南府規(guī)〔2021〕14號(hào)
南寧市人民政府
關(guān)于印發(fā)南寧市促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)
行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干措施的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：
《南寧市促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)市十四屆人民政府第161次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年8月6日
南寧市促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
若干措施
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)、工程技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件精神和自治區(qū)強(qiáng)首府戰(zhàn)略要求，著力培育我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。
一、扶持企業(yè)發(fā)展壯大
（一）鼓勵(lì)企業(yè)提升資質(zhì)，激勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)創(chuàng)收。在本市注冊的勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)晉升為綜合類的獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，勘察企業(yè)晉升為專業(yè)類甲級(jí)、設(shè)計(jì)企業(yè)晉升為行業(yè)類甲級(jí)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；本市新注冊的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，注冊當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)1億元、2億元并納入我市規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)庫的，一次性分別給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元。
（二）對(duì)符合我市總部企業(yè)認(rèn)定條件并按規(guī)定程序認(rèn)定的總部企業(yè)，優(yōu)先滿足總部企業(yè)辦公用地需求，優(yōu)先享受我市鼓勵(lì)和支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策。支持各城區(qū)、開發(fā)區(qū)對(duì)成長性較好的規(guī)上入庫勘察設(shè)計(jì)企業(yè)優(yōu)先安排辦公、科研用地。
（三）對(duì)在我市注冊成立公司的入邕勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，支持其以母公司+子公司的方式在我市承接業(yè)務(wù)，其中一方的業(yè)績可視為該聯(lián)合體的業(yè)績。鼓勵(lì)外地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與我市本地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)、承攬業(yè)務(wù)，聯(lián)合體任一成員有同類業(yè)績的，即可認(rèn)同為聯(lián)合體業(yè)績。
二、鼓勵(lì)企業(yè)品牌培育、創(chuàng)建精品工程
（四）鼓勵(lì)我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)參與勘察設(shè)計(jì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范制定，對(duì)出臺(tái)的國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的我市主編單位、參編單位分別給予每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、20萬元；對(duì)出臺(tái)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)的我市主編單位，每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
（五）鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建精品工程。鼓勵(lì)建設(shè)單位將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)承接該項(xiàng)目獲得全國優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)成果等次評(píng)定情況納入合同約定的內(nèi)容，按合同約定給予勘察、設(shè)計(jì)單位一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)在勘察設(shè)計(jì)中積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，對(duì)因我市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的勘察設(shè)計(jì)創(chuàng)新、技術(shù)集成應(yīng)用獲得國家級(jí)創(chuàng)新獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目一、二等獎(jiǎng)的，對(duì)主要承擔(dān)的本市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)給予15萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、引進(jìn)人才。積極發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用，被評(píng)為全國工程勘察設(shè)計(jì)大師、廣西工程勘察設(shè)計(jì)大師的，給予企業(yè)信用加分等政策扶持。支持企業(yè)引進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)急需的高層次人才（博士碩士等技術(shù)帶頭人和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員等），充分吸收985、211高校畢業(yè)的勘察設(shè)計(jì)人才，優(yōu)化和改進(jìn)企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，對(duì)引進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)急需的高層次人才和985、211高校畢業(yè)的勘察設(shè)計(jì)人才的，給予企業(yè)信用加分、引進(jìn)人才按規(guī)定享受《關(guān)于支持青年人才留邕創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干措施》等政策扶持。
三、鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)融合發(fā)展
（八）大力推行工程總承包，鼓勵(lì)采取以工程設(shè)計(jì)為牽頭的工程總承包模式，通過工程總承包促進(jìn)咨詢、設(shè)計(jì)、施工和管理深度融合；支持勘察設(shè)計(jì)企業(yè)申請(qǐng)建筑施工資質(zhì)，對(duì)納入規(guī)上營利性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)庫的本市注冊工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)，探索勘察設(shè)計(jì)企業(yè)按承諾制申請(qǐng)相應(yīng)建筑施工資質(zhì)。
（九）積極推進(jìn)全過程工程咨詢模式，南寧市全面放開全過程咨詢模式的投資限額限制，通過全過程咨詢促進(jìn)工程咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等行業(yè)的深度融合。建設(shè)單位選擇具有相應(yīng)工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位開展全過程咨詢服務(wù)的，其工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)可由該具有和工程規(guī)模相適應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的全過程咨詢服務(wù)單位承擔(dān)，可不再另行委托勘察、設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
四、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管及行業(yè)信用管理應(yīng)用
（十）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)市場監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。強(qiáng)化市場、質(zhì)量行為管理，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入清出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本市勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，落實(shí)企業(yè)資質(zhì)和人員變動(dòng)情況的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)市外企業(yè)入邕后的行為監(jiān)管，依法查處企業(yè)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、出賣圖章等違法違規(guī)行為，整治低價(jià)惡性競爭等擾亂市場秩序的現(xiàn)象。
（十一）加強(qiáng)行業(yè)誠信管理。進(jìn)一步完善信用考評(píng)機(jī)制，探索建立全市建設(shè)行業(yè)各領(lǐng)域統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)誠信檔案，將房建市政、交通、水利、園林綠化等各類勘察設(shè)計(jì)企業(yè)誠信檔案納入到南寧市公共信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市級(jí)縣級(jí)和各領(lǐng)域互聯(lián)互通，構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信激勵(lì)、失信懲戒聯(lián)合機(jī)制。
開展信用修復(fù)，結(jié)合勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、履行社會(huì)責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量及歷史履約信用情況，對(duì)企業(yè)輕微不良信用進(jìn)行評(píng)估、修復(fù)。
（十二）加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)應(yīng)用，實(shí)行勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果直接運(yùn)用到我市政府投資和國有投資項(xiàng)目的工程招投標(biāo)活動(dòng)中。財(cái)政部門開展勘察設(shè)計(jì)定點(diǎn)服務(wù)采購工作時(shí)，要將企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分納入采購評(píng)分重要指標(biāo)中；依法無須公開招標(biāo)的政府投資和國有投資項(xiàng)目（含邀請(qǐng)招標(biāo)、直接發(fā)包，不包括政府采購項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)信用評(píng)價(jià)得分，應(yīng)優(yōu)先選擇信用優(yōu)良企業(yè)。
（十三）引導(dǎo)社會(huì)投資項(xiàng)目將企業(yè)信用作為承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的考量內(nèi)容，在采購、選擇勘察設(shè)計(jì)服務(wù)時(shí)，優(yōu)先選擇優(yōu)良信用企業(yè)。
在施工圖審查管理中試行信用承諾制，綜合勘察設(shè)計(jì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果及對(duì)我市經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、履行社會(huì)責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量等情況，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、市住建部門審核發(fā)布試行信用承諾制的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)名單，對(duì)其承攬的一般工程（除需開展消防設(shè)計(jì)審查的特殊建設(shè)工程），可先行辦理施工許可再審查。
（十四）引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化誠信意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)樹立誠信形象，以市場行為、工程質(zhì)量安全管理、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、履行社會(huì)責(zé)任和服務(wù)質(zhì)量客觀評(píng)價(jià)企業(yè)?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)響應(yīng)各級(jí)黨委、政府和主管部門號(hào)召，履行社會(huì)責(zé)任，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的，依法列為企業(yè)優(yōu)良信用行為；企業(yè)違反法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和綜合管理等方面不符合管理要求的，依法列為企業(yè)不良信用行為。
五、其他方面
（十五）本措施所稱勘察設(shè)計(jì)行業(yè)、企業(yè)，適用于取得《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》規(guī)定的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)，包括按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)劃分的建筑、市政、交通、水利、園林、電力等各行業(yè)、專業(yè)、專項(xiàng)。
（十六）本措施涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金，由市財(cái)政承擔(dān)，納入年度預(yù)算。
（十七）申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)政策的企業(yè)，應(yīng)按規(guī)定向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金的企業(yè)，將依法追回已撥付的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金，并列入失信名單，由相關(guān)部門采取聯(lián)合懲戒措施。
（十八）本措施涉及的扶持政策與南寧市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同或重復(fù)的，企業(yè)可按就高不重復(fù)原則申請(qǐng)享受。對(duì)于外地勘察設(shè)計(jì)企業(yè)落戶南寧的重點(diǎn)企業(yè)及我市重點(diǎn)龍頭企業(yè)可采取“一事一議”的方式給予政策支持。
（十九）本措施具體實(shí)施問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋，自2021年8月10日起實(shí)行，有效期至2026年8月9日。
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