理的重要依據(jù)。
第五十二條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部管理制度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合機(jī)構(gòu)具體情況制定財(cái)務(wù)、采購、工資等管理制度，明確決策審批流程。
第五十三條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)制定各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，可參照國家、自治區(qū)以及市有關(guān)財(cái)經(jīng)規(guī)定和財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理規(guī)定，制定差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)（包括專家咨詢費(fèi)）等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。院長（主任）和首席科學(xué)家國內(nèi)差旅費(fèi)可參照司局級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。兩院院士按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 合作共建科研機(jī)構(gòu)購置科研儀器設(shè)備采購前須按要求查重評(píng)議，避免重復(fù)浪費(fèi)。購置的科研儀器設(shè)備應(yīng)向社會(huì)開放共享，提高設(shè)備使用效率。
第五十五條 合作共建科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效率。主管單位會(huì)同市財(cái)政局不定期開展固定資產(chǎn)清查。
第五十六條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)費(fèi)使用內(nèi)部公開制度，主動(dòng)公開財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收支等相關(guān)情況，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
第七章 成果管理
第五十七條 本辦法所稱的科技成果是指合作共建科研機(jī)構(gòu)的固定人員、流動(dòng)人員利用合作共建科研機(jī)構(gòu)的物質(zhì)技術(shù)條件、名義、經(jīng)費(fèi)，或固定人員執(zhí)行本單位任務(wù)，或合作共建科研機(jī)構(gòu)與其他單位、個(gè)人合作取得的科研成果。
第五十八條 合作共建科研機(jī)構(gòu)應(yīng)強(qiáng)化成果管理，對(duì)形成的科技成果及時(shí)進(jìn)行登記和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
第五十九條 合作共建科研機(jī)構(gòu)的科技成果按約定和投入確定權(quán)屬，并嚴(yán)格管理。
第六十條 合作共建科研機(jī)構(gòu)與共建單位或其它單位合作產(chǎn)生的專利、論文、著作和獎(jiǎng)項(xiàng)等科技成果，合作共建科研機(jī)構(gòu)要共同署名、共享成果。
第六十一條 合作共建科研機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化。由市財(cái)政資金支持取得的科技成果優(yōu)先在鄂爾多斯市落地轉(zhuǎn)化，重大科技成果在鄂爾多斯市外轉(zhuǎn)化須報(bào)理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn)。
第八章 考核評(píng)價(jià)
第六十二條 合作共建科研機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)分為年度考核和階段性評(píng)價(jià)，由主管單位組織實(shí)施。考核評(píng)價(jià)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。
第六十三條 合作共建科研機(jī)構(gòu)年度考核依據(jù)年初理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）通過的年度任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核。階段性評(píng)價(jià)體系由主管單位牽頭制定，根據(jù)施行情況進(jìn)行調(diào)整。
第六十四條 合作共建科研機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果向理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告。年度考核結(jié)果作為安排下一年度財(cái)政支持資金的重要依據(jù)，階段性評(píng)價(jià)作為繼續(xù)合作的重要參考。
第九章 支持政策
第六十五條 合作共建科研機(jī)構(gòu)有人才管理、崗位設(shè)置、薪酬待遇自主權(quán)，有權(quán)根據(jù)管理權(quán)限按規(guī)定聯(lián)合自主開展職稱評(píng)定。
第六十六條 合作共建科研機(jī)構(gòu)可制定以實(shí)際貢獻(xiàn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的收入分配激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第六十七條 合作共建科研機(jī)構(gòu)可設(shè)立國有獨(dú)資公司。合作共建科研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管設(shè)立的國有獨(dú)資公司，并向理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告運(yùn)行情況。
第六十八條 合作共建科研機(jī)構(gòu)職務(wù)科技成果可單列管理，不納入國有資產(chǎn)保值增值管理考核范圍。對(duì)合作共建科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的國有獨(dú)資公司，以及獨(dú)資公司的控股公司在科技成果轉(zhuǎn)化中形成的國有股權(quán)，探索按時(shí)間周期、類型、階段進(jìn)行整體考核。
第六十九條 合作共建科研機(jī)構(gòu)可采取“先使用后付費(fèi)”方式將科技成果許可給企業(yè)使用，加快成果轉(zhuǎn)化。
第七十條 鼓勵(lì)合作共建科研機(jī)構(gòu)建立靈活自主的運(yùn)營管理機(jī)制，對(duì)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室場地等進(jìn)行開放運(yùn)營，資產(chǎn)運(yùn)營收益由機(jī)構(gòu)自主安排用于建設(shè)發(fā)展。
第七十一條 支持合作共建科研機(jī)構(gòu)高層次人才及其高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)成員申報(bào)國家、自治區(qū)、市各類人才計(jì)劃。合作共建科研機(jī)構(gòu)全職引進(jìn)的高層次人才，符合我市人才政策有關(guān)條件的，可按規(guī)定享受住房安居、醫(yī)療保健、子女入學(xué)和配偶安置等服務(wù)保障待遇。支持合作共建科研機(jī)構(gòu)工作人員根據(jù)工作需要赴境外開展交流合作，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。
第七十二條 支持合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等國家和自治區(qū)級(jí)平臺(tái)，申報(bào)國家、自治區(qū)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，按政策予以獎(jiǎng)補(bǔ)和支持。
第七十三條 鼓勵(lì)合作共建科研機(jī)構(gòu)圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域多渠道引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)在我市孵化和落地。
第七十四條 鼓勵(lì)合作共建科研機(jī)構(gòu)建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新智庫，圍繞國家、自治區(qū)戰(zhàn)略和鄂爾多斯需求，開展產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向研究。
第七十五條 市人民政府以及發(fā)改、科技、工信、能源、應(yīng)急等部門在制定產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新規(guī)劃和重大政策過程中，根據(jù)需要聽取合作共建科研機(jī)構(gòu)的意見，必要時(shí)委托合作共建科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估論證。
第七十六條 支持旗區(qū)、園區(qū)與合作共建科研機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，與合作共建科研機(jī)構(gòu)合作建設(shè)科研中試基地、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等，共同推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七十七條 各旗區(qū)人民政府、園區(qū)管理委員會(huì)及有關(guān)部門要大力支持合作共建科研機(jī)構(gòu)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化項(xiàng)目用地規(guī)劃、環(huán)保安全、建設(shè)運(yùn)營等環(huán)節(jié)審批程序，保障項(xiàng)目用地、用能等要素支撐。
第七十八條 對(duì)于合作共建科研機(jī)構(gòu)在推進(jìn)科技管理改革、開展科技研發(fā)、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)過程中，相關(guān)負(fù)責(zé)人要創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)，未牟取非法利益的，按照規(guī)定免除其決策責(zé)任。
第七十九條 應(yīng)合理區(qū)分合作共建科研機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新、探索性試驗(yàn)、推動(dòng)發(fā)展的無意過失與明知故犯、失職瀆職、謀取私利等違紀(jì)違法行為。在合法合規(guī)的前提下，對(duì)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)的合作共建科研機(jī)構(gòu)及其共建單位、主管單位、相關(guān)工作人員，可以按照規(guī)定從輕、減輕處理或者予以免責(zé)。
第十章 附則
第八十條 合作共建科研機(jī)構(gòu)已過合作共建協(xié)議有效期或超過協(xié)議約定的支持政策時(shí)效期的，不再適用本辦法。
第八十一條 本辦法由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。未盡事宜由各合作共建科研機(jī)構(gòu)理事會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）議定。
第八十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期2年。
第八十三條 本辦法施行后，國家、自治區(qū)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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