自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進我區(qū)人力資源服務業(yè)規(guī)?；⒓s化高質量發(fā)展，規(guī)范人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理工作，根據(jù)《人力資源市場暫行條例》(國務院令第700號)、《人力資源社會保障部關于印發(fā)<國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）>的通知》（人社部發(fā)〔2019〕86號）精神，結合我區(qū)人力資源服務業(yè)和人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展實際，制定本暫行辦法（以下簡稱“本辦法”）。
第二條 本辦法所稱自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，是經(jīng)自治區(qū)人力資源社會保障部門認定，在一定區(qū)域空間內集聚，有產(chǎn)業(yè)政策扶持，為全區(qū)經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供人才與智力支撐，集公共人力資源服務與經(jīng)營性人力資源服務為一體的載體平臺。
第三條 支持各地根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展特點，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學定位，創(chuàng)建有特色、有活力、有規(guī)模、有影響、有效益，促進當?shù)亟?jīng)濟社會高質量發(fā)展的自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，設區(qū)市一般應在市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園基礎上建設自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
鼓勵社會力量參與人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，擴大產(chǎn)業(yè)園建設投融資渠道。
第二章 申報認定
第四條 自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園建設，堅持政府主導與市場引導結合，經(jīng)營性服務與公共服務相結合，人力資源服務與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調的原則，由設區(qū)市人民政府與自治區(qū)人力資源社會保障部門共同建設。
第五條 申報自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園應具備下列條件：
（一）有園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃包括建設的必要性、建設基礎和優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)導向和發(fā)展目標、功能布局、建設及運營模式等內容，還應建有公共服務平臺，具備提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓、社會保障、人才人事等公共服務功能。
（二）有為當?shù)亟?jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化服務的能力。應符合廣西經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局需要，與當?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)業(yè)匹配度高，具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展前景，對當?shù)亟?jīng)濟有較強的服務能力和區(qū)域輻射作用。通過集聚優(yōu)質人力資源服務機構，形成較為完整的人力資源服務產(chǎn)業(yè)鏈，或是有針對性地提供符合全區(qū)或當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展專業(yè)化、特色化、高質量的人力資源服務。
（三）有一定的園區(qū)面積。只設立一個園區(qū)的，建筑面積不少于5000平方米(含)；設立多個園區(qū)的，核心園區(qū)不少于3000平方米(含)，園區(qū)總面積不少于8000平方米(含)，分園區(qū)原則不超過2個。
（四）具有較好的行業(yè)集聚效應。只設立一個園區(qū)的，入駐的人力資源服務機構不少于30家，入駐面積達到園區(qū)建筑面積60%以上；設立多個園區(qū)的，核心區(qū)園區(qū)入駐的人力資源服務機構不少于20家，入駐面積達到園區(qū)建筑面積50%以上，分園區(qū)入駐的人力資源服務機構不少于10家，入駐面積達到園區(qū)建筑面積50%以上。產(chǎn)業(yè)園年營業(yè)收入不低于5億元人民幣。
（五）有地方扶持政策。產(chǎn)業(yè)園所在地應支持人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，出臺促進當?shù)厝肆Y源服務業(yè)發(fā)展的扶持政策。
（六）有完善的運營管理。管理運營機構健全、制度完善，管理運營規(guī)范，有專門的產(chǎn)業(yè)園管委會或專業(yè)化的公司負責運營管理，配備專職工作人員。有完善的各類線上線下服務平臺，經(jīng)濟效益顯著、增長態(tài)勢明顯。園區(qū)能提供會議、培訓、金融、法律、住宿、餐飲等配套服務。
（七）有數(shù)字化園區(qū)建設基礎。對數(shù)字化人力資源服務體系建設、培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有具體規(guī)劃，并具備提供數(shù)字化服務的一定基礎。
第六條 自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園實行自愿申報、綜合評估、擇優(yōu)認定，程序如下：
（一）申報。由產(chǎn)業(yè)園所在的設區(qū)市人力資源社會保障部門向自治區(qū)人力資源社會保障部門提出申請，并提交如下申報材料：
1．申報請示；
2．產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設可行性論證報告和建設發(fā)展規(guī)劃；
3．產(chǎn)業(yè)園建設管理及運營報告；
4．地方扶持政策；
5．入駐企業(yè)名錄。
（二）評估。自治區(qū)人力資源社會保障部門自收到申請之日起45日內，組織對產(chǎn)業(yè)園進行評估，重點實地考察園區(qū)規(guī)模、基礎設施、功能特色、管理運營、公共服務、實際效益等方面情況。
（三）認定。自治區(qū)人力資源社會保障部門對評估通過的產(chǎn)業(yè)園進行為期7日的公示，公示期屆滿無異議的，自治區(qū)人力資源社會保障部門予以批復并向社會公布。
第七條 自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園因故變更建設規(guī)劃、增設分園區(qū)或發(fā)生其他重大事項，產(chǎn)業(yè)園所在設區(qū)市人力資源社會保障部門應向自治區(qū)人力資源社會保障部門備案。
第八條 自治區(qū)人力資源保障部門根據(jù)自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園發(fā)展、運營等情況，綜合評估通過后，按《國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理辦法（試行）》的要求，報人力資源社會保障部申請設立國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園。
第三章 運營管理
第九條 自治區(qū)人力資源社會保障部門負責制定自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理的相關政策，開展自治區(qū)級產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃、評估、認定、考核工作，指導全區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展，協(xié)調有關部門加強政策和資金扶持。
第十條 產(chǎn)業(yè)園所在地設區(qū)市人力資源社會保障部門負責當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)園管理服務工作。
第十一條 自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園應由設區(qū)市人力資源社會保障部門組織開展議事協(xié)調工作，園區(qū)運營一般應委托專業(yè)機構負責運營，提供日常管理服務。鼓勵各地探索創(chuàng)新符合市場規(guī)律、適應發(fā)展需要、運轉靈活高效的產(chǎn)業(yè)園運營管理模式。
第十二條 鼓勵自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園承接人力資源服務業(yè)政策試點，在推動人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字化服務和跨境勞務等方面先行先試。
第四章 評估考核
第十三條 建立自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園年度考核和綜合評估制度，進行年度自評和3年綜合評定。
產(chǎn)業(yè)園每年第一季度確定本園區(qū)的年度發(fā)展目標并向自治區(qū)人力資源社會保障部門報備，次年第一季度對上一年運行情況進行評估總結，形成自評報告，經(jīng)所在設區(qū)市人力資源社會保障部門審核確認后報自治區(qū)人力資源社會保障部門，自治區(qū)人力資源社會保障部門研究確定各園區(qū)上一年度的優(yōu)秀、合格、不合格等次。
自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園自批復認定之日起，每3年由自治區(qū)人力資源社會保障部門對園區(qū)的平臺建設、政策體系、管理運營、服務保障、經(jīng)濟社會效益等方面進行綜合評估，確定優(yōu)秀、合格、不合格等次，并公布評估結果。
第十四條 自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園所在地應加大對園區(qū)的政策扶持力度，通過政府購買服務、場地補貼、項目補助、引才補貼等多種方式，支持產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展；認定為自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的，同等條件下可優(yōu)先享受國家和自治區(qū)支持人力資源服務業(yè)發(fā)展的政策，對符合條件的產(chǎn)業(yè)園優(yōu)先認定為自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，每個示范基地按規(guī)定給予一次性獎補。
自治區(qū)人力資源社會保障部門對連續(xù)3年年度考核優(yōu)秀或綜合評估優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)園，加大項目和資金支持力度，并對入駐園區(qū)的優(yōu)秀企業(yè)在各類評優(yōu)中優(yōu)先推薦。對年度考核不合格的產(chǎn)業(yè)園進行通報，并限期整改；對連續(xù)2年年度考核不合格，或是造成重大惡劣影響的產(chǎn)業(yè)園，取消其自治區(qū)級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園授牌。
第五章 附 則
第十五條 各市人力資源社會保障部門可依據(jù)本辦法，制定本地區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園管理辦法。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
