內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳關于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》的通知
各盟市滿洲里市、二連浩特市文化和旅游局，各盟市及滿洲里市、二連浩特市財政局，自治區(qū)有關單位：
為了規(guī)范和加強自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金的管理與使用，提高財政資金使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財政管理規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財政廳共同制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)文化和旅游廳 內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳
2025年3月18日
內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護
專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金(以下簡稱“專項資金”)的管理與使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等法律法規(guī)和國家、自治區(qū)預算管理有關規(guī)定，結(jié)合我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護（以下簡稱非遺保護）工作實際，制定本辦法。
第二條 專項資金由自治區(qū)本級財政預算安排，用于支持自治區(qū)非遺保護和管理工作。專項資金實施期限根據(jù)公共文化領域自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分改革方案、非遺保護政策等確定。
各級財政應按照自治區(qū)公共文化領域自治區(qū)與盟市財政事權和支出責任劃分改革方案，落實支出責任，保障本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作經(jīng)費。
第三條 專項資金的管理和使用應當堅持“統(tǒng)籌安排、突出重點、分級負責、加強監(jiān)督、注重績效”的原則。
第四條 專項資金的管理和使用應當嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)有關法律法規(guī)、財務規(guī)章制度的規(guī)定，并接受財政、審計、文化和旅游等相關部門的監(jiān)督檢查。
第二章 專項資金支出范圍
第五條 專項資金分為自治區(qū)本級資金和自治區(qū)對下補助資金，按照支出范圍分為組織管理費和保護補助費。
自治區(qū)本級資金包括自治區(qū)文化和旅游廳本級組織管理費和自治區(qū)部門非遺保護補助費，自治區(qū)對下補助資金為各盟市自治區(qū)非遺保護補助費。
第六條 組織管理費是指組織開展非遺保護工作和管理工作所發(fā)生的支出，具體包括調(diào)查研究、規(guī)劃編制、宣傳出版、咨詢評審、交流培訓、數(shù)據(jù)庫建設等。
第七條 保護補助費是指補助自治區(qū)級非遺代表性項目、自治區(qū)級非遺代表性傳承人、自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)等開展保護傳承活動發(fā)生的支出。具體包括：
（一）自治區(qū)級非遺代表性項目保護補助費，支持自治區(qū)級非遺代表性項目相關的調(diào)查立檔、研究出版、保護計劃編制、開展傳承實踐活動、展示展演和宣傳普及、必要傳承實踐用具購置等支出。
（二）自治區(qū)級以上非遺代表性傳承人補助費，支持自治區(qū)級以上非遺代表性傳承人開展授徒、傳藝、交流等傳承活動的支出。
（三）自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)保護補助費，支持自治區(qū)級文化生態(tài)保護區(qū)相關的規(guī)劃編制、研究出版、數(shù)字化保護、傳承體驗設施租借或修繕、普及教育、宣傳推廣等支出。
（四）自治區(qū)非遺傳承人群研修培訓計劃補助費，支持研培計劃所發(fā)生的研修、培訓等支出。
（五）自治區(qū)級非遺代表性傳承人記錄補助費，支持對自治區(qū)級以上非遺代表性傳承人實施系統(tǒng)性記錄的支出。
（六）其他列入年度重點工作的非遺保護工作支出。
第八條 專項資金不得用于與非遺保護無關的支出，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于償還債務和基礎設施建設、交通工具、樓堂館所建設等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退人員離退休費支出，不得用于國家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第三章 職責分工
第九條 自治區(qū)文化和旅游廳負責會同自治區(qū)財政廳制定專項資金管理辦法；提出項目支持的重點和年度預算建議；建設滾動項目庫和專家?guī)欤唤M織項目申報和評審；提出資金分配方案；開展項目實施監(jiān)督和評估；設立專項資金績效目標，推動開展專項資金全過程預算績效管理；按照相關規(guī)定應當履行的其他職責。
第十條 自治區(qū)財政廳負責審核專項資金的年度預算；根據(jù)自治區(qū)文化和旅游廳提出的資金分配方案下達和撥付專項資金；開展重點績效評價和財會監(jiān)督；按照相關規(guī)定應當履行的其他職責。
第十一條 盟市財政部門配合同級文化和旅游部門做好本級和旗縣（市、區(qū)）文化和旅游、財政部門在項目庫建設、項目申報、審核、資金撥付、監(jiān)督及績效評價等方面的工作，切實加強資金管理。
第十二條 專項資金使用單位按照“誰使用、誰負責”的原則，對所提供材料的合法性、真實性、合規(guī)性負責；項目資金一經(jīng)確定，必須按照申報用途實施，不得自行變更使用內(nèi)容；負責專項資金的核算管理，做好項目績效自評工作，接受有關部門監(jiān)督檢查等。
第四章 項目申報和審批
第十三條 專項資金采取項目法分配。自治區(qū)文化和旅游廳發(fā)布項目申報通知，明確資金支持重點、申報主體、范圍、條件及有關具體要求。
第十四條 專項資金實行逐級申報。項目實施單位按照屬地原則和預算級次，逐級向所在地文化和旅游局、財政局提交相關材料，地方各級文旅和財政主管部門初審、匯總后，由盟市文化和旅游局、財政局聯(lián)合行文報自治區(qū)文化和旅游廳、自治區(qū)財政廳。自治區(qū)直屬有關部門（單位）項目申報材料，經(jīng)歸口管理的自治區(qū)主管部門審核后，報送自治區(qū)文化和旅游廳。
第十五條 專項資金申報單位須具備以下條件：
（一）具有獨立法人資格；
（二）具有固定的工作場所；
（三）具有專門從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的工作人員；
（四）具有科學的工作計劃和合理的資金需求。
第十六條 自治區(qū)文化和旅游廳要建立健全項目評審機制，委托中介機構(gòu)或組織專家對上報的項目進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果提出專項資金分配方案，報自治區(qū)財政廳下達。
第五章 專項資金的管理使用
第十七條 盟市財政部門收到自治區(qū)預算安排的專項轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)正式下達旗縣（市、區(qū)）財政部門。旗縣區(qū)財政部門要在規(guī)定時間內(nèi)會同本級文化和旅游部門將資金撥付到具體項目單位。
第十八條 專項資金預算一經(jīng)批復，應嚴格執(zhí)行，項目單位不得隨意調(diào)整。”
第十九條 項目單位收到資金后，應落實工作任務，及時組織項目實施。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照《中華人民共和國預算法》和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理相關規(guī)定辦理。
第二十條 專項資金下達后，按照國庫集中支付有關規(guī)定辦理，屬于政府采購的，按照政府采購有關制度規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 專項資金購置形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應當按照國有資產(chǎn)管理相關規(guī)定管理，防止國有資產(chǎn)流失。知識產(chǎn)權、專利等無形資產(chǎn)的管理，應當按照國家相關知識產(chǎn)權和專利法律法規(guī)執(zhí)行。
第六章 績效評價與監(jiān)督檢查
第二十二條 自治區(qū)文化和旅游廳按照全面實施預算績效管理的要求，科學制定資金績效目標、指標和評價標準，對資金使用情況開展部門評價。不定期組織或委托第三方對項目開展績效抽查復核工作。
第二十三條 自治區(qū)財政廳根據(jù)工作需要，對部門預算專項資金項目開展重點績效評價和財會監(jiān)督。強化績效評價結(jié)果應用，建立績效評價結(jié)果與資金使用情況相掛鉤的機制。對績效評價結(jié)果較差，擠占、挪用和支出進度慢的盟市，自治區(qū)將減少專項資金。
第二十四條 各級財政、文化和旅游部門應加強專項資金和項目的監(jiān)督管理。
第二十五條 專項資金使用單位要建立健全財務管理制度，嚴格按照批準的方案組織項目實施。專項資金必須專款專用、專項核算，建立健全專項資金項目申報、審批、使用和績效管理等方面的管理制度，自覺接受審計、財政和文化和旅游部門的監(jiān)督檢查。
第二十六條 專項資金申報、使用管理中存在弄虛作假或騙取、虛報、冒領、截留、挪用資金等財政違法違規(guī)行為的，依照《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)文化和旅游廳按職責分工負責解釋。
第二十八條 本辦法自公布之日起30日后實施?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 文化和旅游廳關于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財科規(guī)〔2022〕8號）同時廢止。
