內(nèi)農(nóng)牧幫扶發(fā)〔2025〕498號(hào)
關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏幫扶電站
收益使用管理辦法》的通知
有關(guān)盟市農(nóng)牧局、財(cái)政局、能源局、發(fā)展改革委，滿洲里市、二連浩特市發(fā)展改革委：
為進(jìn)一步做好光伏幫扶工作，規(guī)范光伏幫扶電站收益資金使用管理，優(yōu)化收益使用方式，持續(xù)發(fā)揮光伏幫扶效能，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)同財(cái)政廳、能源局對(duì)原《內(nèi)蒙古自治區(qū)村級(jí)光伏幫扶電站收益使用管理辦法（試行）》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳
內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局
2025年7月31日
內(nèi)蒙古自治區(qū)光伏幫扶電站
收益分配管理辦法
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)光伏幫扶電站收益分配使用管理，鞏固拓展光伏幫扶成效，健全完善利益聯(lián)結(jié)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮光伏幫扶電站效益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)文件精神及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 光伏幫扶電站包括已列入光伏扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄的光伏扶貧電站、自治區(qū)光伏幫扶工程建設(shè)的村級(jí)光伏幫扶電站、納入幫扶項(xiàng)目資產(chǎn)管理的光伏幫扶電站。
第三條 光伏幫扶電站發(fā)電收益形成嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，主要用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在繼續(xù)支持用于脫貧戶（含監(jiān)測(cè)對(duì)象，下同）等困難群眾公益崗位、小型公益事業(yè)和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的同時(shí)，支持用于發(fā)展帶動(dòng)脫貧群眾就業(yè)較多、持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)，支持用于農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目（含運(yùn)維管護(hù)）和鄉(xiāng)村治理項(xiàng)目；支持用于發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)等。
各地可根據(jù)實(shí)際情況，在公益崗位滿足聘用脫貧戶的基礎(chǔ)上可就地就近選聘收入較低的普通農(nóng)牧戶參加。
光伏幫扶收益資金不得用于：嘎查村基本支出、購(gòu)買交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、償還債務(wù)、設(shè)立基金和墊資等。收益資金不得坐收坐支、白條抵賬、公款私存和私設(shè)小金庫(kù)。不允許將光伏幫扶收益資金以簡(jiǎn)單分錢形式分配。
第四條 旗縣（市、區(qū)）指定或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)光伏幫扶電站發(fā)電收入結(jié)轉(zhuǎn)工作。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)光伏幫扶電站實(shí)際上網(wǎng)發(fā)電量核算發(fā)電收入。燃煤標(biāo)桿電價(jià)對(duì)應(yīng)收入，在扣除電站場(chǎng)地租金、稅費(fèi)保險(xiǎn)和運(yùn)維管理等費(fèi)用后的收益按月?lián)芨兜浇Y(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶；光伏發(fā)電財(cái)政補(bǔ)貼按規(guī)定由電網(wǎng)企業(yè)或地方財(cái)政部門按月?lián)芨兜浇Y(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)專戶，結(jié)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)在收到結(jié)轉(zhuǎn)收益資金的10個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)劃撥到受益嘎查村。
第五條 盟市、旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)嘎查村光伏幫扶收益分配指導(dǎo)，推動(dòng)嘎查村按照“四議兩公開(kāi)”民主議事程序，每年制定光伏幫扶收益使用計(jì)劃，明確項(xiàng)目實(shí)施管理流程、資金支出流程和資料清單，組織開(kāi)展項(xiàng)目推選、申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)管等工作。單個(gè)嘎查村無(wú)實(shí)施條件的，經(jīng)民主議事程序，可由旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌整合用于產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。
第六條 旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門應(yīng)統(tǒng)一設(shè)立光伏幫扶收益分配使用賬本和科目，指導(dǎo)嘎查村建立光伏幫扶收益臺(tái)賬，規(guī)范資金使用。光伏收益納入農(nóng)村“三資”管理平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，并將光伏收益賬戶與村集體經(jīng)濟(jì)賬戶分設(shè)，專戶管理，封閉運(yùn)行。本著業(yè)務(wù)辦理便利的原則，以旗縣（市、區(qū)）為單位可以選擇服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同一銀行開(kāi)設(shè)賬戶，開(kāi)展業(yè)務(wù)托管。
旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門每月15日前按照“有發(fā)生即錄入”的原則，將上個(gè)月光伏幫扶收益分配信息及時(shí)錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。
第七條 盟市、旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門應(yīng)加強(qiáng)光伏幫扶收益分配使用情況的審計(jì)監(jiān)督，主要內(nèi)容包括：實(shí)施細(xì)則制定情況，資金撥付、系統(tǒng)錄入情況，項(xiàng)目實(shí)施管理、資金使用效益情況，信息公開(kāi)、公示公告制度落實(shí)、檔案管理、違紀(jì)違規(guī)等方面的情況。對(duì)違反本辦法的行為和其他違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行督促整改，對(duì)好做法好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)宣傳。旗縣財(cái)政部門要將光伏收益金管理情況納入財(cái)會(huì)監(jiān)督范圍，落實(shí)電價(jià)補(bǔ)貼資金過(guò)手監(jiān)督責(zé)任，抽取一定數(shù)量嘎查村進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保收益金及時(shí)、足額撥付到村。
第八條 各級(jí)農(nóng)牧、能源、電網(wǎng)企業(yè)和單位應(yīng)加強(qiáng)光伏幫扶電站運(yùn)行管理監(jiān)測(cè)，共同使用好、維護(hù)好全國(guó)光伏幫扶信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，扎實(shí)開(kāi)展線上線下一體化運(yùn)維管理，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，逐步提高光伏幫扶電站智能運(yùn)維管理水平，確保光伏幫扶電站持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。
第九條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)牧廳會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。各盟市、旗縣（市、區(qū)）農(nóng)牧部門根據(jù)本地實(shí)際，修訂完善實(shí)施細(xì)則，明確收益資金使用方向、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、程序和監(jiān)督驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，并報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳備案。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《內(nèi)蒙古自治區(qū)村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（內(nèi)扶辦發(fā)〔2018〕123 號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)村級(jí)光伏幫扶電站收益使用管理辦法（試行）》（內(nèi)鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕20號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法如與國(guó)家后續(xù)政策要求不一致，按國(guó)家最新政策執(zhí)行。
