呼和浩特市氣象災(zāi)害防御重點單位 管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強對氣象災(zāi)害防御重點單位的管理，避免、 減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中 華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象 災(zāi)害防御條例》《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》等法律法規(guī)和 規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御重點 單位的確定、氣象災(zāi)害防御和監(jiān)督檢查等管理活動。
本辦法所稱氣象災(zāi)害防御重點單位(以下簡稱重點單位)是 指易遭受干旱、大風(fēng)(沙塵暴)、寒潮、暴雨(雪)、冰雹、霜(冰) 凍、高溫、低溫、大霧、雷電等氣象災(zāi)害影響，并可能造成較大 人員傷亡、財產(chǎn)損失或者發(fā)生較嚴(yán)重安全事故的單位。
第三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對重點單位管理工 作的組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障，建立健全重點單位工作協(xié)調(diào)機制和聯(lián) 合檢查結(jié)果通報機制，及時協(xié)調(diào)、解決管理中存在的重大問題。
第四條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對重點單位氣象
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災(zāi)害防御工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，建立健全重點單位氣象災(zāi)害 防御制度。
發(fā)改、應(yīng)急、公安、教育、工信、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住 建、交通運輸、水務(wù)、農(nóng)牧、文旅廣電、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、商務(wù)、 林草、體育、城市管理、民政等部門按照職責(zé)分工，做好本行業(yè)、 本領(lǐng)域重點單位氣象災(zāi)害防御工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助旗縣級以上人民政府 有關(guān)部門依法履行重點單位管理相關(guān)職責(zé)。
第五條 重點單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的氣象災(zāi)害防御工作，落 實氣象災(zāi)害防御主體責(zé)任，接受氣象主管機構(gòu)和行業(yè)主管部門的 指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第二章 重點單位的確定
第六條 重點單位的確定應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：
(一)單位所處的氣象災(zāi)害風(fēng)險等級；
(二)單位的位置及其所處區(qū)域的地形、地質(zhì)、地貌、氣象、 環(huán)境等條件；
(三)單位的生產(chǎn)規(guī)模、特性及其對經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保 障的重要性；
(四)發(fā)生災(zāi)害性天氣時可能造成的損失程度。
第七條 下列單位可以確定為重點單位：
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(一)易燃易爆物品、危險化學(xué)品、有毒有害物品等危險物 品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、收集、運輸、銷售單位；
(二)通信、電力、供水、燃氣、糧食、廣電、公共交通等 對國計民生有重大影響的單位；
(三)學(xué)校(含幼兒園)、醫(yī)院、養(yǎng)老院(福利院)、商場、 車站、地鐵站、機場、大型娛(游)樂場所(館)、體育場館、 會展場館等人員密集場所的運行、管理單位，體育賽事活動的主 辦單位或者承辦單位；
(四)大型生產(chǎn)、大型制造業(yè)、采礦業(yè)單位或勞動密集型企 業(yè)；
(五)重大基礎(chǔ)設(shè)施、大型工程、公共工程等在建工程的建 設(shè)單位；
(六)旅游景區(qū)、文博場館、主題公園、風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理 單位，自治區(qū)級及以上重點文物保護單位；
(七)高層公共建筑、地下建筑、重要物資倉庫和堆場；
(八)大型種養(yǎng)殖場、林場、漁業(yè)捕撈、船舶運輸?shù)冉?jīng)營管 理單位；
(九)其他因氣象災(zāi)害容易造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或 者引發(fā)較大以上安全事故的單位。
第八條 本辦法第七條所列單位符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng) 確定為重點單位：
(一)曾經(jīng)發(fā)生氣象災(zāi)害或者次生、衍生災(zāi)害，造成較大人
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員傷亡、財產(chǎn)損失的單位；
(二)在氣象災(zāi)害高風(fēng)險等級區(qū)域內(nèi)的單位；
(三)同時對三種以上災(zāi)害性天氣高敏感的單位。
第九條 旗縣級以上人民政府應(yīng)組織氣象等有關(guān)部門進行 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估，評估結(jié)果可作為確定重點單位的依據(jù)。開展 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估應(yīng)當(dāng)遵守《氣象災(zāi)害防御重點單位氣象安全保 障規(guī)范》(GB/T36742-2018) 的規(guī)定。
第十條 旗縣級以上人民政府相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù) 本辦法的規(guī)定，向本級氣象主管機構(gòu)提出擬定重點單位名錄建 議。
旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本級相關(guān)部門組織專家 或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)對擬定的重點單位名錄進行評審，評審 結(jié)果報本級人民政府審定后向社會公布。
重點單位名錄根據(jù)氣象災(zāi)害防御實際需要，每兩年更新一 次。
第十一條 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同本級行業(yè)主管部門建立 重點單位信息庫和信息共享機制。重點單位信息庫內(nèi)容包括重點 單位名稱、地址、法定代表人或?qū)嶋H控制人及其聯(lián)系方式、所屬 行業(yè)、需要防御的災(zāi)害種類、氣象災(zāi)害防御責(zé)任人等信息，并根 據(jù)重點單位變動情況及時更新。
第三章 重點單位氣象災(zāi)害防御
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第十二條 重點單位應(yīng)當(dāng)將氣象災(zāi)害防御工作納入本單位 安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容，按照規(guī)定明確氣象災(zāi)害防御責(zé)任人、氣象 災(zāi)害防御管理機構(gòu)或者管理員，建立健全氣象災(zāi)害防御工作制 度。制定本單位氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急演練、知識培訓(xùn)， 開展雷電防護裝置定期檢測、氣象設(shè)施計量檢定與維修維護，主 動及時獲取氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，開展巡查、災(zāi)情調(diào)查、 自救互救、情況報告等工作。
第十三條 重點單位主要負(fù)責(zé)人是本單位氣象災(zāi)害防御第 一責(zé)任人，對本單位的氣象災(zāi)害防御工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)履行以 下職責(zé) ：
(一)組織制定本單位氣象災(zāi)害防御工作制度，落實氣象災(zāi) 害防御管理責(zé)任；
(二)組織開展氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、定 期巡查、災(zāi)情報告、設(shè)施維護、宣傳培訓(xùn)等工作，建立健全氣象 安全管理檔案；
(三)在災(zāi)害性天氣影響或者氣象災(zāi)害發(fā)生期間，指揮開展 氣象災(zāi)害防御、應(yīng)急處置及自救互救等工作；
(四)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他氣象災(zāi)害防御職責(zé)。
第十四條 重點單位氣象災(zāi)害防御管理部門和人員應(yīng)當(dāng)具 備一定的氣象災(zāi)害防御管理能力，履行下列氣象災(zāi)害防御職責(zé)：
(一)承擔(dān)本單位氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急演練、 設(shè)施維護、信息報告、宣傳培訓(xùn)等工作，建立并管理本單位氣象
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災(zāi)害防御檔案。
(二)根據(jù)所在地易發(fā)氣象災(zāi)害類型及其對本單位的危害， 組織開展氣象災(zāi)害隱患排查，確定防御重點部位，設(shè)置安全標(biāo)志， 保障氣象信息接收與傳播等設(shè)施正常運行，定期開展巡查，對檢 查發(fā)現(xiàn)的隱患，提出整改意見，并督促落實整改。
( 三)在本單位內(nèi)及時傳播氣象災(zāi)害預(yù)警及防御等信息，協(xié) 助氣象災(zāi)害防御第一責(zé)任人組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。
(四)按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章及時向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)和 行業(yè)主管部門報送本單位氣象災(zāi)情。
(五)完成本單位交辦的其他氣象災(zāi)害防御工作。
第十五條 重點單位應(yīng)當(dāng)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，或者 將氣象災(zāi)害防御內(nèi)容納入本單位綜合應(yīng)急預(yù)案。
重點單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次應(yīng)急演練和氣象災(zāi)害防御 知識培訓(xùn)，或納入綜合演練和培訓(xùn)中，并做好記錄和存檔工作。
第十六條 重點單位根據(jù)自身氣象災(zāi)害防御需要，設(shè)置必要 的氣象要素監(jiān)測設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)備案 及匯交氣象探測資料。
重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)易受影響的氣象災(zāi)害種類，建設(shè)氣象災(zāi)害 預(yù)報預(yù)警信息接收設(shè)備，接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并通過有效途 徑在本單位內(nèi)部傳播。
第十七條 重點單位接收到氣象災(zāi)害預(yù)警信號時，應(yīng)當(dāng)根據(jù) 氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或者防御指南，及時采取防御
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措施 。
發(fā)生氣象災(zāi)害或由其造成的生產(chǎn)安全事故時，重點單位應(yīng)當(dāng) 立即向當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、氣象主管機構(gòu)等報告情況，并服 從政府有關(guān)部門的指揮、調(diào)度。
鼓勵重點單位建立應(yīng)急救援隊伍，參與搶險救援和災(zāi)后恢復(fù) 工作 。
第十八條 重點單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點開展定期巡查。
定期巡查包括以下內(nèi)容：
(一)氣象災(zāi)害隱患排查、整改及防范措施落實情況。
(二)氣象災(zāi)害防御重點部位管理情況。
(三)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、雷電防護等防御裝置、器材、 設(shè)施的計量檢定、檢測及日常維護情況。
(四)其他需要巡查的內(nèi)容。
定期巡查應(yīng)當(dāng)做好記錄工作，記錄內(nèi)容包括巡查時間、巡查 人員、巡查內(nèi)容和部位、巡查結(jié)果及處置情況等，巡查記錄由巡 查人員簽字確認(rèn)。
第十九條 重點單位應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害管理檔案，包括以下
內(nèi)容 ：
(一)單位基本情況和易受影響的氣象災(zāi)害種類，災(zāi)害風(fēng)險 點與危險源的具體部位。
(二)氣象災(zāi)害防御工作制度，包括氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、巡 查辦法、應(yīng)急演練計劃、值班制度等。
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(三)明確氣象災(zāi)害防御工作管理部門及氣象災(zāi)害防御責(zé)任 人、氣象災(zāi)害應(yīng)急管理人的相關(guān)文件資料。
(四)雷電防護裝置設(shè)計、施工、檢測等相關(guān)文件資料；
(五)氣象災(zāi)害應(yīng)急演練和氣象災(zāi)害防御知識培訓(xùn)記錄、定 期巡查記錄及隱患排查、整改情況記錄，防御設(shè)施、裝置、器材等的日常維護記錄，氣象設(shè)施的計量檢定及維修維護記錄。
(六)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置情況。
(七)其他需要歸檔的資料。
第四章 服務(wù)與監(jiān)督
第二十條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門根據(jù)職 責(zé)開展氣象災(zāi)害防御知識進重點單位宣傳服務(wù)，對重點單位的氣 象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制(修訂)、應(yīng)急演練、人員培訓(xùn)、隱患排查 等予以指導(dǎo)，提高重點單位避險避災(zāi)、自救互救能力。
第二十一條 旗縣級以上人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立重點 單位氣象災(zāi)害應(yīng)急救援機制，動態(tài)摸排掌握救助需求，根據(jù)氣象 主管機構(gòu)提供的氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，組織重點行業(yè)、領(lǐng)域重 點單位采取防御措施，避免或減輕氣象災(zāi)害影響。
第二十二條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)及其所屬氣象臺站 應(yīng)當(dāng)提高氣象預(yù)報預(yù)警的及時性、準(zhǔn)確性和服務(wù)水平。
旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點單位易受影響的氣象
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災(zāi)害種類，向重點單位宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識，及時發(fā)送氣象預(yù)報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號。
第二十三條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對重點單位在 健全氣象災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機制等方面給予重點指導(dǎo)，將重點單位安 全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人納入預(yù)警信息發(fā)布范圍，制定高級別氣象災(zāi)害預(yù)警 停產(chǎn)停工指引，完善氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防制度。
旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)重點單位受氣象災(zāi)害危 害的風(fēng)險程度，適時開展人工影響天氣作業(yè)。
第二十四條 旗縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)行業(yè)主管部門對重點單位落實氣象災(zāi)害防御責(zé)任情況進行專項監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查情況向本級人民政府報告。
對重點單位監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)氣象災(zāi)害防御工作制度建設(shè)情況。
(二)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息接收終端建設(shè)和運行情況。
(三)制定完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及開展應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)情況。
(四)開展氣象災(zāi)害防御定期巡查、隱患排查及整改情況。
(五)雷電防護裝置檢測情況。
(六)災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置及災(zāi)情上報情況。
(七)氣象災(zāi)害防御檔案建立情況。
(八)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)實施監(jiān)督檢查的內(nèi) 容。
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第二十五條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、氣象信息服務(wù)單位開展重 點單位生產(chǎn)活動與氣象因子關(guān)系研究，并有針對性地為重點單位 提供氣象服務(wù)。
重點單位可根據(jù)經(jīng)營和生產(chǎn)活動需要，定制個性化氣象服 務(wù)。
第二十六條 鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立重點單位評價機制，依 照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對重點單位氣象災(zāi)害防御能力和水平進行評定和公 布。
鼓勵重點單位參加氣象災(zāi)害防御能力和水平評價。
鼓勵金融、保險機構(gòu)將重點單位氣象災(zāi)害防御能力和水平評 價結(jié)果作為信貸業(yè)務(wù)、承保理賠及核定保險費率的參考依據(jù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的，有關(guān)單位應(yīng)按照《中華 人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi) 害防御條例》《呼和浩特市氣象災(zāi)害防御辦法》等有關(guān)法律法規(guī) 和規(guī)章規(guī)定予以處理。
第六章 附 則
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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