防政規(guī)〔2021〕2號
防城港市人民政府辦公室關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)優(yōu)待保障工作的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各工作部門，市人民政府各直屬企事業(yè)單位，駐港各單位：
為深入貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好我區(qū)國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)優(yōu)待保障工作的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕107號）精神，為充分發(fā)揮我市消防救援隊伍的應(yīng)急救援主力軍和國家隊作用，針對其高風險、犧牲奉獻大和24小時駐勤備戰(zhàn)的職業(yè)特點，經(jīng)2021年6月7日市六屆人民政府第82次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)就做好我市國家綜合性消防救援隊伍職業(yè)優(yōu)待保障工作的通知如下：
一、優(yōu)待保障對象
持有效證件的在職消防救援人員、政府專職消防員（含消防文員），殘疾消防救援人員，退(離)休消防救援人員，烈士、因公犧牲和病故消防救援人員遺屬。
二、優(yōu)待保障措施
（一）職業(yè)榮譽。在春節(jié)、全國消防日等重大節(jié)日期間，各級黨委和政府安排走訪慰問國家綜合性消防救援隊伍;當?shù)嘏e辦有關(guān)重大慶典活動時，邀請消防救援英模代表參加。評定為烈士的消防救援人員家庭，按規(guī)定享有烈士家屬的各種榮譽和待遇。對獲得三等功以上獎勵的個人，其家庭所在地縣級人民政府舉行一定儀式向受獎個人家庭送喜報，做好事跡宣揚工作,將功績突出的消防救援集體和個人納入各級黨委政府、群團體組織表彰體系。〔責任單位：市退役軍人事務(wù)局、人力資源和社會保障局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二）優(yōu)撫待遇。對被批準為烈士、確認為因公犧牲或者病故的消防救援人員，縣級退役軍人事務(wù)部門參照現(xiàn)役軍人享受的優(yōu)撫待遇，給其遺屬發(fā)放相關(guān)證明和一次性撫恤金;烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員遺屬參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，可以向其戶籍所在地退役軍人事務(wù)部門申請享受定期撫恤金。各級人民政府在春節(jié)、全國消防日等節(jié)慶按規(guī)定向烈士遺屬發(fā)放慰問金。對孤老、傷殘或生活不能自理的消防救援人員，各級退役軍人事務(wù)部門參照《軍人撫恤優(yōu)待條例》的規(guī)定，組織當?shù)貎?yōu)撫醫(yī)院、光榮院和公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行就近就便供養(yǎng)或集中供養(yǎng)。鼓勵社會組織和個人為消防救援人員創(chuàng)辦撫恤優(yōu)待福利機構(gòu)，對消防救援人員撫恤優(yōu)待事業(yè)提供捐助;鼓勵各類社會福利機構(gòu)優(yōu)先接收需撫恤優(yōu)待的消防救援人員。〔責任單位：市退役軍人事務(wù)局、民政局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）福利待遇。針對消防救援隊伍高風險、高強度和24 小時執(zhí)勤備戰(zhàn)職業(yè)的特點，按有規(guī)定落實好消防救援人員福利待遇。預(yù)備消防士在職期間(2年)，其家庭由當?shù)赝艘圮娙耸聞?wù)部門發(fā)放優(yōu)待金或者給予其他優(yōu)待。消防救援人員、政府專職消防員、消防文員按規(guī)定參加社會保險，享受相應(yīng)的社會保險待遇，所需資金在財政預(yù)算經(jīng)費中統(tǒng)籌保障?！藏熑螁挝唬菏形M織部、市財政局、人力資源和社會保障局、退役軍人事務(wù)局、醫(yī)保局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（四）醫(yī)療待遇。消防救援人員在醫(yī)療方面享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。各縣（區(qū)、市）確定1至2家醫(yī)療機構(gòu)開辟消防救援人員“綠色就醫(yī)”通道，對于因公負傷、患急重癥需要救治的消防救援人員、政府專職消防員、消防文員，醫(yī)院在醫(yī)療流程、技術(shù)設(shè)備、急救藥品、緊急用血、人員配備等方面提供優(yōu)先保障。消防救援人員因戰(zhàn)、因公受傷、患職業(yè)病被認定或視同工傷的享受全額的工傷醫(yī)療報銷待遇。消防救援人員、政府專職消防員、消防文員依法參加基本醫(yī)療保險的，按政策規(guī)定享受相應(yīng)的各項醫(yī)療保障待遇。（責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、人力資源和社會保障局、醫(yī)保局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府）
（五）住房保障。消防救援人員參照全市地方行政單位在職人員保障規(guī)定，符合條件的，在同等條件下優(yōu)先享受當?shù)刈》勘Ｕ险?符合公租房申請條件的，可在當?shù)厣暾埞夥繉嵨锱鋫?；消防救援人員所在單位應(yīng)辦理住房公積金繳存登記，按規(guī)定為消防救援人員繳存住房公積金。〔責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、住房公積金管理中心、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（六）配偶就業(yè)安置和社會保障。在職消防救援人員配偶、烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬，參照自治區(qū)及防城港市現(xiàn)役軍人隨軍家屬就業(yè)安置和社會保障有關(guān)政策享受同等優(yōu)待。綜合性消防救援隊伍在職消防救援人員配偶為在編在崗事業(yè)單位人員，提出申請調(diào)動到本市工作的，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊批準隨隊后，結(jié)合當?shù)叵鄳?yīng)事業(yè)單位空編情況，及干部管理權(quán)限、專業(yè)對口、單位接收、就地就近、符合當?shù)厝耸抡{(diào)配規(guī)定原則，辦理相關(guān)人事調(diào)配手續(xù)。綜合性消防救援隊伍人員配偶參加事業(yè)單位招聘考試，同等條件下優(yōu)先聘用。鼓勵有用工需求的企業(yè)招錄聘用消防救援人員配偶?！藏熑螁挝唬菏型艘圮娙耸聞?wù)局、人力資源和社會保障局、市委組織部、市委編辦、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（七）子女教育優(yōu)待。按照《應(yīng)急管理部教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號）精神和自治區(qū)關(guān)于消防救援人員子女教育優(yōu)待辦法有關(guān)規(guī)定，做好消防救援人員子女教育優(yōu)待保障。在職消防救援人員、政府專職消防隊員、消防文員子女可在居住地范圍內(nèi)，就近就便入公辦幼兒園，市本級消防救援部門的在職消防救援人員適齡子女可在居住地范圍內(nèi)，就近就讀市直屬機關(guān)幼兒園、市苗壯幼兒園；可在居住地范圍內(nèi)，就近優(yōu)先安排到質(zhì)量較好的小學(xué)和初中就讀；綜合性消防救援隊伍人員因工作調(diào)動、生活基礎(chǔ)變更等，其子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，各縣（市、區(qū)）應(yīng)當及時辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，安排到相應(yīng)教育質(zhì)量較好的學(xué)校就讀；綜合性消防救援人員子女參加中考和高考的按照《應(yīng)急管理部 教育部關(guān)于做好國家綜合性消防救援人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》（應(yīng)急〔2019〕37號）中的照顧政策執(zhí)行。〔責任單位：市教育局、機關(guān)后勤服務(wù)中心、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（八）消防救援人員優(yōu)先優(yōu)待。持有效證件的消防救援人員、政府專職消防員、消防文員、殘疾消防救援人員、退(離)休消防救援人員、消防救援院校學(xué)員享受國家和社會給予的各項優(yōu)待政策，在交通出行時享受優(yōu)先購票、安檢、候車（機）、乘車（機），可使用優(yōu)先通道（窗口），隨同出行的家屬（原則上不超過2人，不需要出具與消防救援人員本人的關(guān)系證明）可一同享受優(yōu)先服務(wù)。乘坐市內(nèi)公共汽車、電車和軌道交通工具時，享受當?shù)噩F(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策;在公共服務(wù)和行政窗口辦理事務(wù)以及參觀游覽公園、風景名勝區(qū)、面向公眾開放的文物和博物館單位、國家歷史文化名城等景區(qū)時，享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待。〔責任單位：市交通運輸局、文化廣電體育和旅游局、衛(wèi)生健康委員會、消防救援支隊，廣西沿海鐵路股份有限公司防城港車站，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（九）經(jīng)費保障。落實好財政部關(guān)于國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費管理有關(guān)文件精神，按照中央和地方財政分類保障、分級管理的原則，結(jié)合防城港市經(jīng)濟發(fā)展水平，做好國家綜合性消防救援隊伍經(jīng)費保障工作。按照有關(guān)規(guī)定，將消防救援人員高危補貼、伙食補助經(jīng)費納入地方財政部門預(yù)算予以保障。自2019年起，消防救援人員納入當?shù)攸h委政府績效、精神文明、綜治等考評獎勵范疇。政府專職消防員、消防文員經(jīng)費在現(xiàn)有標準的基礎(chǔ)上提高保障標準，增強保障能力，同時實行差異化薪資制度，統(tǒng)籌進行使用。〔責任單位：市財政局、績效辦，市委組織部，市人力資源和社會保障局、消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
以上優(yōu)待措施中，國家有關(guān)部委或者區(qū)直有關(guān)部門另出臺國家綜合性消防救援隊伍優(yōu)先優(yōu)待政策的，全市各級各有關(guān)部門要按照就高不就低的原則結(jié)合實際抓好貫徹落實。
三、工作要求
（一）提高政治站位，認清重大意義。國家綜合性消防救援隊伍作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊，承擔著防范化解重大安全風險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責，是同老百姓貼得最近、聯(lián)系最緊的一支隊伍。保障消防救援人員優(yōu)待權(quán)益，是深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家綜合性消防救援隊伍改革部署的具體措施，是激勵和保障消防救援人員履行職責使命的客觀需要。全市各級各有關(guān)部門要切實提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任，切實把對國家綜合性消防救援隊伍的關(guān)愛優(yōu)待措施、政策落到實處。市政府對各責任單位執(zhí)行落實情況進行監(jiān)督檢查，納入年度工作考核內(nèi)容。
（二）強化政策宣傳，營造良好氛圍。全市各級各有關(guān)部門結(jié)合實際，精心組織安排，通過多種形式深化政策宣傳，指導(dǎo)做好政策公告工作;廣泛設(shè)立消防救援人員優(yōu)先優(yōu)待的標識標語，積極營造尊崇消防救援職業(yè)的社會氛圍;加強對一線工作人員的培訓(xùn)教育，提高消防救援人員優(yōu)先優(yōu)待服務(wù)意識和水平;加強對優(yōu)待措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法依規(guī)落實好消防救援人員優(yōu)待政策。
（三）堅持創(chuàng)新發(fā)展，解決現(xiàn)實問題。全市各級各有關(guān)部門建立健全溝通聯(lián)絡(luò)機制，不斷完善相關(guān)配套政策，有條件的地方可以制定更加細化的政策，切實解決消防救援人員現(xiàn)實問題和困難，大力支持消防救援工作。
2021年6月30日
（公開方式：公開）
抄送：市委各部門，東興試驗區(qū)工管委辦公室，防城港軍分區(qū)，
各人民團體。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市監(jiān)委，市中級法院，
市檢察院。
各民主黨派防城港市委會，市工商聯(lián)。
防城港市人民政府辦公室 2021年6月30日印發(fā)
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