廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)廣西財(cái)政銜接推進(jìn)
鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則的通知
各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)展和改革委（局）、民宗委（局）、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)，自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進(jìn)一步規(guī)范過(guò)渡期廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，我們制定了《廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū)民族宗教事務(wù)委員會(huì)
廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2021年9月18日
廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理細(xì)則
第一條 為貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步規(guī)范過(guò)渡期廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理，根據(jù)《中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2021〕19號(hào)）以及《廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱(chēng)廣西財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)銜接資金），是指中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助和自治區(qū)財(cái)政預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)安排支持全區(qū)各市、縣（市、區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)縣）用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。
第三條 各縣應(yīng)當(dāng)按照以下基本方向和要求，因地制宜確定銜接資金使用范圍和具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并盡量與其他資金實(shí)施的同類(lèi)項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
1.健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化及時(shí)幫扶，對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施?？砂才女a(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償（中央財(cái)政安排的銜接資金除外）、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等綜合保障措施，通過(guò)原資金渠道支持。監(jiān)測(cè)預(yù)警工作經(jīng)費(fèi)通過(guò)各級(jí)部門(mén)預(yù)算安排。
2.“十三五”易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。支持實(shí)施帶動(dòng)搬遷群眾發(fā)展的項(xiàng)目，對(duì)集中安置區(qū)聘用搬遷群眾的公共服務(wù)崗位和“一站式”社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)等費(fèi)用予以適當(dāng)補(bǔ)助。中央財(cái)政安排的銜接資金對(duì)規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷貸款和調(diào)整規(guī)范后的地方政府債券按規(guī)定給予貼息，自治區(qū)財(cái)政安排的銜接資金對(duì)規(guī)劃內(nèi)的易地扶貧搬遷專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金及其他地方政府債券按規(guī)定給予貼息。
3.支持外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，下同）穩(wěn)定就業(yè)，可對(duì)跨省就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力安排一次性交通補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于800元/人·年。采取就業(yè)幫扶車(chē)間、以工代賑、生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助等方式，促進(jìn)返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。繼續(xù)向符合條件的脫貧家庭（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象家庭）安排“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助。
（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
1.各地要綜合考慮本地區(qū)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支持等因素，培育和壯大欠發(fā)達(dá)地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比。支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接和消費(fèi)幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧脫貧村和非貧困村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。相關(guān)扶持標(biāo)準(zhǔn)由各縣自主確定，但應(yīng)與現(xiàn)行的農(nóng)資價(jià)格、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物化成本相適應(yīng)。各地在安排銜接資金支持產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)類(lèi)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)充分反映群眾意愿，并開(kāi)展產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目帶動(dòng)主體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)盈利、帶貧能力和政策措施落實(shí)情況等重點(diǎn)領(lǐng)域）工作。具體支持方式主要包括：
（1）對(duì)自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)且達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的脫貧戶(hù)（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，下同）進(jìn)行產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。過(guò)渡期內(nèi)，原則上按深度脫貧村累計(jì)不高于500萬(wàn)元/村、其他脫貧村累計(jì)不高于200萬(wàn)元/村的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)能帶動(dòng)脫貧戶(hù)發(fā)展的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。
（2）對(duì)符合縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)主體（含村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，下同），向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)申請(qǐng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款，給予適當(dāng)貼息及擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助。對(duì)符合條件的脫貧戶(hù)申報(bào)的小額信貸按規(guī)定適當(dāng)貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金從自治區(qū)、市、縣級(jí)財(cái)政安排的銜接資金中支持。
（3）通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)方式，支持經(jīng)營(yíng)主體培育或采用優(yōu)良品種、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、引進(jìn)新技術(shù)新設(shè)備、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、推動(dòng)一二三產(chǎn)融合、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)（智慧農(nóng)業(yè)）發(fā)展等，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助補(bǔ)貼比例原則上不超過(guò)該項(xiàng)目投資總額的50%。
（4）支持縣級(jí)舉辦或參與特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)（中央財(cái)政安排的銜接資金除外），縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)與其他展銷(xiāo)會(huì)、文化節(jié)、論壇等活動(dòng)聯(lián)合舉辦的，銜接資金僅對(duì)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)部分的經(jīng)費(fèi)予以支持。對(duì)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、物流成本給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)進(jìn)入自治區(qū)級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄或通過(guò)自治區(qū)級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（5）通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式為農(nóng)戶(hù)及經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理技能培訓(xùn)。
（6）支持圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施。
（7）其他有利于培育和壯大當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支出。
2.補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以及垃圾清運(yùn)、進(jìn)村入戶(hù)道路、公共基礎(chǔ)照明、供水保障、污水和黑臭水體治理等小型公益性生活設(shè)施。小型公益性生活設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過(guò)原資金渠道支持。
3.實(shí)施興邊富民行動(dòng)、人口較少民族發(fā)展、少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展，以工代賑項(xiàng)目，欠發(fā)達(dá)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和欠發(fā)達(dá)國(guó)有林場(chǎng)鞏固發(fā)展。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
繼續(xù)按規(guī)定開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作的脫貧縣，資金使用按照統(tǒng)籌整合有關(guān)要求執(zhí)行。不得用于教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保等社會(huì)事業(yè)支出。
第四條 自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中央轉(zhuǎn)移支付和自治區(qū)預(yù)算安排情況及時(shí)提出分配建議方案，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審核同意后，按規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府審定。自治區(qū)財(cái)政廳及時(shí)下達(dá)資金，抄報(bào)財(cái)政部、自治區(qū)人民政府，抄送自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)。
（一）對(duì)中央下達(dá)的銜接資金，自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在收到有關(guān)資金文件或資金分配告知書(shū)后10日內(nèi)提出分配建議方案，自治區(qū)財(cái)政廳在確定分配方案或收到自治區(qū)人民政府審批意見(jiàn)后10日內(nèi)完成下達(dá)工作。
（二）對(duì)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的銜接資金，自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)在自治區(qū)人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)提出分配建議方案，自治區(qū)財(cái)政廳在確定分配方案或收到自治區(qū)人民政府審批意見(jiàn)后10日內(nèi)完成下達(dá)工作。
自治區(qū)行業(yè)主管部門(mén)未在上述期限內(nèi)提交分配建議方案的，自治區(qū)財(cái)政廳可以適當(dāng)方式直接分配下達(dá)資金。
第五條 對(duì)自治區(qū)下達(dá)的銜接資金，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)告知行業(yè)主管部門(mén)；行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)擬定分配建議方案，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后，報(bào)本級(jí)人民政府審批。
縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)收到自治區(qū)提前下達(dá)資金額度的，應(yīng)當(dāng)全額編入本級(jí)下一年度預(yù)算，并在本級(jí)人大批復(fù)預(yù)算后20日內(nèi)落實(shí)分配建議方案；收到自治區(qū)下達(dá)當(dāng)年資金文件的，應(yīng)當(dāng)在收到文件后20日內(nèi)落實(shí)分配建議方案。分配方案應(yīng)明確扶持對(duì)象、項(xiàng)目和金額，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核同意后，由縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府審批。縣級(jí)人民政府應(yīng)在收到請(qǐng)示文件后10個(gè)工作日內(nèi)審議完畢。
各縣落實(shí)銜接資金分配方案有關(guān)情況納入銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第六條 縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)是加快銜接資金執(zhí)行進(jìn)度的第一責(zé)任主體，應(yīng)及時(shí)掌握并定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)和資金支出情況，督促項(xiàng)目實(shí)施單位按合同約定完成項(xiàng)目施工，確保完成銜接資金年度支出任務(wù)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控支出進(jìn)度，督促行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)支出責(zé)任。
縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要將上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金列入當(dāng)年一季度用款計(jì)劃，并在當(dāng)年6月底前使用完畢（按規(guī)定預(yù)留的工程質(zhì)量保證金除外）。結(jié)轉(zhuǎn)資金在結(jié)轉(zhuǎn)使用1年后仍未使用完畢的，財(cái)政部門(mén)在次年不予辦理結(jié)轉(zhuǎn)并在上半年全部收回本級(jí)財(cái)政。自治區(qū)下達(dá)的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，按照中央和自治區(qū)有關(guān)盤(pán)活財(cái)政存量資金規(guī)定執(zhí)行。
各縣銜接資金執(zhí)行進(jìn)度納入銜接資金績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容。對(duì)當(dāng)年度銜接資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率（含工程質(zhì)量保證金和列支結(jié)轉(zhuǎn)資金）大于10%的，自治區(qū)在分配下一年度銜接資金時(shí)，將按大于10%部分的金額予以等額扣減。
第七條 銜接資金實(shí)行項(xiàng)目管理制度。
（一）凡屬銜接資金安排的項(xiàng)目（到戶(hù)補(bǔ)助和貼息類(lèi)項(xiàng)目除外），縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)必須與項(xiàng)目實(shí)施主體（扶持對(duì)象）簽訂項(xiàng)目建設(shè)（扶持）合同書(shū)或協(xié)議并作為資金撥付的依據(jù)，明確規(guī)定項(xiàng)目實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目工期、施工進(jìn)度計(jì)劃、付款方式、竣工結(jié)算及交付使用的最遲期限、違約追責(zé)條款等重要內(nèi)容。縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要履行合同（協(xié)議）約定，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題矛盾，保障施工條件。因施工方原因出現(xiàn)工程延期或質(zhì)量問(wèn)題的，由縣級(jí)項(xiàng)目主管部門(mén)依據(jù)合同（協(xié)議）條款向施工方追償。
（二）凡屬銜接資金安排的工程類(lèi)和以獎(jiǎng)代補(bǔ)類(lèi)項(xiàng)目，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）須組織項(xiàng)目驗(yàn)收。按進(jìn)度撥款的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織階段性驗(yàn)收。
（三）凡屬銜接資金安排的工程類(lèi)項(xiàng)目，按規(guī)定實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度和工程質(zhì)量復(fù)驗(yàn)制度。工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%。質(zhì)保期滿(mǎn)后，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金；經(jīng)復(fù)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問(wèn)題的，應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作該工程維修費(fèi)用，并按合同進(jìn)行相應(yīng)處置。
第八條 銜接資金撥付管理。
（一）實(shí)施單位和行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，采取工程竣工結(jié)算后一次性報(bào)賬或按工程進(jìn)度撥付（預(yù)撥）工程款。
（二）經(jīng)撥付申請(qǐng)人申請(qǐng)和行業(yè)主管部門(mén)出具審核意見(jiàn)后，財(cái)政部門(mén)可預(yù)撥部分項(xiàng)目啟動(dòng)資金，預(yù)撥比例由各縣在確保資金安全的前提下根據(jù)實(shí)際自行確定，最高預(yù)撥比例不超過(guò)60%。預(yù)撥資金在項(xiàng)目報(bào)賬時(shí)抵扣。預(yù)撥和按進(jìn)度撥付的資金總額原則上不超過(guò)應(yīng)付補(bǔ)助總額的90%，剩余部分待項(xiàng)目驗(yàn)收合格并經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)審核后，再按照有關(guān)程序結(jié)算撥付。
（三）項(xiàng)目資金撥付后，審計(jì)或檢查發(fā)現(xiàn)資金使用過(guò)程中存在違法違規(guī)問(wèn)題且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回、收回或扣減補(bǔ)助資金的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)依法下達(dá)追回、收回或扣減資金文件，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)按文件要求積極主動(dòng)追回資金。因行業(yè)主管部門(mén)管理不當(dāng)導(dǎo)致資金損失的，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)扣減其當(dāng)年或下一年度銜接資金額度?？⒐Q算審計(jì)不作為銜接資金項(xiàng)目完工報(bào)賬結(jié)算的前置條件。
銜接資金撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定辦理。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資金撥付申請(qǐng)的監(jiān)控，及時(shí)攔截違規(guī)向單位實(shí)有資金賬戶(hù)劃撥資金的支付申請(qǐng)。在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中支付的銜接資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控按照有關(guān)規(guī)定處理。
第九條 銜接資金撥付申請(qǐng)以項(xiàng)目實(shí)施單位為基本單位，并按照以下程序辦理：
（一）行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施單位在驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi)向行業(yè)主管部門(mén)提出撥付申請(qǐng)并附上相關(guān)證明材料。項(xiàng)目實(shí)施單位未按時(shí)提出資金撥付申請(qǐng)或缺少證明材料的，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織、督促其及時(shí)完成資金撥付申請(qǐng)手續(xù)。項(xiàng)目實(shí)施單位為行業(yè)主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)委托單位的，由行業(yè)主管部門(mén)直接提出資金撥付申請(qǐng)，并附相關(guān)證明材料。
（二）行業(yè)主管部門(mén)在接到申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)資金撥付申請(qǐng)和相關(guān)附件材料的真實(shí)性﹑完整性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核，按規(guī)定進(jìn)行公告公示后，向財(cái)政部門(mén)出具審核意見(jiàn)并對(duì)審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。公示有異議的，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)，經(jīng)核查無(wú)誤后再向財(cái)政部門(mén)出具審核意見(jiàn)。財(cái)政部門(mén)不再對(duì)申請(qǐng)的相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核。
（三）在行業(yè)主管部門(mén)提交審核意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)完成授權(quán)支付或由財(cái)政部門(mén)直接完成資金撥付。行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)同步做好會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作。
縣級(jí)指定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）代替行業(yè)主管部門(mén)承擔(dān)項(xiàng)目資金日常管理、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收、支付申請(qǐng)審核等職責(zé)，除自治區(qū)有特殊規(guī)定外不再將相關(guān)材料重復(fù)報(bào)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)審核。縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)同時(shí)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
第十條 行業(yè)主管部門(mén)受理資金撥付申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)的形式和內(nèi)容，一次性告知并督促申請(qǐng)人按要求提供相關(guān)證明材料，作為正式申請(qǐng)文件或申請(qǐng)表的附件。相關(guān)證明材料主要包括：
（一）項(xiàng)目實(shí)施單位資金撥付申請(qǐng)文件或申請(qǐng)表（須加蓋申請(qǐng)單位公章或單位負(fù)責(zé)人簽名）；
（二）承擔(dān)銜接項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的相關(guān)證明材料；
（三）項(xiàng)目建設(shè)（扶持）合同書(shū)（到戶(hù)補(bǔ)助和貼息類(lèi)項(xiàng)目除外）；
（四）項(xiàng)目實(shí)施方案和建設(shè)預(yù)算表（指工程建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目）；
（五）工程監(jiān)理合同書(shū)（指需要實(shí)行項(xiàng)目工程監(jiān)理的項(xiàng)目）；
（六）項(xiàng)目支出有效證明材料，包括：支付原材料、工資、工程款的原始憑證和增值稅發(fā)票（對(duì)由扶持對(duì)象自主實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，符合代開(kāi)發(fā)票條件的，可由收款方或提供勞務(wù)服務(wù)方憑相關(guān)材料通過(guò)廣西電子稅務(wù)局或到辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票）、給扶持對(duì)象的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助發(fā)放表（現(xiàn)金補(bǔ)助發(fā)放表內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)戶(hù)姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、補(bǔ)助金額、銀行賬號(hào)信息；物化補(bǔ)助發(fā)放表內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)戶(hù)姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、物資名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量）等；
（七）相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)出具的工程驗(yàn)收單；
（八）工程竣工請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告、工程竣工結(jié)算表；
（九）經(jīng)有關(guān)各方當(dāng)事人簽字的竣工工程移交表和竣工工程管護(hù)責(zé)任書(shū)；
（十）行業(yè)主管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)出具的工程復(fù)驗(yàn)報(bào)告。
項(xiàng)目采取一次性申請(qǐng)撥付資金的，應(yīng)提供第（一）至第（九）項(xiàng)材料。項(xiàng)目采取分次申請(qǐng)撥付資金的，在申請(qǐng)預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金時(shí)應(yīng)提供第（一）至第（五）項(xiàng)材料；在按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段申請(qǐng)撥付資金時(shí)，應(yīng)提供第（一）項(xiàng)和第（五）至第（七）項(xiàng)材料；在項(xiàng)目完工報(bào)賬結(jié)算時(shí)，應(yīng)提供第（一）項(xiàng)和第（五）至第（九）項(xiàng)材料；申請(qǐng)支付工程質(zhì)量保證金時(shí)，應(yīng)提供第（一）項(xiàng)和第（十）項(xiàng)材料。
各縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和項(xiàng)目報(bào)賬需要，在上述材料清單的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化。采用村民民主議事方式直接委托村級(jí)組織自建自營(yíng)的項(xiàng)目，其申請(qǐng)撥付資金所需材料可由縣級(jí)參照農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目具體制定。
第十一條 各級(jí)財(cái)政和行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)銜接資金和項(xiàng)目的監(jiān)督管理，配合審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)做好銜接資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
（一）各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)制定完善銜接資金管理辦法或細(xì)則；建立銜接資金使用情況統(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)情況，研究改進(jìn)監(jiān)管措施，糾正違規(guī)行為；充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所監(jiān)管職能作用，配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查，并對(duì)審計(jì)檢查結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用。
（二）各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)銜接資金項(xiàng)目的日常監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和年度績(jī)效評(píng)價(jià)；建設(shè)完善銜接資金管理相關(guān)信息系統(tǒng)；落實(shí)銜接資金項(xiàng)目管理重要事項(xiàng)報(bào)備報(bào)告制度；建立完善群眾舉報(bào)受理制度，及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)；配合審計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，根據(jù)檢查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行整改，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)反饋監(jiān)管和整改情況。發(fā)現(xiàn)工期延誤的，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)立即深入分析原因，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題，督促實(shí)施單位加快項(xiàng)目推進(jìn)和資金執(zhí)行進(jìn)度。
第十二條 建立完善銜接資金社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧人口、邊緣易致貧人口、第三方組織等社會(huì)力量參與監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督體系。
（一）鼓勵(lì)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)在具體項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程管理、竣工驗(yàn)收和資金使用管理過(guò)程中，吸收受益地村干部和脫貧人口、邊緣致貧人口代表參與。
（二）各縣可根據(jù)實(shí)際需要，聘請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，對(duì)銜接資金和項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估、審計(jì)等。
（三）各縣應(yīng)當(dāng)建立銜接資金公眾投訴舉報(bào)平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)銜接資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。對(duì)群眾投訴和舉報(bào)事項(xiàng)原則上應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)處理完畢；情況復(fù)雜的，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同自治區(qū)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展改革、民宗、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行?！稄V西壯族自治區(qū)財(cái)政廳 廣西壯族自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)廣西財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理細(xì)則的通知》（桂財(cái)農(nóng)〔2018〕192號(hào)）同時(shí)廢止。
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