關(guān)于印發(fā)《梧州“零距離問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
管理辦法（試行）》的通知
各縣（市、區(qū)）黨委網(wǎng)信委，市委各部門(mén)，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各園區(qū)，各人民團(tuán)體，各高等院校，中直區(qū)直駐梧各單位：
經(jīng)市委網(wǎng)信委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《梧州“零距離問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
貫徹執(zhí)行中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告市委網(wǎng)信辦。
（此頁(yè)無(wú)正文）
中共梧州市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)（代）
2021年7月23日
梧州“零距離問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)梧州“零距離問(wèn)政”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“零距離問(wèn)政”平臺(tái)）建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作實(shí)效，建好黨政機(jī)關(guān)與群眾溝通的網(wǎng)絡(luò)橋梁，根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合梧州實(shí)際，制定本辦法。
第二條 梧州“零距離問(wèn)政”平臺(tái)由中共梧州市委網(wǎng)信委主辦，中共梧州市委網(wǎng)信辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市委網(wǎng)信辦”）、梧州日?qǐng)?bào)社承辦，是梧州市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)踐行新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的主要平臺(tái)。
第三條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，市直機(jī)關(guān)各部門(mén)和各縣（市、區(qū)）黨委、政府依據(jù)工作職責(zé)和管理權(quán)限，負(fù)責(zé)涉及本單位、本轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政事項(xiàng)的辦理和回復(fù)。
第四條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)受理的范圍：
（一）對(duì)梧州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、民生問(wèn)題等提出的意見(jiàn)和建議；
（二）對(duì)各部門(mén)工作職責(zé)、辦事程序和政策規(guī)定的咨詢(xún)；
（三）對(duì)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)部門(mén)的履職情況和工作作風(fēng)提出質(zhì)詢(xún)、投訴和建議；
（四）對(duì)民生服務(wù)和社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的投訴和建議；
（五）涉及群眾自身利益的真實(shí)反映和合理訴求。
第五條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)不予受理的情形：
（一）不屬于我市黨委和行政管轄范圍的；
（二）涉及國(guó)家秘密的；
（三）已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議、信訪等途徑解決的；
（四）應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映的公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題；
（五）此前內(nèi)容相同、相近的問(wèn)政已得到處理的；
（六）反映問(wèn)題內(nèi)容不清，無(wú)法核實(shí)的；
（七）捏造、歪曲事實(shí)，誹謗、侮辱、謾罵他人，以及含有其他違反國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德內(nèi)容的；
（八）惡意侵占網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政資源，無(wú)實(shí)質(zhì)訴求的；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第六條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)的運(yùn)行流程分為受理、辦理、回復(fù)、評(píng)價(jià)四個(gè)環(huán)節(jié)：
（一）受理。“零距離問(wèn)政”平臺(tái)在收到網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的1個(gè)工作日（不包括當(dāng)日，下同）內(nèi)作出受理（或不予受理）決定，并將受理的問(wèn)政轉(zhuǎn)至有關(guān)部門(mén)或?qū)俚剞k理。
（二）辦理。“零距離問(wèn)政”平臺(tái)轉(zhuǎn)至部門(mén)或?qū)俚?/span>的問(wèn)政，由該部門(mén)或?qū)俚卦?/span>1個(gè)工作日內(nèi)簽收并負(fù)責(zé)辦理。問(wèn)政的辦理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)的原則，努力解決群眾反映問(wèn)題。
（三）回復(fù)。問(wèn)政辦理結(jié)束后，承辦部門(mén)通過(guò)“零距離問(wèn)政”平臺(tái)將辦理情況回復(fù)問(wèn)政人。
（四）評(píng)價(jià)。問(wèn)政得到回復(fù)后，問(wèn)政人可以對(duì)承辦部門(mén)進(jìn)行“滿(mǎn)意”或“不滿(mǎn)意”評(píng)價(jià)。
第七條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)的問(wèn)政受理由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)，對(duì)不予受理的問(wèn)政，應(yīng)當(dāng)明確告知問(wèn)政人不予受理的理由。
其中，屬于本辦法第五條第（四）款情形的，應(yīng)將問(wèn)政內(nèi)容作為問(wèn)題線索移交市紀(jì)委監(jiān)委；屬于本辦法第五條第（五）款情形的，應(yīng)提供已辦結(jié)的相同或相近的問(wèn)政及回復(fù)內(nèi)容；屬于本辦法第五條第（六）款情形的，應(yīng)當(dāng)與問(wèn)政人聯(lián)系，要求問(wèn)政人補(bǔ)充問(wèn)政內(nèi)容，問(wèn)政人在3日內(nèi)未補(bǔ)充實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的，方可不予受理。
第八條 問(wèn)政人選擇了承辦單位的問(wèn)政，由被選擇的單位承辦；問(wèn)政人選擇“書(shū)記信箱”“市長(zhǎng)信箱”的問(wèn)政，由市委網(wǎng)信辦指定承辦單位并跟蹤督辦。
承辦單位簽收問(wèn)政后，認(rèn)為問(wèn)政屬于不予受理情形或者因職能等原因不適合由本單位承辦的，應(yīng)在簽收后1個(gè)工作日內(nèi)向“零距離問(wèn)政”平臺(tái)提出申請(qǐng)，由平臺(tái)重新作出受理（或不予受理）、轉(zhuǎn)辦決定。平臺(tái)再次決定由該單位承辦的，該單位應(yīng)當(dāng)重新簽收并承辦。問(wèn)政反映的問(wèn)題涉及多個(gè)單位職責(zé)的，由承辦單位協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同辦理。
第九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在簽收問(wèn)政后5個(gè)工作日完成辦理并回復(fù)；反映問(wèn)題較為復(fù)雜、需較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)查的問(wèn)政可以向“零距離問(wèn)政”平臺(tái)申請(qǐng)延期，在簽收問(wèn)政后15個(gè)工作日內(nèi)完成辦理并回復(fù)。完成辦理是指解決了群眾反映的合理問(wèn)題、訴求，調(diào)查處理了問(wèn)政人的質(zhì)詢(xún)、投訴，答復(fù)了問(wèn)政人提出的建議、意見(jiàn)、咨詢(xún)，或者對(duì)問(wèn)政反映的問(wèn)題進(jìn)行了合理的解釋說(shuō)明。
第十條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)對(duì)評(píng)價(jià)“不滿(mǎn)意”的問(wèn)政進(jìn)行核查，認(rèn)為承辦單位辦理、回復(fù)明顯未盡到職責(zé)的，可以要求承辦單位重新辦理、回復(fù)。
承辦單位在重新辦理的同時(shí)，可以要求“零距離問(wèn)政”平臺(tái)指出辦理、回復(fù)未盡到職責(zé)的地方，對(duì)重新辦理、回復(fù)的決定不服的，可以向市委網(wǎng)信辦直至市委申訴。
第十一條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)政，可以召集承辦單位等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)題會(huì)商，督促研究解決辦法；對(duì)涉及面廣、影響較大、關(guān)系群眾重大利益的問(wèn)政，可以提請(qǐng)市督查和績(jī)效考評(píng)辦督辦。
第十二條 問(wèn)政人選擇公開(kāi)的問(wèn)政，受理后在“零距離問(wèn)政”平臺(tái)網(wǎng)上公開(kāi)，但下列情形除外：
（一）含有關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、公共安全等社會(huì)公共事務(wù)和社會(huì)突發(fā)事件內(nèi)容的問(wèn)政；
（二）涉及黨政機(jī)關(guān)的工作秘密、屬于不予公開(kāi)范圍的政府信息等，不適宜公開(kāi)的；
（三）含有個(gè)人、企業(yè)、民辦非企業(yè)的直接信息或資料，可能侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的；
（四）有較多不文明用語(yǔ)，損害社會(huì)文明風(fēng)尚的；
（五）其它不適宜公開(kāi)的。
未經(jīng)受理或問(wèn)政人未明確同意公開(kāi)的問(wèn)政不予公開(kāi)。
第十三條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)實(shí)行實(shí)名注冊(cè)，問(wèn)政人登錄實(shí)名注冊(cè)賬戶(hù)后，方可提交問(wèn)政。注冊(cè)人應(yīng)妥善保管注冊(cè)賬號(hào)和密碼，通過(guò)注冊(cè)賬號(hào)提交的問(wèn)政視為注冊(cè)人的行為，由注冊(cè)人負(fù)責(zé)，但注冊(cè)人能夠證明不是本人行為的除外。
平臺(tái)對(duì)問(wèn)政人的注冊(cè)信息保密，除紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和公安司法機(jī)關(guān)履行法定辦案程序外，未經(jīng)問(wèn)政人許可，不得將問(wèn)政人的注冊(cè)信息提供給任何第三方。
第十四條 對(duì)于發(fā)布違反國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德，損害國(guó)家利益，侵犯集體、個(gè)人合法權(quán)益信息的問(wèn)政，“零距離問(wèn)政”平臺(tái)有權(quán)采取刪除問(wèn)政、關(guān)停賬號(hào)、禁止再次注冊(cè)等措施；涉嫌違法犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)或有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法追究責(zé)任。
第十五條 各問(wèn)政承辦單位要高度重視網(wǎng)上群眾路線和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，切實(shí)落實(shí)“零距離問(wèn)政”承辦責(zé)任，明確本單位分管“零距離問(wèn)政”承辦的領(lǐng)導(dǎo)，并安排固定人員負(fù)責(zé)日常工作。各問(wèn)政承辦單位要妥善保管本單位在“零距離問(wèn)政”平臺(tái)上的賬號(hào)密碼，對(duì)本單位賬號(hào)發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任。
第十六條 市委網(wǎng)信辦對(duì)各地各部門(mén)“零距離問(wèn)政”辦理回復(fù)情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)辦理回復(fù)不及時(shí)、不認(rèn)真、態(tài)度敷衍的及時(shí)提醒糾正，情節(jié)嚴(yán)重的予以約談或通報(bào)。“零距離問(wèn)政”工作納入每年梧州市績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系，具體考評(píng)細(xì)則由市委網(wǎng)信辦會(huì)同市督查和績(jī)效考評(píng)辦制定。
第十七條 市委網(wǎng)信辦每月將“書(shū)記信箱”“市長(zhǎng)信箱”收到的問(wèn)政內(nèi)容和辦理情況整理呈報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。市委網(wǎng)信辦定期整理影響面較廣、群眾反映較多、內(nèi)容比較典型的問(wèn)政問(wèn)題，以網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告等形式呈報(bào)市委、市政府。
第十八條 梧州日?qǐng)?bào)社負(fù)責(zé)“零距離問(wèn)政”平臺(tái)的技術(shù)與內(nèi)容日常維護(hù)，做好有關(guān)的宣傳和信息發(fā)布，發(fā)揮旗下媒體的宣傳報(bào)道與媒體監(jiān)督作用，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政特色專(zhuān)題活動(dòng)，圍繞熱點(diǎn)問(wèn)政問(wèn)題和典型的問(wèn)政案例進(jìn)行新聞?wù){(diào)查和宣傳報(bào)道，營(yíng)造網(wǎng)上群眾路線的正面宣傳氛圍，推動(dòng)提升網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的辦理實(shí)效。
第十九條 “零距離問(wèn)政”平臺(tái)的建設(shè)、升級(jí)改造、運(yùn)營(yíng)管理等所需經(jīng)費(fèi)列入市本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第二十條 本辦法由市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施。2014年5月22日梧州市互聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的《梧州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政管理辦法》（梧網(wǎng)發(fā)〔2014〕1號(hào)）同時(shí)廢止。
