市人社政規(guī)〔2021〕1號(hào)
桂林市人力資源和社會(huì)保障局
關(guān)于落實(shí)“放管服”改革精簡(jiǎn)事業(yè)單位
增人手續(xù)的通知
各縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局，市直各部委辦局，各人民團(tuán)體，市直各事業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)十九大精神，做好事業(yè)單位人事管理領(lǐng)域“放管服”改革工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于落實(shí)“放管服”改革精簡(jiǎn)事業(yè)單位增人手續(xù)的通知》（桂人社規(guī)〔2018〕27號(hào)）文件精神，制定了我市精簡(jiǎn)事業(yè)單位增人手續(xù)的落實(shí)措施。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步精簡(jiǎn)公開招聘新增人員手續(xù)
下放事業(yè)單位公開招聘公告調(diào)整權(quán)限和資格審查權(quán)限，市本級(jí)事業(yè)單位人員的招聘（中小學(xué)教師招聘除外）由市人力資源社會(huì)保障局組織，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人員招聘（中小學(xué)教師招聘除外）由各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局組織，中小學(xué)教師招聘由市教育主管部門組織〔縣（市、區(qū)）中小學(xué)教師招聘權(quán)限下放由市教育主管部門研究決定〕，招聘結(jié)果事后備案。具體如下：
（一）精簡(jiǎn)規(guī)范招聘方案。教育主管部門、各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局按照模板（附件1、2、3）分別制定招聘方案和公告，填報(bào)崗位信息表，報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。未按規(guī)定程序核準(zhǔn)備案的，一律不得組織公開招聘。招聘崗位條件設(shè)置嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘崗位條件設(shè)置及資格審查有關(guān)問題的通知》（桂人社規(guī)〔2019〕8號(hào)）、《桂林市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施細(xì)則》等文件設(shè)定，不按規(guī)定設(shè)定崗位的不予備案。
（二）下放公告調(diào)整權(quán)限。招聘方案?jìng)浒负?，教育主管部門、各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局應(yīng)當(dāng)在公開招聘啟動(dòng)正式報(bào)名之前，在桂林人才網(wǎng)和市本級(jí)招聘主管部門〔縣（市、區(qū)）政府〕網(wǎng)站發(fā)布招聘公告，招聘單位網(wǎng)站也可同步發(fā)布，發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公開招聘崗位條件一經(jīng)面向社會(huì)公開發(fā)布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊原因確需調(diào)整的，按以下程序進(jìn)行：
1．因達(dá)不到開考比例需減少或取消崗位招聘計(jì)劃，或因特殊情況需降低開考比例（符合桂人社辦發(fā)〔2013〕135號(hào)文件相關(guān)規(guī)定）、調(diào)整招聘時(shí)間安排或增加考試考核環(huán)節(jié)的，經(jīng)教育主管部門、縣（市、區(qū)）公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究后可以調(diào)整，調(diào)整后要及時(shí)發(fā)布變更公告，并告知通過資格審查的應(yīng)聘人員。
2．其余調(diào)整崗位招聘條件、增加招聘計(jì)劃或延長(zhǎng)報(bào)名時(shí)間等情形的，經(jīng)教育主管部門、縣（市、區(qū)）公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，在原公告發(fā)布范圍發(fā)布變更公告。
3．桂林市公開考試招聘，由市人力資源社會(huì)保障局制定招聘公告，統(tǒng)一組織報(bào)名、筆試，市本級(jí)、6城區(qū)事業(yè)單位人員招聘面試、體檢由市人力資源社會(huì)保障局組織實(shí)施，其余縣（市）事業(yè)單位人員招聘面試、體檢由縣（市）人力資源社會(huì)保障局組織實(shí)施。
（三）自主實(shí)施招聘。教育主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局按相關(guān)規(guī)定發(fā)布招聘公告、自行受理報(bào)名、資格審查、考試考核、組織體檢、在公告發(fā)布范圍公示、集體研究確定擬聘人員。應(yīng)聘人員對(duì)公開招聘工作提出的相關(guān)問題，招聘單位或主管部門須接受其詢問并解答。
招聘結(jié)束后，教育主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局對(duì)公示無異議的擬聘人員進(jìn)行復(fù)審，重點(diǎn)審核招聘組織實(shí)施過程是否規(guī)范、是否嚴(yán)格執(zhí)行保密和回避等紀(jì)律、擬聘人員是否符合招聘條件、有關(guān)投訴舉報(bào)處理情況等，復(fù)審后報(bào)教育主管部門、縣（市、區(qū)）公開招聘領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
（四）簡(jiǎn)化結(jié)果備案。市事業(yè)單位人事綜合管理部門不再核準(zhǔn)已下放招聘權(quán)限擬聘人員的原始材料及具體情況。招聘結(jié)束后，招聘主管部門填寫《XX單位XＸ年度公開招聘工作人員基本情況表》（附件4）和《XX單位XX年度公開招聘擬聘用人員花名冊(cè)》（附件5），經(jīng)各招聘主管部門招聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究后報(bào)市事業(yè)單位人事綜合管理部門備案，并對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
招聘實(shí)名制編制人員由市事業(yè)單位人事綜合管理部門下達(dá)聘用通知，各縣（市、區(qū)）招聘聘用人員控?cái)?shù)、后勤服務(wù)聘用人員控制數(shù)、非實(shí)名編制等編制人員由各縣（市、區(qū)）事業(yè)單位人事綜合管理部門下達(dá)聘用通知。
二、進(jìn)一步精簡(jiǎn)其他方式新增人員手續(xù)
（一）高層次人才自主招聘。事業(yè)單位引進(jìn)獲博士學(xué)位或副高以上職稱等高層次人才，由事業(yè)單位主管部門、各縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局自行組織招聘并確定人選后，填報(bào)《XX單位XX年度引進(jìn)高層次人才信息表》（附件6），經(jīng)招聘主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局招聘領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，辦理聘用備案手續(xù)。市事業(yè)單位人事綜合管理部門不再審核招聘高層次人才工作方案、公告以及擬聘人員的原始材料，招聘主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。招聘崗位條件設(shè)置嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘崗位條件設(shè)置及資格審查有關(guān)問題的通知》（桂人社規(guī)〔2019〕8號(hào)）、《桂林市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施細(xì)則》等文件設(shè)定，不按規(guī)定招聘的不予備案。
（二）人員流動(dòng)備案。通過上級(jí)任命、政策性安置及在冊(cè)正式人員交流等方式流動(dòng)到事業(yè)單位的，由事業(yè)單位填報(bào)《XX單位XX年度人員流動(dòng)備案表》（附件7、8、9），經(jīng)主管部門審核后，辦理聘用備案手續(xù)，事業(yè)單位及主管部門對(duì)填報(bào)信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)措施
為提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“零跑腿”，市事業(yè)單位人事綜合管理部門將進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市事業(yè)單位新增人員、崗位管理、年度考核等業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化管理監(jiān)督
（一）壓實(shí)工作責(zé)任。招聘主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局承擔(dān)相關(guān)工作的主體責(zé)任，成立招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)和糾錯(cuò)責(zé)任，要加強(qiáng)招聘工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督糾錯(cuò)。要制定規(guī)范科學(xué)的工作方案，優(yōu)化工作機(jī)制，配強(qiáng)工作力量，積極穩(wěn)妥做好組織實(shí)施工作。市事業(yè)單位人事綜合管理部門承擔(dān)綜合監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)做好政策指導(dǎo)和監(jiān)督糾錯(cuò)。
（二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)督。招聘主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局要暢通信訪、監(jiān)督渠道，做好政策宣傳解釋工作，積極應(yīng)對(duì)輿情，及時(shí)化解有關(guān)爭(zhēng)議。市事業(yè)單位人事綜合管理部門加強(qiáng)對(duì)各單位相關(guān)工作的過程監(jiān)督，每年抽查部分單位工作情況，對(duì)有投訴、舉報(bào)或相關(guān)輿情需進(jìn)一步核實(shí)情況的，可暫?；蚪K止事業(yè)單位增人手續(xù)。經(jīng)查實(shí)確屬違規(guī)的，責(zé)令事業(yè)單位及其主管部門及時(shí)整改，并將相關(guān)情況通報(bào)組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門。
（三）嚴(yán)肅人事紀(jì)律。招聘主管部門、縣（市、區(qū)）人力資源社會(huì)保障局要認(rèn)真執(zhí)行事業(yè)單位人事管理相關(guān)政策規(guī)定，各司其責(zé)，認(rèn)真把關(guān)。單位和工作人員違反公開招聘紀(jì)律的，按照《事業(yè)單位公開招聘違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人社部令第35號(hào)）處理；違反其他紀(jì)律的，按有關(guān)規(guī)定處理。
未盡事宜請(qǐng)與市人力資源社會(huì)保障局事業(yè)單位管理科聯(lián)系。 聯(lián)系電話：0773-2866296，2815018。
附件：1．XX單位XX年度公開招聘工作人員方案（模板）
2．XX單位XX年度公開招聘工作人員公告（模板）
3．XX單位XX年度公開招聘崗位信息表（模板）
4．XX單位XＸ年度公開招聘工作人員基本情況表
5．XX單位XX年度公開招聘擬聘用人員花名冊(cè)
6．XX單位XX年度引進(jìn)高層次人才信息表
7．XX單位XX年度人員流動(dòng)備案表（行政任命領(lǐng)導(dǎo)干部）
8．XX單位XX年度人員流動(dòng)備案表（政策性安置）
9．XX單位XX年度人員流動(dòng)備案表（在冊(cè)正式人員交流）
桂林市人力資源和社會(huì)保障局
2021年3月25日
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