靈政辦規(guī)〔2021〕2號
靈山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《靈山縣
城市道路和公共場地機動車臨時停車
泊位服務(wù)收費管理辦法》的通知
各鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），縣各有關(guān)單位：
《靈山縣城市道路和公共場地機動車臨時停車泊位服務(wù)收費管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
靈山縣人民政府辦公室
2021年3月26日
(此件公開發(fā)布)
靈山縣城市道路和公共場地機動車臨時停車
泊位服務(wù)收費管理辦法
第一條 為了規(guī)范城市道路和公共場地臨時停車行為，合理利用城市公用資源，保障道路交通安全暢通，維護好道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》《廣西壯族自治區(qū)實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》《欽州市城市道路和公共場地機動車臨時停車泊位服務(wù)收費管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于靈山縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市道路和公共場地實行機動車臨時停車泊位服務(wù)收費管理。
第三條 根據(jù)城市道路和公共場地車流量、人流量情況以及臨時停車的相關(guān)規(guī)劃，在縣城區(qū)城市道路和公共場地逐步實行機動車臨時停車泊位服務(wù)收費管理。
第四條 本辦法所稱城市道路和公共場地機動車臨時停車泊位服務(wù)收費（以下簡稱臨時停車泊位服務(wù)收費）是指取得城市道路和公共場地機動車臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者在指定經(jīng)營場地為機動車輛有序停放提供服務(wù)而收取的費用。
第五條 臨時停車泊位服務(wù)收費屬于政府非稅收入，由我縣非稅收入管理機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行專款專用，主要用于城市道路、公共場地的建設(shè)、維護以及臨時停車泊位服務(wù)管理等支出。
第六條 臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營權(quán)由縣政府授權(quán)相關(guān)部門依法通過公開招標(biāo)的方式授予。
第七條 參與城市道路和公共場地臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營權(quán)競標(biāo)者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）依法注冊的企業(yè)法人；
（二）有相應(yīng)的注冊資本金和設(shè)施、設(shè)備；
（三）有良好的銀行資信及財務(wù)狀況；
（四）有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)、財務(wù)、經(jīng)營等關(guān)鍵崗位人員；
（五）有切實可行的經(jīng)營方案；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 根據(jù)招標(biāo)結(jié)果，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，被授權(quán)部門與中標(biāo)經(jīng)營者簽訂停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營協(xié)議。
第九條 臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┩＼嚥次环?wù)收費經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限；
?。ǘ┓?wù)標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┦召M的確定方法、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；
?。ㄋ模┰O(shè)施的權(quán)屬與處置；
?。ㄎ澹┰O(shè)施維護和更新改造；
?。┌踩芾?；
?。ㄆ撸┞募s擔(dān)保；
?。ò耍┩＼嚥次环?wù)收費經(jīng)營權(quán)的終止和變更；
（九）違約責(zé)任；
?。ㄊ幾h解決方式；
?。ㄊ唬└鶕?jù)法律、法規(guī)、政策的變化，適時修改；
（十二）雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項。
第十條 臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者取得臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營權(quán)后，可以根據(jù)每年的經(jīng)營狀況，向縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提出變更臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營內(nèi)容、區(qū)域、范圍及有效期限的申請，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會同縣城管執(zhí)法局、交通運輸局、公安局等部門確定?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局、公安局可以依據(jù)各自職責(zé)，根據(jù)道路通行狀況，對臨時停車泊位進行適當(dāng)調(diào)整。
第十一條 臨時停車泊位服務(wù)收費應(yīng)綜合考慮人口密度、土地開發(fā)強度、道路交通承載能力、公共交通服務(wù)水平等因素，采取區(qū)域差別化和時間差別化的分類收費措施，收費標(biāo)準(zhǔn)由縣價格主管部門通過聽證或公示等形式廣泛征集意見并按有關(guān)程序?qū)徟鷪?zhí)行。
第十二條 臨時停車泊位服務(wù)收費優(yōu)先采用路內(nèi)停車智能管理設(shè)備進行管理，視條件也可以采用人工收費或路內(nèi)停車智能管理設(shè)備和人工收費結(jié)合的方式進行管理。
第十三條 臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營者負(fù)責(zé)城區(qū)城市道路和公共場地機動車臨時停車泊位所有設(shè)施的建設(shè)管理和維護。泊位處設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)志標(biāo)牌，列明城區(qū)臨時占道停車的免費時段、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)權(quán)利責(zé)任、注意事項和公開投訴電話等事項。
第十四條 臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下管理規(guī)定：
（一）實行明碼標(biāo)價制度，嚴(yán)格按照價格主管部門批準(zhǔn)的收費標(biāo)準(zhǔn)收取停車服務(wù)費；
（二）不得轉(zhuǎn)包；
（三）不得以降低收費標(biāo)準(zhǔn)以包時段、包天數(shù)等形式將臨時停車泊位供單位或者個人使用；
（四）不得擅自把臨時停車泊位改作他用；
（五）遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，服從有關(guān)行政主管部門依法管理，按照規(guī)定的停車泊位及車輛停放要求規(guī)范車輛有序進出，入位停放，維護停車秩序，制止超線壓線停放行為；
?。┡R時占道停車點現(xiàn)場管理人員必須進行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)給上崗證，上班時需按規(guī)定統(tǒng)一著裝，做到文明服務(wù)，文明管理。
第十五條 進入臨時停車泊位的機動車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守交通安全管理規(guī)定，按照路內(nèi)停車智能管理設(shè)備所示程序以及經(jīng)營者的要求規(guī)范停放車輛，不得違規(guī)停放妨礙交通或損壞路內(nèi)停車智能管理設(shè)備。
第十六條 有下列情形之一的，免收車輛臨時停放服務(wù)費：
（一）正在執(zhí)行公務(wù)的軍用車輛及有統(tǒng)一標(biāo)志的制式警用車、執(zhí)法用車或公務(wù)用車；
?。ǘ┱趫?zhí)行任務(wù)的特種車輛、進行城市道路養(yǎng)護維修的專用車輛、搶險救災(zāi)車（含作業(yè)的自來水、供電、天然氣、通訊工程搶修車輛）、救護車、殯儀車、環(huán)衛(wèi)車等車輛以及收投郵件的郵政車輛；
?。ㄈ┌匆?guī)定停泊在公安交管部門設(shè)置在學(xué)校周圍等特定路段、特定時段的車輛；
（四）在實行政府定價、政府指導(dǎo)價的城市道路和公共場地臨時停車泊位上，按照規(guī)定在免費時間點、時間段停放的機動車輛；
?。ㄎ澹┏钟小吨腥A人民共和國殘疾人證》的殘疾人駕駛已合法注冊登記的殘疾人專用車輛；
?。﹫?zhí)行政府指令性任務(wù)的公交車輛、營運車輛；
?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)費的機動車。
第十七條 臨時停車泊位服務(wù)收費管理工作須按照《欽州市本級非稅收入成本核算管理辦法》（欽市財辦〔2009〕4號）的規(guī)定，由取得臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營權(quán)的經(jīng)營者將每年的收入成本核算情況報縣財政、價格主管部門、住建部門備案?？h財政、價格主管部門、市場監(jiān)管部門定期或不定期對臨時停車泊位服務(wù)收費管理工作進行檢查、監(jiān)督。
第十八條 臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營者違反有關(guān)規(guī)定，經(jīng)縣城管執(zhí)法局、價格主管部門、市場監(jiān)督部門督促整改達不到要求的，對其進行處罰，由被授權(quán)部門取消經(jīng)營收費權(quán)。對因不文明管理而造成民事糾紛和經(jīng)濟損失的，臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營者依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十九條 縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做好審批、辦證工作，公安交管部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好泊位和停車線規(guī)劃、日常執(zhí)法檢查等工作。對在進行服務(wù)收費的臨時停車泊位有下列情形的，除按實際占用停車泊位數(shù)的計費標(biāo)準(zhǔn)繳費外，由縣公安交管部門或縣城管執(zhí)法局依法按照機動車違反臨時停放的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┎话凑盏缆讽樞蟹较蛲＼嚨?；
?。ǘ┎话凑胀＼嚥次粯?biāo)線、停車泊位類型停放的；
?。ㄈ┴涍\車輛、公交車輛在非允許停車泊位內(nèi)停放的。
第二十條 縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局可以根據(jù)大型活動或者其他特殊情況的需求對道路停車泊位采取臨時性禁停措施，但應(yīng)當(dāng)提前通知臨時停車泊位服務(wù)收費經(jīng)營者，并將臨時性禁停措施以顯著標(biāo)志予以告示。
第二十一條 縣價格主管部門負(fù)責(zé)收費的審批管理，并對收費行為進行事中事后監(jiān)管。
第二十二條 縣市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門配合有關(guān)行政主管部門，對臨時停車服務(wù)收費經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為依法查處。
第二十三條 由政府融資平臺實施建設(shè)的城市道路和公共場地，在移交縣市政管理部門、城管執(zhí)法部門前，實施停車泊位服務(wù)收費管理的，報經(jīng)政府同意后，參照以上程序?qū)嵤?/span>
第二十四條 本辦法由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2021年4月1日起施行。
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