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廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關于印發(fā)廣西壯族

自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目管理暫行辦法的通知

桂林規(guī)〔2021〕1號

各市、縣林業(yè)主管部門，局直屬各單位：

為規(guī)范和加強自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目管理，提高專項資金的使用效益，更好地發(fā)揮示范項目的扶持引導作用，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)局2020年度第13次局長辦公會研究同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

                             2021年2月1日

廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目管理

暫行辦法

第一章           　　總則

第一條　為規(guī)范和加強自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目管理，提高專項資金的使用效益，更好地發(fā)揮示范項目的扶持引導作用，根據(jù)《國務院辦公廳關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于加快促進廣西林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干意見》等政策文件，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的林下經(jīng)濟示范項目，是指申請自治區(qū)財政補助的林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等符合國家、自治區(qū)林下經(jīng)濟范疇的項目（以下簡稱項目）。

第三條  本辦法適用于自治區(qū)本級安排的林下經(jīng)濟示范項目。

第二章　　項目主體及扶持方式

第四條　在自治區(qū)范圍內(nèi)從事林下經(jīng)濟生產(chǎn)的企業(yè)、國有林場、有關科研單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（林）場等。

第五條　扶持方式主要包括兩類：

（一）以獎代補類，主要指申報主體通過自籌資金先行投入建設、項目申報時已達到一定建設進度的林下經(jīng)濟示范項目（具體建設進度以當年項目申報指南要求為準）。

（二）貸款貼息類，主要指對貸款發(fā)展林下經(jīng)濟的申報主體給予貼息。

第三章　　項目申報

第六條　自治區(qū)林業(yè)局每年在廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站公開發(fā)布下一年度項目申報指南，確定項目的扶持對象、品種范圍、項目規(guī)模、帶動農(nóng)戶等內(nèi)容。

第七條　項目申報主體應根據(jù)項目申報指南的要求編制項目申報文本，文本包括項目建設規(guī)模、項目布局、建設進度、技術標準、帶動農(nóng)戶、林地權屬證明、法人身份證明等附件材料。

第八條　申報程序

（一）提出申請。按照自愿原則，項目申報主體按照項目申報指南要求，編制項目申報文本（含附件材料），向縣級林業(yè)主管部門提出申請。項目申報主體對申報材料的真實性負責。

（二）縣級審核推薦。項目申報時，縣級林業(yè)主管部門要現(xiàn)場核實項目實施情況和條件，確保項目真實可靠。同時，要按照申報指南要求，可視情況組織有關部門對申報材料進行初審，出具推薦意見，并在職責范圍內(nèi)對申報材料的合規(guī)性、真實性負責。

（三）市級復核上報。市級林業(yè)主管部門按項目申報指南要求對縣級林業(yè)主管部門推薦的項目進行復核、平衡后，行文向自治區(qū)林業(yè)局推薦上報，上報文本應同時附縣級林業(yè)主管部門推薦報告及相關材料。

自治區(qū)直屬單位申報項目的，按項目申報指南要求直接行文報送自治區(qū)林業(yè)局。

第四章　　項目評審

第九條　評審原則。項目評審堅持公平、公開、公正原則，具體資格條件如下：

（一）項目必備條件

1.有市、縣林業(yè)主管部門或自治區(qū)直屬單位的推薦上報文件。

2.項目實施規(guī)模和帶動農(nóng)戶等符合申報指南規(guī)定。

3.有林地租賃合同或權屬證明文件。

4.所在縣（市、區(qū)）有專人負責林下經(jīng)濟示范項目監(jiān)管工作。

5.對生態(tài)環(huán)境沒有造成破壞。

（二）優(yōu)先推薦項目

1.被評為國家級林下經(jīng)濟示范基地、自治區(qū)級林下經(jīng)濟精品示范基地或列入各地林下經(jīng)濟示范建設規(guī)劃的項目。

2.符合自治區(qū)有關規(guī)劃的項目。

3.自治區(qū)級以上農(nóng)林專業(yè)合作社示范社申報的項目。

4.申報指南規(guī)定優(yōu)先推薦的其他項目。

第十條　自治區(qū)評審程序。自治區(qū)林業(yè)局按照有關規(guī)定會同相關部門組成專家評審小組，對各地申報的林下經(jīng)濟示范項目進行評審。

第十一條　評審結果運用。自治區(qū)林業(yè)局根據(jù)專家的評審結果和當年項目申報指南有關規(guī)定，確定具體扶持對象和金額，將項目名稱、實施主體等信息在廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局網(wǎng)站公示。公示結束后，將項目納入自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目庫動態(tài)管理，根據(jù)年度補助資金總額及項目申報等情況逐年安排補助資金。

第五章　　項目實施及管理

第十二條　項目實施管理。縣級林業(yè)主管部門要加強對本地林下經(jīng)濟項目的管理、指導、監(jiān)督和培訓。

1.加強對本地林下經(jīng)濟項目的管理和監(jiān)督。要定期或不定期地實地查勘項目建設情況，重點對項目業(yè)主執(zhí)行相關法律、行業(yè)標準(技術規(guī)程)進行管理和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

2.組織業(yè)主參加相關培訓，指導或扶持業(yè)主推廣先進適用的科學種養(yǎng)技術，提高其生產(chǎn)技術能力和經(jīng)營管理水平，拓展銷售渠道。

3.指導業(yè)主加強項目管理，建立完善項目相關檔案。主要包括生產(chǎn)管理檔案（包括生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的種苗、種植養(yǎng)殖臺賬等記錄單據(jù)）、營銷財務檔案（包括產(chǎn)品購、銷所產(chǎn)生的相關記錄、票據(jù)）、帶動農(nóng)戶檔案（包括農(nóng)戶參與項目務工情況等記錄）。

第十三條 項目變更管理。對因技術等原因需要變更項目內(nèi)容或項目的，由項目業(yè)主提出變更申請，縣級林業(yè)主管部門商同級有關部門確定，并將變動情況行文報市級、自治區(qū)級林業(yè)主管部門備案。

第六章　　項目檢查驗收

第十四條　縣級組織自檢。各項目由項目所在地的縣級林業(yè)主管部門會同當?shù)赜嘘P部門組織自檢。縣級自檢后，向所屬市級林業(yè)主管部門提出驗收申請。

第十五條　市級組織驗收。市級林業(yè)主管部門接到縣級林業(yè)部門的項目驗收申請后，可自行組織人員或委托中介機構對項目組織驗收。驗收時間由市級林業(yè)主管部門確定，驗收結束后及時行文向自治區(qū)林業(yè)局提交驗收報告。項目驗收單位對項目的驗收結果負責。

自治區(qū)直屬單位實施的項目，由項目實施單位組織自查，并向自治區(qū)林業(yè)局提出驗收申請，由自治區(qū)林業(yè)局組織人員或委托中介機構檢查驗收。

第十六條　自治區(qū)抽查。自治區(qū)林業(yè)局根據(jù)各市所提交的驗收報告，組織人員或委托中介機構成立抽查工作小組隨機抽查。抽查數(shù)量根據(jù)各市轄區(qū)內(nèi)的項目總量靈活確定，抽查數(shù)量一般不低于項目總數(shù)的20%。

自治區(qū)林業(yè)局對局直屬單位實施的項目進行全面檢查驗收。

第十七條　項目資金撥付管理。項目實施主體在項目完工后向所在地的縣級林業(yè)主管部門提出驗收申請，項目縣自檢合格后，向市級林業(yè)主管部門提出驗收申請。市級林業(yè)主管部門驗收合格后，由縣級有關部門按程序撥付補助資金。

第十八條　驗收結果。自治區(qū)林業(yè)局根據(jù)各市驗收結果與自治區(qū)抽查工作小組抽查結果，對項目的檢查驗收情況進行通報，并提出整改意見。同時，自治區(qū)林業(yè)局向自治區(qū)財政廳報送項目實施情況和績效報告。

第七章　　附則

第十九條　本辦法自2021年3月1日起實施，由自治區(qū)林業(yè)局負責解釋。原自治區(qū)林業(yè)廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目檢查驗收暫行辦法》（桂林改發(fā)〔2013〕8號）自2021年3月1日起廢止。

  附件：1.廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目驗收評分細則

        2.XX年廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟示范項目驗收工作評定表

附件1

廣西壯族自治區(qū)林下經(jīng)濟示范

項目驗收評分細則