關于修改《柳州市創(chuàng)業(yè)服務補貼管理辦法》
的通知
各有關單位：
《柳州市創(chuàng)業(yè)服務補貼管理辦法》（柳人社規(guī)〔2020〕3號，以下稱“管理辦法”）下發(fā)后，我市社會組織積極開展了創(chuàng)業(yè)服務，為創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)指導服務，促進了我市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。為進一步做好創(chuàng)業(yè)服務補貼工作，促進我市創(chuàng)業(yè)服務活動的深入開展，根據(jù)實際情況，現(xiàn)對管理辦法有關事項作出修改：
一、將原第二條修改為：
“本辦法所稱創(chuàng)業(yè)服務對象（以下簡稱“服務對象”）是指我市年齡范圍在16-60歲、在我市市場監(jiān)督管理部門注冊登記的各類經(jīng)營主體的業(yè)主、負責人或法定代表人，或是業(yè)主、負責人或法定代表人指定的1-2名管理人員。”
二、將原第五條第（三）項“創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員應具備全日制大專以上學歷或相應的中級以上專業(yè)技術職稱，高級職業(yè)資格證，并從事相關創(chuàng)業(yè)服務工作經(jīng)歷不少于2年”修改為：
“（三）創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員應符合以下條件之一：
1.具備中級以上專業(yè)技術職稱（經(jīng)營管理類）或高級職業(yè)資格證書（經(jīng)營管理類），同時具備大專以上學歷、2年以上創(chuàng)業(yè)服務工作經(jīng)歷；
2.取得創(chuàng)業(yè)培訓師資合格證書；
3.被遴選進入我市就業(yè)服務中心建立的創(chuàng)業(yè)指導專家?guī)斓慕?jīng)營管理類專家。
自有的創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員是指與備案機構建立了勞動關系的創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員；外聘的創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員是指未與備案機構建立勞動關系、但與備案機構簽約長期參與創(chuàng)業(yè)服務活動的專業(yè)人員，外聘的創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員可以參加多個創(chuàng)業(yè)服務機構開展的活動，但只能在1個創(chuàng)業(yè)服務機構備案。
三、將原第六條修改為：
“申請備案的服務機構應向市就業(yè)服務中心提交以下備案材料：
（一）《柳州市創(chuàng)業(yè)服務機構備案表》；
（二）服務機構注冊登記的相關證照、法定代表人身份證；
（三）《創(chuàng)業(yè)指導專業(yè)人員花名冊》及相關資質證明材料（提供專業(yè)人員各類證書，及近2年有關創(chuàng)業(yè)服務工作經(jīng)歷材料）；
（四）服務機構自有專業(yè)人員的提供勞動合同，聘請的專業(yè)人員提供相關合作協(xié)議（聘書）；
（五）機構最近一年開展創(chuàng)業(yè)服務和舉辦各類相關活動目錄清單，并提供相關佐證材料（活動方案、簽到表、現(xiàn)場照片、活動總結等）；
（六）服務機構相關管理制度，創(chuàng)業(yè)服務相關流程及制度。
以上材料需要提供電子版及紙質版一份，其中，紙質版材料應選用A4紙，設立封面、目錄，頁碼，裝訂成冊。各類證照、證書、合同和協(xié)議等需要提供的原件經(jīng)核查后退回。
四、將原第八條修改為：
“對有下列情形之一的，取消服務機構備案資格：
（一）連續(xù)12個月未組織開展創(chuàng)業(yè)服務活動的；
（二）未按規(guī)定組織開展創(chuàng)業(yè)服務活動，造成不良后果的；
（三）創(chuàng)業(yè)服務補貼申報材料、承辦活動等弄虛作假的；
（四）將服務項目委托、轉包他人承辦的；
（五）違反有關法律法規(guī)的。
存在2、3、4、5情形的，該機構兩年內不得再申請備案。
五、原第十條增加如下內容：
“……每個環(huán)節(jié)60分鐘。開班型活動每班次參加人數(shù)不多于50人。
服務機構開展開班型主題服務時，時間不少于如下課時：政策咨詢2課時、財稅服務3課時、法律服務4課時、電子商務6課時、營銷策劃6課時、企業(yè)管理6課時、融資服務3課時、市場開拓6課時、創(chuàng)業(yè)心理咨詢4課時。服務機構根據(jù)企業(yè)需求提供的其他類服務，提出創(chuàng)業(yè)服務活動方案后，報市人力資源和社會保障局另行審核。
開放型活動是指服務機構開展活動前發(fā)出公告，開展活動前參加活動人員不確定，活動開展后才能確定人員的活動形式。……”
六、第四章開展創(chuàng)業(yè)服務申報程序新增第十一條，內容如下：
“開展創(chuàng)業(yè)服務時，創(chuàng)業(yè)指導人員應具備創(chuàng)業(yè)服務內容所需的專業(yè)知識和工作經(jīng)歷。”
剩余條款順延。
七、原第十四條增加如下內容（修改后為第十五條）：
“……補貼金額按50元/課時/人計算，最高不超過300元/人的補貼標準實施。
服務機構按規(guī)定對同一服務對象開展創(chuàng)業(yè)服務活動的，每年只能給予1次相同內容的創(chuàng)業(yè)服務補貼，可以給予不超過3次（含3次）不同內容的創(chuàng)業(yè)服務補貼。”
八、原第十七條（修改后為第十八條）中
“市人力資源社會保障局負責對創(chuàng)業(yè)服務補貼工作進行指導與監(jiān)督”修改為“市人力資源社會保障局負責對創(chuàng)業(yè)服務補貼工作進行管理和監(jiān)督”。
九、將原第二十二條（修改后為第二十三條）“服務機構弄虛作假、違規(guī)操作等騙取補貼的，按有關規(guī)定追究責任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機關依法處理”修改為：
“對發(fā)現(xiàn)以不實承諾、欺詐、偽造材料等手段騙取創(chuàng)業(yè)服務補貼的，責令退回違規(guī)使用、被騙取的補貼，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳、廣西壯族自治區(qū)財政廳關于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（桂人社規(guī)〔2020〕2號）等有關規(guī)定作出處理，追究相關人員責任，依法納入個人征信記錄和失信被執(zhí)行人名單。構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
十、第六章管理與監(jiān)督中新增第二十四條，內容如下：
“人力資源社會保障部門工作人員存在違反《柳州市創(chuàng)業(yè)服務補貼管理辦法》及相關制度規(guī)定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。”
剩余條款順延。
十一、本通知從下發(fā)之日起執(zhí)行?！读菔袆?chuàng)業(yè)服務補貼管理辦法（2021修改版）》根據(jù)本通知作相應修改并對條文順序作相應調整，重新公布。此前下發(fā)的相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。
附件：柳州市創(chuàng)業(yè)服務補貼管理辦法（2021修改版）
柳州市人力資源和社會保障局 柳州市財政局
2021年6月24日
1
