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廣西壯族自治區(qū)退役軍人事務(wù)廳  廣西壯族

自治區(qū)財政廳關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)本級

優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)管理辦法

（試行）》的通知

各市、縣退役軍人事務(wù)局、財政局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)    廣西壯族自治區(qū)

退役軍人事務(wù)廳    財政廳

2021年3月12日

自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作，有效提高服務(wù)保障水平，根據(jù)《退役軍人保障法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》等法律法規(guī)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱短期療養(yǎng)是指自治區(qū)退役軍人廳依托優(yōu)撫資源和社會療養(yǎng)資源，為符合條件的優(yōu)撫對象提供短期的入住療養(yǎng)、常規(guī)健康體檢和開展政策宣傳、保健講座、文娛活動、紅色教育等服務(wù)。

第三條  短期療養(yǎng)應(yīng)堅持以下原則：

（一）在工作理念上，堅持以人為本、真情服務(wù)。

（二）在遴選對象上，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。

（三）在服務(wù)內(nèi)容上，堅持休療結(jié)合、以休為主。

（四）在方式方法上，堅持因地制宜、分期分批。

第四條  自治區(qū)退役軍人廳是自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織開展自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)。

市、縣級退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)協(xié)助自治區(qū)退役軍人廳做好自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請受理、資格初審、對象推薦等工作。

第五條  自治區(qū)退役軍人廳通過政府購買服務(wù)等方式確定短期療養(yǎng)機(jī)構(gòu)（退役軍人康復(fù)中心、優(yōu)撫醫(yī)院、其他醫(yī)院和社會療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，以下統(tǒng)稱療養(yǎng)機(jī)構(gòu)），自治區(qū)退役軍人廳與療養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，由療養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)短期療養(yǎng)活動的組織與實施。

第二章  短期療養(yǎng)對象范圍

第六條  參加自治區(qū)本級短期療養(yǎng)的對象應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；

（二）戶籍在廣西行政區(qū)域內(nèi)且本人自愿、家屬同意；

（三）年齡原則上在70周歲以下，且生活能夠自理，行動方便，無傳染病和危急重??；

（四）符合國家集中供養(yǎng)條件但未集中供養(yǎng)的孤老優(yōu)撫對象；殘疾軍人、烈士遺屬、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、參戰(zhàn)參試退役人員等優(yōu)撫對象；退役后獲得縣級以上人民政府表彰獎勵等繼續(xù)做出突出貢獻(xiàn)的退役軍人。

第七條  為加強(qiáng)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，確定自治區(qū)本級短期療養(yǎng)對象時，應(yīng)在符合參加自治區(qū)本級短期療養(yǎng)條件的基礎(chǔ)上，重點篩選下列服役期間貢獻(xiàn)較大或者退役后在地方發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用的對象：

（一）殘疾等級六級以上的殘疾軍人；

（二）烈士遺屬；

（三）服役期間立戰(zhàn)時三等功以上的參戰(zhàn)參試退役軍人；

（四）立二等功以上的退役軍人；

（五）退役后獲得省部級以上表彰獎勵的退役軍人。

第八條  已經(jīng)參加過自治區(qū)退役軍人廳組織的短期療養(yǎng)的優(yōu)撫對象，原則上5年內(nèi)不再安排自治區(qū)本級短期療養(yǎng)。

第九條  短期療養(yǎng)對象在療養(yǎng)期間，需遵守療養(yǎng)機(jī)構(gòu)各項管理規(guī)定和要求。對違反管理規(guī)定、不配合工作且經(jīng)批評教育后仍不改正的短期療養(yǎng)對象，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)退役軍人廳報告，經(jīng)自治區(qū)退役軍人廳審核同意后，通知其戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門接回住地，同時終止療養(yǎng)。

第十條  優(yōu)撫對象有以下情形之一的，不得參加自治區(qū)本級短期療養(yǎng)：

（一）受到黨內(nèi)警告處分及以上的；

（二）被開除公職的；

（三）被公安機(jī)關(guān)處以治安管理處罰且產(chǎn)生惡劣影響或者因違法犯罪被追究刑事責(zé)任的；

（四）因不當(dāng)行為被納入失信聯(lián)合懲戒對象名單的；

（五）違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，組織煽動、串聯(lián)聚集、纏訪鬧訪、滯留滋事、網(wǎng)上惡意炒作或者造謠、參加聚集上訪的；

（六）有其他違法違紀(jì)情形的。

第三章  短期療養(yǎng)對象庫管理、年度方案制定和申報程序

第十一條  短期療養(yǎng)對象庫管理。

自治區(qū)退役軍人廳負(fù)責(zé)建立自治區(qū)本級短期療養(yǎng)對象庫（以下簡稱對象庫）。對象庫由自治區(qū)退役軍人廳統(tǒng)一管理，市、縣級退役軍人事務(wù)部門協(xié)助做好對象庫人員入庫推薦和審核等工作。自治區(qū)退役軍人廳組織市、縣級退役軍人事務(wù)部門按自治區(qū)本級短期療養(yǎng)對象庫管理規(guī)定，做好對象庫入庫申報工作，規(guī)范申報程序，經(jīng)審核后將符合條件的短期療養(yǎng)對象納入對象庫管理，并根據(jù)規(guī)定的范圍和條件對入庫的短期療養(yǎng)對象進(jìn)行排序。排序情況作為年度確定短期療養(yǎng)對象的重要依據(jù)，排名靠前的優(yōu)先納入年度短期療養(yǎng)計劃。對象庫實行動態(tài)管理，每年更新一次。自治區(qū)退役軍人廳要將對象庫的入庫、排序、退庫等情況及時告知市、縣級退役軍人事務(wù)部門。

自治區(qū)本級短期療養(yǎng)對象庫管理規(guī)定由自治區(qū)退役軍人廳另行制定。

第十二條  每年12月底前，自治區(qū)退役軍人廳根據(jù)年度財政預(yù)算安排以及其他資金籌措情況，制定下一年度短期療養(yǎng)方案。

第十三條  自治區(qū)退役軍人廳每年按照年度短期療養(yǎng)方案和對象庫排序情況，組織市、縣級退役軍人事務(wù)部門開展短期療養(yǎng)對象申報工作，排名靠前且有意愿參加短期療養(yǎng)的，經(jīng)審核后確定為年度短期療養(yǎng)對象。具體程序為：

（一）縣級退役軍人事務(wù)部門根據(jù)自治區(qū)退役軍人廳提供的對象排序名單，組織有意愿的短期療養(yǎng)對象申報。短期療養(yǎng)對象填寫《自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請表》，連同身份證明等申請材料一并提交至戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門。縣級退役軍人事務(wù)部門對照本辦法進(jìn)行初審后，在《自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請表》上簽署意見，并加蓋單位公章，連同申請材料上報市級退役軍人事務(wù)部門復(fù)核；

（二）市級退役軍人事務(wù)部門對縣級退役軍人事務(wù)部門推薦的短期療養(yǎng)對象進(jìn)行復(fù)核后，在《自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請表》上簽署意見，并加蓋單位公章，連同申請材料上報自治區(qū)退役軍人廳；

（三）自治區(qū)退役軍人廳對各市報送的推薦對象進(jìn)行審核，按排序先后最終確定本年度自治區(qū)本級短期療養(yǎng)對象名單。

第十四條  通過政府購買服務(wù)開展短期療養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)按政府購買服務(wù)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  自治區(qū)退役軍人廳要指導(dǎo)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)年度短期療養(yǎng)方案及短期療養(yǎng)對象名單，組織優(yōu)撫對象參加短期療養(yǎng)。短期療養(yǎng)對象入住前，自治區(qū)退役軍人廳要與療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、短期療養(yǎng)對象簽訂短期療養(yǎng)協(xié)議，明確相關(guān)工作要求以及三方義務(wù)、責(zé)任等事項。療養(yǎng)結(jié)束后，短期療養(yǎng)對象不得以任何理由滯留療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

第四章  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)

第十六條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與各級退役軍人事務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)計劃認(rèn)真組織短期療養(yǎng)對象參加短期療養(yǎng)。

第十七條  短期療養(yǎng)對象入住療養(yǎng)機(jī)構(gòu)后，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理安排住宿，科學(xué)調(diào)節(jié)食譜，為短期療養(yǎng)對象進(jìn)行常規(guī)健康體檢，檢查項目由療養(yǎng)機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況確定。

第十八條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要在健全完善內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，針對短期療養(yǎng)活動，建立健全短期療養(yǎng)對象登記、檔案管理、飲食安全、經(jīng)費使用管理和突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案等專項規(guī)章制度，為短期療養(yǎng)對象提供溫馨、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

第十九條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將短期療養(yǎng)有關(guān)情況報告自治區(qū)退役軍人廳。對在體檢中發(fā)現(xiàn)有較重疾病或者生活特別困難的短期療養(yǎng)對象，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要給出進(jìn)一步治療或救助的意見建議。

第二十條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位實際確定每批短期療養(yǎng)的時間，原則上每批短期療養(yǎng)的時間為10天—12天（含路途往返時間）。

第五章  短期療養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容

第二十一條  短期療養(yǎng)對象入住療養(yǎng)機(jī)構(gòu)時，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要舉行歡迎儀式。短期療養(yǎng)結(jié)束時，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行短期療養(yǎng)滿意度調(diào)查，舉行歡送儀式。

第二十二條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要為短期療養(yǎng)對象建立個人健康檔案，醫(yī)療室需備有日常急救藥品，康復(fù)室需配備適合中老年人的健身器械設(shè)備，為行走不便的老人配備拐杖、助行器、輪椅車等輔助器具。

第二十三條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行食品、藥品、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定，為短期療養(yǎng)對象提供安全健康的飲食，統(tǒng)一就餐，嚴(yán)防食物中毒，合理安排營養(yǎng)配餐。

第二十四條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要為短期療養(yǎng)對象提供整潔舒適的居住條件，做到室內(nèi)無異味、無蠅、無蚊、無鼠、無臭蟲、無蟑螂。護(hù)理人員要定期清掃房間，協(xié)助自理能力差的短期療養(yǎng)對象整理床鋪、換洗衣物、洗漱洗浴等。

第二十五條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要開展健康體檢、文娛活動、保健講座、革命傳統(tǒng)教育等活動，根據(jù)實際情況組織短期療養(yǎng)對象參觀愛國主義教育基地及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)等，提高短期療養(yǎng)對象自我保健、自我護(hù)理意識，拓寬視野。

第六章  經(jīng)費開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及管理

第二十六條  自治區(qū)退役軍人廳、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要采取多種渠道籌措短期療養(yǎng)資金，鼓勵企業(yè)、社會組織、個人等對短期療養(yǎng)活動提供捐贈和志愿服務(wù)。短期療養(yǎng)年度所需資金，應(yīng)根據(jù)實施的上一年度短期療養(yǎng)方案、療養(yǎng)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測算，首先應(yīng)通過社會資金解決，不足部分納入自治區(qū)退役軍人廳部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，實施當(dāng)年預(yù)撥資金、次年進(jìn)行實際結(jié)算。短期療養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)要與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展物質(zhì)水平相適應(yīng)。

第二十七條  短期療養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)參照《廣西壯族自治區(qū)基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法》中療休養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，統(tǒng)籌用于短期療養(yǎng)對象伙食、住宿、交通、體檢、藥品、器械設(shè)備、輔助器具、生活和活動保障等方面的支出。應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用，由個人付費解決。

第二十八條  短期療養(yǎng)經(jīng)費按療養(yǎng)人數(shù)、療養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和療養(yǎng)天數(shù)編制，由療養(yǎng)機(jī)構(gòu)包干使用。在核定的綜合定額之內(nèi)，各單項費用之間可以調(diào)劑統(tǒng)籌使用。

第二十九條  自治區(qū)退役軍人廳要加強(qiáng)對療養(yǎng)機(jī)構(gòu)相關(guān)資金使用情況監(jiān)督檢查，積極配合有關(guān)部門做好審計檢查工作。短期療養(yǎng)經(jīng)費?？顚Ｓ茫瑢Σ捎锰搱蟑燄B(yǎng)項目、人數(shù)、時間等方式騙取或擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，按照國家有關(guān)規(guī)定處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條  短期療養(yǎng)對象在短期療養(yǎng)期間發(fā)生急癥重癥、超出療養(yǎng)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)能力范圍，需要轉(zhuǎn)診、搶救或采取特殊措施治療的，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時通知短期療養(yǎng)對象戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門及短期療養(yǎng)對象家屬，經(jīng)短期療養(yǎng)對象家屬同意后安排相關(guān)治療。產(chǎn)生的醫(yī)療費，符合《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定辦理。如發(fā)生意外死亡，按相關(guān)規(guī)定或司法鑒定處置，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)無過失的不承擔(dān)責(zé)任。

第七章  組織保障

第三十一條  自治區(qū)退役軍人廳應(yīng)定期檢查療養(yǎng)機(jī)構(gòu)短期療養(yǎng)任務(wù)實施情況，督促療養(yǎng)機(jī)構(gòu)按照短期療養(yǎng)方案、標(biāo)準(zhǔn)完成年度短期療養(yǎng)工作任務(wù)。

第三十二條  自治區(qū)退役軍人廳要定期對療養(yǎng)機(jī)構(gòu)短期療養(yǎng)工作實施情況開展績效評價，績效評價結(jié)果作為下一年度短期療養(yǎng)服務(wù)承接主體選擇的重要依據(jù)。

第三十三條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要明確專門人員，細(xì)化工作職責(zé)，分工抓好落實。從人員安排、醫(yī)療服務(wù)到娛樂活動、短途外出參觀等，做到詳盡細(xì)致，讓短期療養(yǎng)對象感到貼心，讓家屬覺得安心，確保人員安全。

第三十四條  療養(yǎng)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作人員的教育培訓(xùn)，注重引進(jìn)社工和志愿者提供專業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)水平。要加大短期療養(yǎng)活動的宣傳力度，廣泛營造優(yōu)待和尊重優(yōu)撫對象的輿論氛圍。

第三十五條  縣級退役軍人事務(wù)部門可根據(jù)參加自治區(qū)本級短期療養(yǎng)的人數(shù)確定1—2名工作人員隨行。工作人員陪同短期療養(yǎng)對象參加活動的費用由療養(yǎng)機(jī)構(gòu)在短期療養(yǎng)專項經(jīng)費中列支，其他費用按差旅費有關(guān)規(guī)定由工作人員所在單位報銷。

第八章  附  則

第三十六條  市、縣級退役軍人事務(wù)部門可以參照本辦法，結(jié)合實際，制定本級短期療養(yǎng)管理辦法。

第三十七條  本辦法自印發(fā)之日起施行，由自治區(qū)退役軍人廳負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請表

2．療養(yǎng)協(xié)議書

附件1

自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請表

備注：生活不能自理者或有新冠肺炎、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、惡性腫瘤、精神病、嚴(yán)重器質(zhì)心臟病等傳染病和危急重病不列入療養(yǎng)范圍。

附件2

療養(yǎng)協(xié)議書

甲方（自治區(qū)退役軍人廳）：

乙方（療養(yǎng)機(jī)構(gòu)）：

丙方（短期療養(yǎng)對象）：

為做好優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)工作，確保丙方短期療養(yǎng)安全、順利進(jìn)行，丙方入住療養(yǎng)機(jī)構(gòu)前，與甲方、乙方特簽訂如下協(xié)議：

一、丙方入住療養(yǎng)機(jī)構(gòu)前須填寫《自治區(qū)本級優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)申請表》，經(jīng)甲方同意，并經(jīng)乙方審核，方可參加療養(yǎng)。

二、短期療養(yǎng)堅持休療結(jié)合，以休為主，要求丙方生活能夠自理，無重大軀體疾病，丙方不得隱瞞病史，如患有傳染性疾病、精神疾病或嚴(yán)重的器質(zhì)性心腦血管疾病、惡性腫瘤等疾病則不能參與療養(yǎng)。丙方在療養(yǎng)期間經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有上述不適合在乙方療養(yǎng)的疾病，乙方須及時向甲方通報，經(jīng)甲方同意后，方可終止丙方的療養(yǎng)，并通知丙方家屬將丙方接回或由乙方直接送回，所發(fā)生的費用由丙方承擔(dān)。

三、由乙方根據(jù)短期療養(yǎng)對象的數(shù)量，編好班、排，選定好班、排長，并造好花名冊，以便甲、乙、丙三方的交接與管理。

四、由甲方提前告知丙方需攜帶好身份證原件及換洗衣物，療養(yǎng)期間必須遵守乙方規(guī)章制度，服從工作人員的安排。

五、短期療養(yǎng)對象之間要相互尊重、相互幫助，自覺維護(hù)療養(yǎng)集體的團(tuán)結(jié)。

六、乙方要認(rèn)真做好療養(yǎng)服務(wù)工作，以滿腔熱情的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)良精湛的服務(wù)技術(shù)為短期療養(yǎng)對象服務(wù)，提高短期療養(yǎng)對象的滿意率。

七、丙方如在療養(yǎng)期間突發(fā)重病、急病，需送回原籍治療或轉(zhuǎn)院治療的，乙方須及時通報甲方，由甲方通知丙方戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門派員前往療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，共同妥善處理有關(guān)事宜。所發(fā)生醫(yī)療費用，屬于《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》保障范圍的，由丙方戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門按相關(guān)規(guī)定辦理。

八、由于部分優(yōu)撫對象年高體弱，在療養(yǎng)期間可能發(fā)生病情變化等意想不到的情況，丙方及其家屬（直系親屬）應(yīng)理解并全面配合甲方、乙方做好相關(guān)工作，不得設(shè)置障礙。如有特殊情況需中途結(jié)束療養(yǎng)，需經(jīng)乙方和丙方戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門批準(zhǔn)。

九、丙方在療養(yǎng)期間，原則上不得請假外出，不得在外留宿或在住房留他人住宿。如有特殊情況需請假外出，需書寫請假條，經(jīng)批準(zhǔn)后方能外出，并按時返回療養(yǎng)機(jī)構(gòu)。在療養(yǎng)機(jī)構(gòu)外發(fā)生的意外情況，療養(yǎng)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。

十、本期療養(yǎng)時間為      天，從      年     月     日至      年    月    日。丙方療養(yǎng)時間結(jié)束或者須提前離開療養(yǎng)機(jī)構(gòu)，由乙方提前通知甲方，由甲方通知丙方戶籍所在地縣級退役軍人事務(wù)部門派員辦理丙方離開療養(yǎng)機(jī)構(gòu)手續(xù)，不得無故拖延不走，否則發(fā)生費用自理。

十一、此協(xié)議一式三份，甲方、乙方、丙方各執(zhí)一份。

甲方簽字（蓋章）：            乙方簽字（蓋章）：

丙方或丙方家屬簽字（蓋章）：

年    月    日