自治區(qū)教育廳印發(fā)《關(guān)于加強和改進
新時代基礎(chǔ)教育教研工作
的實施意見》的通知
各市、縣（市、區(qū)）教育局，各有關(guān)高等學(xué)校：
《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的實施意見》已經(jīng)自治區(qū)教育廳黨組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)教育廳
2021年5月29日
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關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育
教研工作的實施意見
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號）、《教育部關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》（教基〔2019〕14號）、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的實施意見》（桂發(fā)〔2019〕31號）等文件要求，進一步加強和改進我區(qū)新時代基礎(chǔ)教育教研工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進我區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，提出如下實施意見。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，為落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系提供強有力的專業(yè)支撐。
2.主要任務(wù)
堅持以服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、服務(wù)教師專業(yè)成長、服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策為主要任務(wù)，用3—5年時間，創(chuàng)新教研工作機制，完善教研工作體系，加強教研隊伍建設(shè)，推進信息技術(shù)與教研深度融合，全面提高教育教學(xué)水平，建成具有廣西特色的新時代基礎(chǔ)教育教研工作體系。
二、完善教研工作體系
3.完善教研機構(gòu)設(shè)置。進一步完善自治區(qū)、市、縣、校四級教研工作體系，有條件的地方應(yīng)獨立設(shè)置教研機構(gòu)，暫不具備條件的地方應(yīng)在相對統(tǒng)一的教育事業(yè)單位內(nèi)獨立設(shè)置，形成以教育行政部門為主導(dǎo)、教研機構(gòu)為主體、中小學(xué)校為基地、高等院校等相關(guān)單位通力協(xié)作的教研工作新格局。
4.配齊配強教研員。自治區(qū)及設(shè)區(qū)市的教研機構(gòu)要按照國家課程方案配齊配強各學(xué)科各學(xué)段專職教研員（含學(xué)前教育、特殊教育等），縣(市、區(qū))教研機構(gòu)要配齊各學(xué)科專職教研員（含學(xué)前教育、信息技術(shù)、特殊教育等），并創(chuàng)造條件分學(xué)段配齊各學(xué)科專職教研員。鼓勵從中小學(xué)優(yōu)秀教師中聘任兼職教研員，吸納優(yōu)秀教師和研究能力強的人才進入教研隊伍。各級教研機構(gòu)可以在師范類院校（含有師范專業(yè)的綜合性院校）聘請專家作為特約教研員或兼職教研員，形成以專職教研員為主，兼職、特約教研員為輔的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍。
5.明晰工作職責(zé)。各級教育行政部門要加強對教研機構(gòu)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確教研機構(gòu)的職責(zé)，充分發(fā)揮教研機構(gòu)在推進區(qū)域課程教學(xué)改革、教學(xué)診斷與改進、課程教學(xué)資源建設(shè)、優(yōu)秀教學(xué)成果培育推廣等方面的重要作用。自治區(qū)級教研機構(gòu)在教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭做好全區(qū)基礎(chǔ)教育教研工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用，組織實施重大教學(xué)改革研究項目，建設(shè)基礎(chǔ)教育教研基地，指導(dǎo)各地教研工作。各設(shè)區(qū)市教研機構(gòu)負(fù)責(zé)本市教研工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理與指導(dǎo)，重點推進課程、教學(xué)、考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域改革，開展市級教學(xué)改革研究?？h（市、區(qū)）教研機構(gòu)要把重心下移，深入學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生及其家長和社區(qū)之中，緊密聯(lián)系教育教學(xué)一線實際開展研究，指導(dǎo)學(xué)校和教師加強校本教研，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣教育教學(xué)成果。學(xué)校要加強校本教研，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級組在研究學(xué)生學(xué)習(xí)、改進教學(xué)方法、優(yōu)化作業(yè)設(shè)計、解決教學(xué)問題、指導(dǎo)家庭教育等方面的作用。
三、創(chuàng)新教研工作
6.建立教研常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。各級教研機構(gòu)要聚焦新時代教研工作核心任務(wù)，科學(xué)確定教研主題，扎實開展區(qū)域教研、校本教研、線上線下混合教研等多樣化的教研常規(guī)活動，加速推進教研轉(zhuǎn)型提質(zhì)。探索實施教研機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定全區(qū)基礎(chǔ)教育教研機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推進教研常規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動教研工作高質(zhì)量發(fā)展。
7.推進育人關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。聚焦立德樹人根本任務(wù)，加強課程、教學(xué)、考試評價等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)研究。自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）教研機構(gòu)著重開展學(xué)校課程建設(shè)與實施方面的研究，依據(jù)國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校有效落實國家和地方課程。深化課堂教學(xué)改革，指導(dǎo)學(xué)校和教師深入研究學(xué)生學(xué)習(xí)和成長規(guī)律，優(yōu)化教學(xué)設(shè)計、教學(xué)方法、教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)資源，探索基于情境、問題導(dǎo)向的互動式、啟發(fā)式、探究式、體驗式等課堂教學(xué)。加強考試和命題研究，開展基于課程標(biāo)準(zhǔn)的教研員命題能力培訓(xùn)，提高命題質(zhì)量和測評專業(yè)化水平。
8.完善教學(xué)調(diào)研視導(dǎo)制度。圍繞區(qū)域教育教學(xué)重點、難點、熱點問題，定期開展專題調(diào)查研究，及時掌握教育教學(xué)現(xiàn)狀，分析存在的主要問題及其原因，科學(xué)研判教育教學(xué)改革趨勢，向教育行政部門提交調(diào)研報告，為教育決策提供參考，為教學(xué)改革提供專業(yè)支撐。關(guān)注一線學(xué)校教育教學(xué)新進展，自治區(qū)級教研機構(gòu)每學(xué)年至少組織1次，市、縣（市、區(qū)）教研機構(gòu)每學(xué)期至少組織1次集體教學(xué)視導(dǎo)。同時開展經(jīng)常性教學(xué)視導(dǎo)，深入學(xué)校和課堂，了解教學(xué)動態(tài)，診斷教學(xué)問題，反饋教學(xué)信息，提出教學(xué)建議。
9.創(chuàng)新基層教研聯(lián)系機制。探索建立自治區(qū)級教研機構(gòu)聯(lián)系教育薄弱縣，市級教研機構(gòu)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市、區(qū)）級教研機構(gòu)聯(lián)系農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點的教研工作機制。建立教研員定點聯(lián)系學(xué)校制度，組織教研員深入基層學(xué)校持續(xù)開展教學(xué)指導(dǎo)，參與學(xué)校教研活動，加強對教師的專業(yè)引領(lǐng)，提升教師教學(xué)水平和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量。積極探索建設(shè)學(xué)科教研基地、教研員領(lǐng)航工作室、教研示范校，做好對口幫扶工作，城鎮(zhèn)學(xué)校對口幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校、強校對口幫扶薄弱學(xué)校，共育名師、共享成果、共同進步。
10.強化校本教研工作。學(xué)校要充分認(rèn)識教研組織的基礎(chǔ)性地位，加強教研組織建設(shè)，完善運行機制，激發(fā)教研組織活力。要健全校本教研制度和師徒結(jié)對制度，開展經(jīng)常性教研活動，發(fā)揮教師在校本教研中的主體作用，營造濃厚的教研文化，使教育教學(xué)研究成為教師的職業(yè)生活方式。
11.建立教研協(xié)同新機制。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和項目驅(qū)動，建立上下聯(lián)動、內(nèi)外合作、各有側(cè)重、分工協(xié)作的自治區(qū)、市、縣、校四級教研聯(lián)動機制。各級教研機構(gòu)要拓寬教研聯(lián)動方式，加強教研、科研、培訓(xùn)一體化建設(shè)，推進與高等院校、科研院所、教育裝備部門、教師培訓(xùn)機構(gòu)、教育信息化機構(gòu)等單位緊密合作，建立健全支持區(qū)域教研的協(xié)同創(chuàng)新工作機制，推動我區(qū)教研特色發(fā)展。
12.加強信息技術(shù)與教研深度融合。以信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新為核心，強化教研支撐，積極探索信息技術(shù)條件下的教與學(xué)方式變革，圍繞數(shù)字教材普及應(yīng)用、“三個課堂”常態(tài)化應(yīng)用等重點項目實施，推動課堂教學(xué)模式、教學(xué)方法改革，促進課堂教學(xué)質(zhì)量提升。積極探索信息技術(shù)背景下的教研模式改革。根據(jù)不同學(xué)科、不同學(xué)段、不同教師的實際情況，組建網(wǎng)絡(luò)研修共同體，推進區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研等常態(tài)化開展，提升教研實效，促進教師專業(yè)發(fā)展。各級教研員要深度參與中小學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用與推廣，不斷提升教研隊伍信息技術(shù)應(yīng)用能力。
四、加強教研隊伍建設(shè)
13.落實教研員準(zhǔn)入和退出制度。嚴(yán)格教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遴選政治素質(zhì)過硬、職業(yè)道德良好、教育理念先進、專業(yè)水平較高、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀教師加入教研員隊伍。原則上教研員應(yīng)有6年及以上一線教學(xué)工作經(jīng)歷，具有中級及以上教師專業(yè)技術(shù)職稱，在教育教學(xué)上取得優(yōu)異成績，勇于推進教育教學(xué)改革創(chuàng)新。對部分教研機構(gòu)缺員嚴(yán)重、教研員學(xué)科配置不合理、教研員占編不在崗、教研員業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重弱化等問題進行梳理，并逐項解決。對不在教研崗位、不履行教研職責(zé)、違背師德、違規(guī)違紀(jì)、不適宜繼續(xù)從事教研工作的教研員，應(yīng)限期轉(zhuǎn)崗、辭退或解聘。
14.促進教研隊伍專業(yè)發(fā)展。各級教育行政部門應(yīng)確保專職教研員全職從事教研工作。加大培訓(xùn)力度，建立3年一周期教研員能力提升研修機制，把教研員培訓(xùn)列入教師培訓(xùn)計劃。以教研員專項研修為基礎(chǔ)，擴展研修平臺，豐富研修資源，確保每位教研員每年接受培訓(xùn)累計不少于72學(xué)時。搭建人才成長平臺，設(shè)立教研員領(lǐng)航工作室，依托領(lǐng)航工作室建立學(xué)術(shù)進修、跟崗研修、訪問學(xué)者等工作制度，通過課題研究、團隊合作、人才交流、導(dǎo)師引領(lǐng)等途徑，培養(yǎng)一批教研領(lǐng)軍人才和教科研骨干。根據(jù)教育教學(xué)改革發(fā)展需要設(shè)立若干重點研究項目，組織教研員開展課題研究，提高教育教學(xué)研究能力。建立教研員定期到中小學(xué)任教制度，專職教研員在崗工作滿5年后，原則上要到中小學(xué)從事1學(xué)年以上教育教學(xué)工作，保證理論研究與實踐不脫節(jié)，業(yè)務(wù)技能不落伍，專業(yè)發(fā)展不停滯。
15.激發(fā)教研隊伍工作活力。各地要充分考慮教研員專業(yè)要求高、指導(dǎo)責(zé)任重的特殊性，提高教研機構(gòu)專業(yè)技術(shù)高級崗位設(shè)置比例。將教研員納入教師表彰獎勵范疇。實施教研員寒暑假休假制度和學(xué)術(shù)進修制度，尊重教研員合法創(chuàng)造性勞動所得的榮譽和利益，切實提高教研隊伍的吸引力和創(chuàng)造力。對聘用的兼職教研員，核計一定的工作量并給予相關(guān)福利待遇。
五、完善保障措施
16.加強組織保障。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的教育方針，嚴(yán)把教研工作的政治關(guān)，落實立德樹人根本任務(wù)，確保素質(zhì)教育發(fā)展方向。各級教育行政部門要高度重視教研工作，把教研工作納入教育事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和整體部署，加強教研制度建設(shè)，完善教研工作體系，推進教研工作創(chuàng)新，保障教研工作有效開展。市、縣（市、區(qū)）教育行政部門每年至少召開1次教研工作專題會議，研究解決教研工作中遇到的困難和問題。
17.加大經(jīng)費投入。各級教育行政部門要將教研經(jīng)費納入本級教育事業(yè)經(jīng)費預(yù)算，保證預(yù)算內(nèi)教研經(jīng)費穩(wěn)步增長，確保教研機構(gòu)日常運行和組織開展教研活動的經(jīng)費需要；同時在教育經(jīng)費預(yù)算中要設(shè)立專項，用于課題研究、項目研究、資源開發(fā)、教研員培訓(xùn)、成果總結(jié)推廣等，并對學(xué)校開展教研工作給予經(jīng)費支持。學(xué)校應(yīng)從生均公用經(jīng)費中確定一定比例用于校本教研工作。
18.強化督導(dǎo)評估。教研工作要作為地方人民政府履行教育職責(zé)的重要內(nèi)容，各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要將其列入政府履行教育職責(zé)評價體系，重點督導(dǎo)評估教研工作方向、機構(gòu)設(shè)置、隊伍建設(shè)、條件保障、工作實效等，評估結(jié)果作為評價地方政府履行教育質(zhì)量保障服務(wù)職責(zé)的重要內(nèi)容。
公開方式：主動公開
廣西壯族自治區(qū)教育廳辦公室 2021年5月31日印發(fā)
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