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76廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣東省鄉(xiāng)村振興局、廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金管理辦法的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-04 23:43:37
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廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金管理辦法

 第一章 總則

 第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》(中發(fā)〔2020〕30號(hào))、《中共中央 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)持和完善東西部協(xié)作機(jī)制的意見》(廳字〔2021〕10號(hào))以及國(guó)家和廣東廣西兩省區(qū)有關(guān)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)工作方針政策,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范粵桂協(xié)作資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族地區(qū)自治法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新時(shí)期粵桂協(xié)作工作實(shí)際,制定本辦法。

 第二條 本辦法所稱廣東幫扶廣西財(cái)政協(xié)作資金(以下簡(jiǎn)稱協(xié)作資金)是指廣東省、市、縣三級(jí)財(cái)政安排對(duì)口幫扶廣西開展協(xié)作工作的財(cái)政資金。粵桂協(xié)作中的社會(huì)捐贈(zèng)資金,除指定用途的部分外,參照現(xiàn)有捐贈(zèng)資金管理辦法進(jìn)行管理。

 第三條 協(xié)作資金堅(jiān)持精準(zhǔn)使用和安全高效相統(tǒng)一的原則,突出資金使用的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、實(shí)效性,結(jié)合粵桂協(xié)作重點(diǎn),精選項(xiàng)目,精準(zhǔn)發(fā)力,確保協(xié)作工作取得實(shí)質(zhì)成效。

 第四條 本辦法適用于分配、管理和使用協(xié)作資金的單位和個(gè)人。

 第二章 資金使用范圍

 第五條 協(xié)作資金主要用于結(jié)對(duì)幫扶的廣西8個(gè)市33個(gè)縣 (市、區(qū),以下簡(jiǎn)稱結(jié)對(duì)縣),并向國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣適當(dāng)傾斜。

 第六條 協(xié)作資金的使用方向應(yīng)圍繞東西部協(xié)作要求,用于支持幫扶地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

 第七條 協(xié)作資金的主要使用范圍:

 ?。ㄒ唬┲С朱柟掏卣姑撠毠?jiān)成果。

  1.用于防止返貧致貧幫扶。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施,重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助、住房保障、飲水安全、助學(xué)助醫(yī)助殘等方面予以扶持。

  2.用于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目,對(duì)集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務(wù)崗位、配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。

  3.用于扶持脫貧勞動(dòng)力(含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象,下同)穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)跨省就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力適當(dāng)安排一次性交通補(bǔ)助。支持采取就業(yè)幫扶車間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式,促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧戶(含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭)適當(dāng)安排“雨露計(jì)劃"補(bǔ)助。

 ?。ǘ┲С帚暯油七M(jìn)鄉(xiāng)村振興。

  1.用于支持幫扶地區(qū)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持當(dāng)?shù)卮蛟焯厣珒?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村手工業(yè)、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)和鄉(xiāng)村物流、電子商務(wù)等鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目。持續(xù)大力支持幫扶地區(qū)農(nóng)業(yè)良種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動(dòng)產(chǎn)銷對(duì)接和消費(fèi)幫扶,解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難"問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持幫扶地區(qū)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

  2.用于扶持幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持幫扶地區(qū)打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

  3.用于支持幫扶地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扶持幫扶地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。支持幫扶地區(qū)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升村莊整治水平和村容村貌,保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村黨建。支持幫扶地區(qū)打造鄉(xiāng)村振興示范村(帶、點(diǎn))。

  4.用于支持興邊富民行動(dòng)和少數(shù)民族發(fā)展地區(qū)協(xié)作項(xiàng)目。

 ?。ㄈ┲С朱柟掏卣姑撠毠?jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)事項(xiàng)。

  1.支持結(jié)對(duì)市統(tǒng)籌組織開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)、勞務(wù)協(xié)作培訓(xùn)和幫扶活動(dòng)、脫貧戶(含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭)學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)、鄉(xiāng)村振興和協(xié)作干部人才培訓(xùn)、脫貧村鄉(xiāng)村振興帶頭人培訓(xùn)。

  2.支持協(xié)作規(guī)劃、協(xié)議、紀(jì)要和粵桂聯(lián)席會(huì)議等確定的項(xiàng)目。

  3.支持幫扶地區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目。

  4.支持開展粵桂協(xié)作宣傳、人才交流等其它事項(xiàng)。

 第八條 各結(jié)對(duì)市、縣可根據(jù)項(xiàng)目管理工作需要,分別從到市、到縣協(xié)作資金中按照不超過1%的比例據(jù)實(shí)列支項(xiàng)目管理費(fèi),不足部分由本級(jí)財(cái)政解決。如到市的協(xié)作資金再次分配到縣,則市、縣計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)的總量原則上不得超過該筆協(xié)作資金的1%??h級(jí)財(cái)政用于項(xiàng)目前期工作的經(jīng)費(fèi)可全額作為本級(jí)協(xié)作資金投入計(jì)算。項(xiàng)目管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行分賬管理,主要用于項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出,以及必要的相關(guān)項(xiàng)目宣傳支出。各級(jí)行業(yè)部門開展規(guī)劃編制、資金監(jiān)督、信息系統(tǒng)建設(shè)等所需的工作經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政通過年度部門預(yù)算予以保障。

 第九條 協(xié)作資金不得用于以下開支:

 ?。ㄒ唬┬姓聵I(yè)單位基本支出。

  (二)購(gòu)買交通工具及通訊設(shè)備。

  (三)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。

 ?。ㄋ模浹a(bǔ)企業(yè)虧損。

 ?。ㄎ澹┬藿ㄕ呦拗频臉?、堂、館、所。

 ?。浹a(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。

 ?。ㄆ撸┏鞘谢A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市建設(shè)規(guī)劃。

  (八)虛假投資(入股)、虛假分紅、發(fā)放借款及平衡預(yù)算等。

 ?。ň牛?ldquo;面子工程"“形象工程"“政績(jī)工程"等。

 ?。ㄊ┎环蠂?guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止的項(xiàng)目。

 ?。ㄊ唬┢渌c鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。

 第十條 協(xié)作資金實(shí)施項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),一般由廣西壯族自治區(qū)東西部協(xié)作部門(以下簡(jiǎn)稱協(xié)作部門)、財(cái)政、發(fā)展改革、教育、衛(wèi)生、水利、住建、交通等主管部門(以下統(tǒng)稱主管部門)根據(jù)有關(guān)政策要求確定,也可由各結(jié)對(duì)市、縣根據(jù)協(xié)作工作目標(biāo)任務(wù)自行確定。對(duì)補(bǔ)貼到戶、到人的資金,原則上補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過粵桂兩?。▍^(qū))同類補(bǔ)貼的最高標(biāo)準(zhǔn),沒有同類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的,可由廣西壯族自治區(qū)主管部門根據(jù)有關(guān)政策要求確定。

 第三章 資金項(xiàng)目管理

 第十一條 協(xié)作資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度。市縣協(xié)作部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門完善項(xiàng)目實(shí)施管理制度,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目、責(zé)任到項(xiàng)目。

 第十二條 協(xié)作資金項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目入庫(kù)制度。結(jié)對(duì)縣要建立完善鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),提前做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,嚴(yán)格項(xiàng)目論證入庫(kù)。結(jié)對(duì)縣利用協(xié)作資金實(shí)施的項(xiàng)目,原則上要從項(xiàng)目庫(kù)選擇,且符合本辦法要求。

 第十三條 屬于政府采購(gòu)管理范圍的項(xiàng)目,執(zhí)行政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,50萬元以下且在當(dāng)?shù)毓_招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的村級(jí)微小型項(xiàng)目(農(nóng)村山水林田路建設(shè)和小流域綜合治理等項(xiàng)目)可按照村民民主議事方式直接委托村級(jí)組織自建自營(yíng)。在確保安全規(guī)范的情況下,各縣應(yīng)盡量簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批和實(shí)施程序、降低項(xiàng)目實(shí)施成本。由發(fā)展改革部門組織審查并正式批復(fù)初步設(shè)計(jì)(包括概算)的項(xiàng)目,財(cái)政部門在項(xiàng)目招標(biāo)前評(píng)審招標(biāo)控制價(jià);由行業(yè)主管部門審查并批復(fù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及概(預(yù))算的項(xiàng)目,財(cái)政部門在項(xiàng)目批復(fù)前評(píng)審概(預(yù))算;總投資規(guī)模在100萬元以下的項(xiàng)目,不再開展財(cái)政評(píng)審,同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定的起評(píng)標(biāo)準(zhǔn)高于100萬元的,按其規(guī)定執(zhí)行;除上述外的竣工結(jié)算及其他評(píng)審事項(xiàng)按同級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

 第十四條 協(xié)作資金項(xiàng)目實(shí)行公告公示制度。資金使用計(jì)劃、扶持對(duì)象、支持項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金來源及額度等重要內(nèi)容必須按規(guī)定的程序和要求在縣、鄉(xiāng)、村(行政村)三級(jí)進(jìn)行公告、公示,接受社會(huì)監(jiān)督。公告公示內(nèi)容及要求參照國(guó)家和廣西壯族自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

 第十五條 協(xié)作資金項(xiàng)目全面實(shí)行績(jī)效管理。各級(jí)協(xié)作資金使用部門、單位以及財(cái)政部門應(yīng)參照《廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》關(guān)于資金績(jī)效管理規(guī)定和職責(zé)分工,對(duì)協(xié)作資金開展績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效跟蹤監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等全過程的績(jī)效管理工作。

 第四章 資金分配管理

 第十六條 協(xié)作資金主要按照因素法切塊分配到結(jié)對(duì)縣,可根據(jù)實(shí)際情況安排部分資金由自治區(qū)、各協(xié)作市統(tǒng)籌使用。資金分配應(yīng)充分考慮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù)需要,并兼顧地區(qū)間平衡。

  對(duì)結(jié)對(duì)縣幫扶基數(shù)內(nèi)的協(xié)作資金,由廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門牽頭會(huì)同財(cái)政部門制定分配方案。資金分配按照廣東確定的協(xié)作資金每縣平均基數(shù),其中80%直接切塊下達(dá)到各結(jié)對(duì)縣,不超過10%的資金可撥付到8個(gè)結(jié)對(duì)市(各市可結(jié)合實(shí)際情況將市本級(jí)協(xié)作資金再分配到結(jié)對(duì)縣),其余資金按客觀因素指標(biāo)、政策因素指標(biāo)和績(jī)效因素指標(biāo)三類指標(biāo)分配到各結(jié)對(duì)縣。

  (一)客觀因素指標(biāo)主要包括:當(dāng)?shù)亟n立卡脫貧人口規(guī)模,以及農(nóng)村低收入群體及邊緣戶、易返貧易致貧人口規(guī)模等。

  (二)政策因素指標(biāo)主要包括:國(guó)家和廣西壯族自治區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策規(guī)定、東西部協(xié)作專項(xiàng)工作要求、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶工作需要、扶持民族自治縣和邊境縣發(fā)展政策等。

 ?。ㄈ┛?jī)效因素指標(biāo)包括:東西部協(xié)作平常工作情況及考核結(jié)果、協(xié)作資金使用管理情況、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況、協(xié)作資金專項(xiàng)檢查、審計(jì)及各項(xiàng)督查巡查結(jié)果等。

 第十七條 協(xié)作資金按因素法分配時(shí)應(yīng)合理設(shè)置各因素指標(biāo)的權(quán)重。每年資金分配的具體因素和權(quán)重,由廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門、財(cái)政部門會(huì)同廣東省派駐廣西壯族自治區(qū)協(xié)作工作隊(duì),根據(jù)當(dāng)年協(xié)作工作重點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。具體計(jì)算方法如下:

  某結(jié)對(duì)縣協(xié)作資金補(bǔ)助額度=協(xié)作資金每縣平均基數(shù)80%的資金數(shù)+客觀因素補(bǔ)助該縣額度+政策性因素補(bǔ)助該縣額度+績(jī)效因素補(bǔ)助該縣額度。

 第十八條 廣東省有關(guān)幫扶市以及各結(jié)對(duì)縣在幫扶基數(shù)外另行安排的財(cái)政資金,由結(jié)對(duì)雙方商定分配方案后,報(bào)粵桂兩省區(qū)東西部協(xié)作部門備案,并分別抄送兩省財(cái)政廳。

 第五章 資金撥付管理

 第十九條 廣東省和深圳市、江門市財(cái)政部門分別根據(jù)協(xié)作資金籌集方案,于每年3月31日前將年度協(xié)作資金劃撥給廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳。

 第二十條 在收到廣東省協(xié)作資金撥付文件后30日內(nèi),廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門提出資金分配方案,按規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府審定。廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳根據(jù)資金分配方案或廣西壯族自治區(qū)政府審批意見下達(dá)協(xié)作資金。

 第二十一條 結(jié)對(duì)市和縣級(jí)財(cái)政部門收到協(xié)作資金下達(dá)文件后,應(yīng)及時(shí)告知同級(jí)協(xié)作部門。結(jié)對(duì)市和縣級(jí)協(xié)作部門在收到協(xié)作資金下達(dá)文件后30日內(nèi),會(huì)同相關(guān)行業(yè)部門以及廣東駐縣工作組落實(shí)資金使用計(jì)劃,確定協(xié)作的具體事項(xiàng)、金額和績(jī)效目標(biāo),報(bào)本級(jí)人民政府審批,并于審批同意后10日內(nèi)報(bào)廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門、財(cái)政部門備案。廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門匯總各市、縣資金使用計(jì)劃并抄送廣東省財(cái)政廳、鄉(xiāng)村振興部門和廣東省派駐廣西壯族自治區(qū)協(xié)作工作隊(duì)。

  對(duì)當(dāng)年確需調(diào)整的項(xiàng)目,由項(xiàng)目組織實(shí)施的相關(guān)部門會(huì)同協(xié)作部門、財(cái)政部門以及廣東駐縣工作組提出調(diào)整方案,報(bào)本級(jí)人民政府審批同意后調(diào)整,并報(bào)自治區(qū)和結(jié)對(duì)市協(xié)作部門、財(cái)政部門備案。

 第二十二條 市縣項(xiàng)目主管部門是加快協(xié)作資金執(zhí)行進(jìn)度的第一責(zé)任主體,負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施,及時(shí)掌握并定期向財(cái)政、協(xié)作部門通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)和資金支出情況,督促項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)合同約定按時(shí)完成項(xiàng)目施工,確保完成協(xié)作資金年度支出任務(wù)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)加快資金撥付速度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,實(shí)時(shí)監(jiān)控資金支出進(jìn)度,督促項(xiàng)目主管部門落實(shí)支出責(zé)任。

  市縣項(xiàng)目主管部門要將上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金列入當(dāng)年一季度用款計(jì)劃,并在當(dāng)年6月底前使用完畢(除按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金外)。

 第二十三條 市縣項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)以正式批復(fù)的項(xiàng)目資金安排使用計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施單位用款申請(qǐng)及有關(guān)證明材料、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果等為依據(jù),提出審核意見。財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目主管部門的審核意見、按規(guī)定撥付資金。

 第二十四條 協(xié)作資金撥付實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,并堅(jiān)持資金、項(xiàng)目相一致和公開、公正、透明的原則,確保協(xié)作資金??顚S?。協(xié)作資金的用款申請(qǐng)、審核、報(bào)賬、撥付程序及相關(guān)要求,參照《廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

 第六章 資金監(jiān)督管理

 第二十五條 協(xié)作資金管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工履行協(xié)作資金使用管理職責(zé)。

 ?。ㄒ唬┳灾螀^(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)及時(shí)下達(dá)協(xié)作資金,指導(dǎo)市縣財(cái)政部門及項(xiàng)目主管部門加快資金撥付、加強(qiáng)資金監(jiān)管和績(jī)效管理。

 ?。ǘ┳灾螀^(qū)協(xié)作部門負(fù)責(zé)牽頭擬定資金分配方案,對(duì)所管理的幫扶項(xiàng)目資金進(jìn)行跟蹤管理和專項(xiàng)抽查,建立監(jiān)管臺(tái)賬,督促指導(dǎo)市縣加快幫扶項(xiàng)目實(shí)施和幫扶資金支出進(jìn)度。

 第二十六條 協(xié)作資金管理實(shí)行通報(bào)約談制度。使用協(xié)作資金的市縣要建立協(xié)作資金使用臺(tái)賬,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施及資金使用實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,并在每季度最后一個(gè)月的26日前將截至當(dāng)前的協(xié)作資金撥付進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況、存在問題以及對(duì)策建議等書面報(bào)送廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門。廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門負(fù)責(zé)定期通報(bào)各市、縣資金使用情況和支出進(jìn)度,同時(shí)報(bào)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳和廣東省協(xié)作部門、財(cái)政部門。對(duì)資金使用成效差、支出進(jìn)度滯后的市、縣,由自治區(qū)人民政府直接或委托協(xié)作部門、財(cái)政部門對(duì)其政府(或黨委)分管負(fù)責(zé)人甚至主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談,約談后整改不力的扣減下一年度資金額度。

 第二十七條 縣級(jí)協(xié)作部門應(yīng)按照粵桂兩省區(qū)當(dāng)年簽訂的縣均年度協(xié)作資金額度,于當(dāng)年年底前提前謀劃編制下一年度財(cái)政協(xié)作資金項(xiàng)目計(jì)劃,并報(bào)自治區(qū)和市級(jí)協(xié)作部門備案,做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

 第二十八條 廣西壯族自治區(qū)各級(jí)財(cái)政、審計(jì)及協(xié)作部門要加強(qiáng)對(duì)協(xié)作資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。廣西壯族自治區(qū)各級(jí)項(xiàng)目主管部門牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)作資金和項(xiàng)目的日常監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、績(jī)效管理和年度績(jī)效評(píng)價(jià),配合協(xié)作、審計(jì)、財(cái)政部門開展專項(xiàng)檢查,根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改。廣西壯族自治區(qū)各級(jí)協(xié)作、財(cái)政部門牽頭負(fù)責(zé)督促項(xiàng)目主管部門落實(shí)監(jiān)管職責(zé),組織開展協(xié)作資金專項(xiàng)檢查,糾正及處理違規(guī)行為,強(qiáng)化對(duì)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合運(yùn)用。

 第二十九條 廣西壯族自治區(qū)將協(xié)作資金使用納入對(duì)各協(xié)作市、縣兩級(jí)黨委和政府東西部協(xié)作工作年度考核重要內(nèi)容,每年在2月前后組織對(duì)上一年的協(xié)作資金使用情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng),績(jī)效考評(píng)結(jié)果抄報(bào)廣東省鄉(xiāng)村振興局和財(cái)政廳。協(xié)作資金監(jiān)督管理應(yīng)納入廣西壯族自治區(qū)各級(jí)各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容,建立健全協(xié)作資金監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到崗、具體到人。

 第三十條 各級(jí)協(xié)作部門、財(cái)政部門、項(xiàng)目主管部門及其工作人員在協(xié)作資金分配、使用管理等工作中,存在違反本辦法規(guī)定,以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。

 第七章 附則

 第三十一條 受幫扶地區(qū)要根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定本地協(xié)作資金使用管理細(xì)則,并報(bào)廣西壯族自治區(qū)協(xié)作部門、財(cái)政部門和市級(jí)相關(guān)部門備案,規(guī)范資金監(jiān)管、確保資金使用效益。

 第三十二條 本辦法由廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政廳會(huì)同廣東省鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

 第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!稄V西壯族自治區(qū)扶貧辦、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣東省扶貧辦、廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西財(cái)政扶貧協(xié)作資金管理辦法的通知》(桂開辦發(fā)〔2018〕61號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)廣東幫扶廣西扶貧協(xié)作資金管理監(jiān)督細(xì)則的通知》(桂財(cái)農(nóng)〔2018〕193號(hào))同時(shí)廢止。

 

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