關(guān)于印發(fā)《柳州市青少年兒童競(jìng)賽體系
創(chuàng)新改革方案（試行）》的通知
柳教規(guī)〔2021〕2號(hào)
各縣、區(qū)（新區(qū)）教育局、文體廣旅局，陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）社會(huì)事務(wù)局，各局屬學(xué)校：
為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示和全國(guó)教育大會(huì)精神，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《體育總局 教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）要求，改進(jìn)和創(chuàng)新我市青少年體育競(jìng)賽體系，深化體教融合改革工作，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，現(xiàn)將《柳州市青少年兒童競(jìng)賽體系創(chuàng)新改革方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)
各縣區(qū)（新區(qū)）教育、體育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要組織廣大干部、教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《方案》，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)青少年體育訓(xùn)練競(jìng)賽工作，促進(jìn)青少年學(xué)生身心健康全面發(fā)展的重要性和緊迫性，要將開展本轄區(qū)、單位體育訓(xùn)練、競(jìng)賽工作擺上重要位置，列入工作計(jì)劃，牢固樹立“健康第一”的教育指導(dǎo)思想，不斷提高我市青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平。
二、高度重視，抓好落實(shí)
各縣區(qū)（新區(qū)）教育、體育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，要將落實(shí)《方案》作為今后一個(gè)時(shí)期強(qiáng)化學(xué)校體育工作的重要任務(wù)和抓手，切實(shí)抓緊抓好。要爭(zhēng)取用3年時(shí)間，在青少年體育競(jìng)賽的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有較大突破，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)和縣區(qū)內(nèi)競(jìng)賽活動(dòng)次數(shù)、人數(shù)的顯著增加與提高，落實(shí)情況將作為政府督導(dǎo)和評(píng)價(jià)區(qū)域?qū)W校體育工作的重要指標(biāo)。
三、結(jié)合實(shí)際，制定辦法
各縣區(qū)（新區(qū)）教育、體育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校，要根據(jù)《方案》提出的目標(biāo)要求，結(jié)合本地、本單位實(shí)際，找準(zhǔn)青少年學(xué)生體育競(jìng)賽工作中的突出問題，制定落實(shí)《方案》具體實(shí)施辦法，著力改善辦賽條件，健全競(jìng)賽機(jī)制，完善轄區(qū)學(xué)校和本級(jí)競(jìng)賽制度，形成二級(jí)賽制和選拔賽制。
柳 州 市 教 育 局 柳 州 市 體 育 局
2021年3月15日
柳州市青少年兒童競(jìng)賽體系創(chuàng)新改革方案
（試行）
為做好新時(shí)代學(xué)校體育工作，夯實(shí)“教會(huì)、勤練、常賽”工作基礎(chǔ)，深化體教融合，促進(jìn)青少年兒童健康發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要指示和全國(guó)教育大會(huì)精神，按照中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》和《體育總局教育部關(guān)于印發(fā)深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）要求，改進(jìn)和創(chuàng)新我市青少年體育競(jìng)賽體系，推動(dòng)青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)、錘煉意志、健全人格，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
二、工作目標(biāo)
以“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、義務(wù)共盡、成果共用”為原則，以“統(tǒng)一思想、規(guī)范操作、合作協(xié)商、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”為目的，全面推進(jìn)青少年兒童素質(zhì)教育，樹立“健康第一”的教育方向，轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、深化管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面提高學(xué)生的身體素質(zhì)和體育后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量，加快優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)步伐，促進(jìn)教育事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市學(xué)校體育競(jìng)賽和體育教學(xué)訓(xùn)練新局面。
三、工作任務(wù)
（一）改革創(chuàng)新競(jìng)賽體制
1．統(tǒng)一注冊(cè)，形成機(jī)制體系。將義務(wù)教育、高中體育賽事根據(jù)“一體化設(shè)計(jì)、一體化推進(jìn)”為原則，由市教育、體育部門共同整合學(xué)校比賽、U系列比賽等各級(jí)各類青少年體育賽事，擬定賽事計(jì)劃，統(tǒng)一注冊(cè)資格，逐步開展賽事積分制，公平、公正、公開選才。爭(zhēng)取在3年內(nèi)，建立市、縣（區(qū)）、校三級(jí)分學(xué)段（即小學(xué)、初中、高中）青少年體育賽事體系，市、縣（區(qū)）級(jí)比賽利用周末或假期組織，校級(jí)比賽利用課余時(shí)間或課外活動(dòng)時(shí)間組織；市級(jí)賽事每年不少于15個(gè)單項(xiàng)，縣（區(qū)）級(jí)比賽每年不少于5個(gè)單項(xiàng)，校級(jí)比賽每年不少于3個(gè)項(xiàng)目，通過相對(duì)固定的比賽活動(dòng)逐步提升全市中小學(xué)體育比賽質(zhì)量和品牌影響力。
2．立體打造，形成賽事體系。建立立體青少年體育賽事體系，創(chuàng)建3個(gè)方面的青少年競(jìng)賽體系：一是將足球、籃球、排球、網(wǎng)球、羽毛球、啦啦操等我市優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目形成校際聯(lián)賽、縣區(qū)聯(lián)賽、市級(jí)聯(lián)賽三級(jí)競(jìng)賽體系；二是組建全市青少年俱樂部聯(lián)盟，形成跨學(xué)校、跨縣區(qū)、跨學(xué)段、跨年度聯(lián)賽體系；三是培養(yǎng)專業(yè)足球、籃球等后備人才的重點(diǎn)品牌冠軍聯(lián)賽。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)周周賽、校際月月賽、人人參與體育競(jìng)賽的新局面。
3．完善賽制，形成選拔機(jī)制。全面加強(qiáng)推進(jìn)校、縣（區(qū)）、市三級(jí)選拔賽制建設(shè)，由校內(nèi)班級(jí)、年級(jí)選拔校代表隊(duì)參加縣、區(qū)組織的選拔賽，獲得縣區(qū)比賽成績(jī)靠前的隊(duì)伍可獲得參加市級(jí)比賽資格，（具體名額根據(jù)縣區(qū)比賽參賽隊(duì)伍數(shù)量和歷年各縣區(qū)獲得市級(jí)比賽成績(jī)名次確定）。
4．創(chuàng)新組織，形成協(xié)會(huì)體系。加快推動(dòng)學(xué)校青少年體育俱樂部、青少年體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)建設(shè)，以足球、籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、啦啦操等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為引領(lǐng)，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和改革進(jìn)展情況積極推進(jìn)。以制度扶持、優(yōu)惠政策來保證學(xué)校青少年體育俱樂部、青少年體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)的健康發(fā)展。
5．社會(huì)辦賽，形成創(chuàng)星體系。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦單項(xiàng)比賽，制定項(xiàng)目賽事評(píng)估體系，由市教育局、體育局對(duì)非政府行政部門組織的競(jìng)賽予以1—5星級(jí)認(rèn)定，提高各類比賽的參與度，并適當(dāng)予以資金支持。
6．培養(yǎng)興趣，形成幼賽體系。探索學(xué)前教育體育競(jìng)賽體制，以體育游戲?yàn)檩d體、歡樂教育為核心，培養(yǎng)興趣為目標(biāo)，全面推廣實(shí)施；大力支持幼兒足球、小籃球、快樂體操、趣味田徑等項(xiàng)目在全市幼兒園的普及開展，切實(shí)做到體育教育“從娃娃抓起”。
7．督教督賽，形成聯(lián)動(dòng)體系。各地教育、體育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要積極舉辦各類體育競(jìng)賽，聯(lián)合開展體育節(jié)、體育冬、夏令營(yíng)等活動(dòng)，把組織參加各類市體育競(jìng)賽情況作為督教、督學(xué)的重要內(nèi)容。
（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)鼓勵(lì)機(jī)制
1．市級(jí)教育、體育部門為參賽獲獎(jiǎng)的運(yùn)動(dòng)員制定的統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)達(dá)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（或依照上級(jí)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)），并予以認(rèn)證，在評(píng)選各級(jí)三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部等活動(dòng)中予以優(yōu)先或加分。
2．在各級(jí)學(xué)校體育特長(zhǎng)生招收和中考體育中，將參加市級(jí)及以上級(jí)別比賽（籃球、足球、排球、羽毛球、乒乓球、田徑等）獲獎(jiǎng)（或達(dá)運(yùn)動(dòng)等級(jí)）的運(yùn)動(dòng)員予以政策支持和鼓勵(lì)。
3．將學(xué)校組織競(jìng)賽活動(dòng)的數(shù)量，參與人數(shù)數(shù)量，組建學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量、參加縣區(qū)級(jí)、市級(jí)教育體育部門組織的競(jìng)賽活動(dòng)次數(shù)作為教育質(zhì)量評(píng)估的主要指標(biāo)，納入考核體系。
4．在資金投入、項(xiàng)目建設(shè)中向開展學(xué)校體育訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)積極、競(jìng)賽成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)校予以傾斜和優(yōu)先。
四、條件保障
（一）由市教育局、市體育局共同向財(cái)政部門申報(bào)設(shè)立“柳州市青少年體育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，用于保障全市中小學(xué)體育競(jìng)賽活動(dòng)開展、星級(jí)賽事獎(jiǎng)補(bǔ)、體育后備人才培養(yǎng)、青少年訓(xùn)練競(jìng)賽基地建設(shè)、全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全區(qū)學(xué)運(yùn)會(huì)系統(tǒng)備戰(zhàn)等工作。
（二）設(shè)立專職青少年體育競(jìng)賽管理機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確各組織、部門職能職責(zé)，強(qiáng)化管辦分離、各司其職、各負(fù)其責(zé)。
（三）對(duì)參加世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界單項(xiàng)學(xué)生賽事、全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)單項(xiàng)錦標(biāo)賽、全區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全區(qū)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、全區(qū)單項(xiàng)錦標(biāo)賽足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、田徑、游泳、射擊等項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員的成績(jī)和輸送單位納入體育、教育部門雙方獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)估機(jī)制。
（四）研究制定體育特長(zhǎng)學(xué)生的評(píng)價(jià)、升學(xué)保障等政策，采取綜合措施為有體育特長(zhǎng)學(xué)生創(chuàng)造發(fā)展空間，為愿意成為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員的學(xué)生提供升學(xué)通道，解除后顧之憂。
（五）在體育傳統(tǒng)（特色、基地）學(xué)校的基礎(chǔ)上積極探索構(gòu)建“一條龍”人才體系，由小學(xué)、初中、高中組成共同培養(yǎng)單位，開展相同項(xiàng)目體育訓(xùn)練，解決體育特長(zhǎng)人才升學(xué)斷檔問題。
（六）加大對(duì)青少年體育賽事、活動(dòng)的宣傳轉(zhuǎn)播力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、重視青少年體育的良好氛圍。
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