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防人社規(guī)〔2021〕1號

防城港市人力資源和社會保障局 防城港市財政局關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和扶持工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和扶持工作的通知》（桂人社規(guī)〔2021〕5號）精神，為進一步規(guī)范我市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地示范和輻射作用，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，現(xiàn)就關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和扶持工作通知如下：

一、總體要求

創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持"政府引導(dǎo)扶持、社會資本參與、市場機制運作"的原則，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，以完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為目的，在全市建設(shè)扶持一批特色突出、功能完善、承載力強、管理規(guī)范，具有一定輻射帶動作用的創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

二、明確創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要功能

創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供場地支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代理、融資對接、政策落實等綜合服務(wù)。主要功能為：

（一）場地保障功能。為孵化對象提供低成本的生產(chǎn)經(jīng)營場地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)。

（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)功能。組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊伍，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)設(shè)施，為孵化對象免費提供創(chuàng)業(yè)能力測試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)。舉辦各類創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講座、路演活動等，搭建創(chuàng)業(yè)交流展示平臺。

（三）事務(wù)代理功能。為孵化對象提供財務(wù)、法律、人力資源、工商、稅務(wù)、專利等事務(wù)代理服務(wù)。

（四）融資對接功能。搭建創(chuàng)業(yè)融資對接平臺，為孵化對象提供天使投資、風(fēng)險投資等融資對接以及融資擔(dān)保服務(wù)。

（五）政策落實功能。配合市、縣兩級人力資源社會保障、財政等政府部門宣傳我市有關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，指導(dǎo)、協(xié)助孵化對象申請各類扶持資金、享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和其他扶持政策，維護孵化對象的合法權(quán)益。

（六）促進就業(yè)功能。主動對接公共就業(yè)服務(wù)資源，幫助孵化對象享受崗位發(fā)布、人才招聘、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)，為孵化對象及其新吸納就業(yè)人員提供勞動合同簽訂、社保繳納、權(quán)益維護等就業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。

三、提升創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)運營水平

（一）匯聚多方資源。市、縣兩級人力資源社會保障部門（以下簡稱人社部門）要積極協(xié)調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，引導(dǎo)符合條件的現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等申報創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門面向擁有高科技成果的人才、在校大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、流動青年等群體打造特色創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（二）健全服務(wù)機制。市、縣兩級人社部門要加強對本地創(chuàng)業(yè)孵化基地的指導(dǎo)、服務(wù)，指導(dǎo)基地建立服務(wù)管理制度，加強運營團隊建設(shè)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。梳理制作就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳資料，定期面向基地開展政策宣講推送。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)孵化基地加強與創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投融資、專業(yè)化事務(wù)代理、創(chuàng)新技術(shù)支持等各類社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源的對接，積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)開設(shè)證照辦理和稅務(wù)登記"綠色通道"，或設(shè)立代辦服務(wù)窗口，為入孵對象提供"一站式"創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

（三）提升孵化效率。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地開展市場宣傳，吸納符合條件的創(chuàng)業(yè)實體入孵，提升孵化場所利用率，服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)實體。基地須建立創(chuàng)業(yè)實體進駐和退出機制，與入孵創(chuàng)業(yè)實體簽訂入孵協(xié)議，孵化創(chuàng)業(yè)實體不限類型，可為創(chuàng)業(yè)團隊或辦理營業(yè)執(zhí)照不超過24個月且注冊地在基地內(nèi)的各類經(jīng)營單位，一般以年營業(yè)收入在200萬元以下的經(jīng)營單位為主。創(chuàng)業(yè)實體孵化期最長不超過2年，期滿后不再享受創(chuàng)業(yè)孵化基地相關(guān)政策扶持。創(chuàng)業(yè)孵化基地要有序引導(dǎo)孵化成功或孵化期滿的創(chuàng)業(yè)實體出園，加強對出園創(chuàng)業(yè)實體的跟蹤走訪，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)不斷線。

（四）豐富創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵創(chuàng)業(yè)孵化基地承辦各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，為創(chuàng)業(yè)者提供展示交流平臺，市、縣兩級人社部門按規(guī)定為承辦活動的基地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。

四、加快創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定和扶持

（一）定期開展創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作。市、縣兩級人社部門每年至少開展1次創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定工作（認(rèn)定辦法及程序見附件1）。對評審合格并公示通過的創(chuàng)業(yè)孵化基地，授予"XX市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)孵化基地”牌愿，具體樣式由當(dāng)?shù)刈孕写_定。

（二）落實創(chuàng)業(yè)孵化基地各項服務(wù)補貼。

1.對經(jīng)認(rèn)定授牌的創(chuàng)業(yè)孵化基地，每扶持一戶孵化企業(yè)（含經(jīng)登記注冊的各類經(jīng)營單位、社會組織，下同）成功運營一年并帶動3人及以上就業(yè)的（指已簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議、年內(nèi)至少有6個月以上通過銀行發(fā)放的工資流水、電子轉(zhuǎn)賬憑證或企業(yè)職工社會保險繳費記錄的人員），按每戶1.3萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)予以基地管理服務(wù)補貼，服務(wù)每戶孵化企業(yè)可享受管理服務(wù)補貼的期限最長不超過2年。

2.創(chuàng)業(yè)孵化基地每成功孵化一戶創(chuàng)業(yè)團隊（創(chuàng)業(yè)團隊須由3人及以上組成，有具體創(chuàng)業(yè)項目并向基地提交創(chuàng)業(yè)計劃書;成功孵化創(chuàng)業(yè)團隊指創(chuàng)業(yè)團隊入駐基地孵化滿3個月以上成功辦理營業(yè)執(zhí)照且注冊地在基地內(nèi)），按每戶2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以基地一次性孵化服務(wù)補貼。成功孵化一戶創(chuàng)業(yè)團隊辦理多個營業(yè)執(zhí)照的只能享受一次孵化服務(wù)補貼，每個基地每年享受孵化服務(wù)補貼最高不超過20萬元。

（三）落實孵化企業(yè)各項創(chuàng)業(yè)補貼。

1.對與創(chuàng)業(yè)孵化基地簽訂場地租用合同的孵化企業(yè)，可按實際發(fā)生成本申請場地、水電和物業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)最高不超過1500元/戶/月（三項合計），補貼期限最長不超過2年。

2.對入孵后正常經(jīng)營滿1年、期間依法繳納社會保險費的孵化企業(yè)，給予5000元/戶的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。

3.對入孵后新吸納人員就業(yè)（該人員的勞動合同或勞務(wù)協(xié)議簽訂日期須在入孵協(xié)議簽訂日期之后，勞務(wù)派遣人員除外）并為其繳納企業(yè)職工社會保險費滿3個月的孵化企業(yè)，按2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性帶動就業(yè)補貼。吸納離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)的，還可按有關(guān)規(guī)定享受社會保險補貼。

上述創(chuàng)業(yè)和帶動就業(yè)補貼不可與其他同類型就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼重復(fù)享受。同一人員不能同時以多個項目創(chuàng)業(yè)者或就業(yè)人員身份享受創(chuàng)業(yè)孵化基地相關(guān)補貼。

（四）開展市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評選工作。

1.市人力資源社會保障局按照突出特色、重在成效、示范引領(lǐng)的原則，每2年組織評審認(rèn)定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（認(rèn)定辦法及程序見附件2）。

2.對評選認(rèn)定為市級示范基地的，頒發(fā)"防城港市XX年度市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”牌匾，并給予每個示范基地25萬元的獎補。其中，授牌當(dāng)年支付15萬元，第二年復(fù)評合格的再撥付10萬元；復(fù)評不合格的，10萬元不予撥付，并收回示范基地牌匾，3年內(nèi)不得參加自治區(qū)級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評選。如同一年度內(nèi)基地同時符合市級和自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地獎補享受條件，則按照"就高從優(yōu)"的原則執(zhí)行。

3.市人力資源社會保障局在市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地中擇優(yōu)推選一批示范基地參加自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地評選。

上述創(chuàng)業(yè)孵化基地所需相關(guān)補貼資金從就業(yè)補助資金中列支。

五、加強創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理監(jiān)督

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣兩級人社部門要充分認(rèn)識創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的重要意義，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，做好基地認(rèn)定、指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管等工作，切實提升創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)水平。

（二）加強日常管理。市、縣兩級人社部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地履行日常管理服務(wù)職責(zé)，推動轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地健全規(guī)章制度，夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、帶動就業(yè)情況等基礎(chǔ)資料臺賬，做好創(chuàng)業(yè)孵化成效統(tǒng)計，并按季度向市人力資源社會保障局和自治區(qū)人力資源社會保障廳報送基地建設(shè)情況和工作開展情況。

（三）建立評估退出機制。市、縣兩級人社部門每年要對其認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地運行情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實情況等進行考核，通報考核結(jié)果。對年度考核不合格或存在下列情形之一的，取消其創(chuàng)業(yè)孵化基地資格，收回牌匾，并停止享受相關(guān)扶持補貼∶

1.已不具備本文規(guī)定的認(rèn)定條件，3個月內(nèi)仍未整改達(dá)標(biāo)的;

2.基地性質(zhì)發(fā)生改變，不再具備創(chuàng)業(yè)孵化功能的或連續(xù)3個月以上不能為孵化對象提供入孵時承諾的各項服務(wù)的;

3.1年內(nèi)被孵化對象有效投訴3次以上，拒不整改或整改后仍不達(dá)標(biāo)的;

4.虛報、造假相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或偽造有關(guān)證明材料的;

5.違法違規(guī)經(jīng)營已被相關(guān)部門處罰的，或明知入孵創(chuàng)業(yè)實體違法違規(guī)經(jīng)營不糾正不制止造成一定后果的;

6.不服從主管部門管理，連續(xù)3次拒不報送相關(guān)資料和信息的;

7.主動申請取消基地資格的;

8.有其他違反本文規(guī)定行為的。

對創(chuàng)業(yè)孵化基地存在違法違規(guī)經(jīng)營行為或以不實承諾、欺詐、偽造材料等手段騙取就業(yè)補助資金的，人社部門有權(quán)追回已發(fā)放補貼資金。

本通知自印發(fā)之日起施行?！斗莱歉凼腥肆Y源和社會保障局防城港市財政局關(guān)于印發(fā)〈防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理實施細(xì)則〉的通知》（防人社發(fā)〔2015〕21號）、《防城港市人力資源和社會保障局防城港市財政局關(guān)于印發(fā)〈防城港市市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定辦法>的通知》（防人社發(fā)〔2018〕37號）同時廢止，如自治區(qū)有新政策按新政策執(zhí)行。市本級、各縣（市、區(qū)）要于2021年12月31日前完成對本通知出臺前已認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)孵化基地的梳理工作，對不符合本通知條件要求的，指導(dǎo)其進行整改或有序清退，正式清退前仍滿足現(xiàn)行政策申請條件的可按規(guī)定申請相關(guān)補貼。

附件∶1.防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

2.防城港市市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

防城港市人力資源和社會保障局         防城港市財政局   

2021年10月12日

附件1

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

全市范圍內(nèi)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體申請認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)當(dāng)具備下列條件∶

（一）運營機構(gòu)或者管理單位應(yīng)當(dāng)為依法注冊、合法經(jīng)營的企業(yè)、事業(yè)法人單位或社會組織，無未了結(jié)的法律經(jīng)濟糾紛;在其運營的創(chuàng)業(yè)孵化載體內(nèi)有固定辦公場地，并配備3名以上專職持有相關(guān)資質(zhì)證書人員名單、繳納社保情況和勞動合同，從事創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的管理人員。

（二）市級創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積不低于1000平方米，縣（市、區(qū)）級創(chuàng)業(yè)孵化基地場地面積不低于600平方米。孵化區(qū)域的面積不低于基地總面積的60%。

（三）場地產(chǎn)權(quán)清晰或租用合同明確，場地作為孵化基地用途使用（租用）期限不少于3年，在使用期內(nèi)不得變更或變相改變用途。

（四）市級創(chuàng)業(yè)孵化基地可容納創(chuàng)業(yè)實體數(shù)不少于30個，已入駐創(chuàng)業(yè)實體不少于20個（入孵創(chuàng)業(yè)實體主要辦公或經(jīng)營地須在基地內(nèi)，下同）；縣（市、區(qū)）級創(chuàng)業(yè)孵化基地可容納創(chuàng)業(yè)實體數(shù)不少于20個，已入駐創(chuàng)業(yè)實體不少于15個。若基地出現(xiàn)同一人創(chuàng)辦多個創(chuàng)業(yè)實體同時入駐的情形，其創(chuàng)業(yè)實體數(shù)的計算不能累加。

（五）基地內(nèi)水電、道路、消防、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完善，設(shè)置會議場地、商務(wù)洽談、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等公共服務(wù)功能區(qū)，面積不少于50平方米。對入孵創(chuàng)業(yè)實體在場地的提供和公共服務(wù)設(shè)施的使用上，價格不得高于市場價位。

（六）日常管理服務(wù)等規(guī)章制度健全，具備為入駐創(chuàng)業(yè)實體提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和落實、風(fēng)險評估、項目推介、融資支持、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。配備創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策宣傳、基地管理團隊架構(gòu)圖、孵化基地平面圖、創(chuàng)業(yè)服務(wù)流程圖、入孵和退出制度、孵化服務(wù)承諾等資料并實行上墻公示。

（七）制定年度創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動計劃，基地每年舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講座、項目路演等創(chuàng)業(yè)活動不少于6場。

由市內(nèi)高校等創(chuàng)辦的非營利性創(chuàng)業(yè)孵化基地在場地面積、入駐創(chuàng)業(yè)實體數(shù)量等認(rèn)定條件上可適當(dāng)放寬。

二、認(rèn)定程序

（一）申報。創(chuàng)業(yè)孵化基地實行自愿申報、屬地管理原則，向孵化載體所在地人社部門服務(wù)大廳綜合窗口提出認(rèn)定申請，并提交《創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表》（參考樣式見附表1-1）、基地可行性報告（包括基地建設(shè)基本情況、運營情況、發(fā)展規(guī)劃、管理制度、經(jīng)濟和社會效益分析）、企業(yè)或事業(yè)法人執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、基地專職管理人員持有相關(guān)資質(zhì)證書人員名單、繳納社保情況和勞動合同、房地產(chǎn)證明或租賃合同、創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動計劃等申請材料。

（二）審核。孵化載體所在地人社部門公共服務(wù)機構(gòu)對申請材料進行審核，15個工作日內(nèi)出具評審意見（期間組織有關(guān)人員現(xiàn)場核驗30個工作日不計入時限）。

（三）公示。對擬認(rèn)定為創(chuàng)業(yè)孵化基地的，由當(dāng)?shù)厝松缧姓块T通過網(wǎng)站或公眾號等媒體進行為期5個工作日的公示。

（四）認(rèn)定。公示期間無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，由當(dāng)?shù)厝松缧姓块T認(rèn)定為“xx市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)業(yè)孵化基地”并授牌。

三、補貼申報

創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)補助資金，由符合條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地向孵化載體所在地人社部門服務(wù)大廳綜合窗口申請；入孵創(chuàng)業(yè)實體享受的各項補貼，由創(chuàng)業(yè)實體提出申請，所入駐的創(chuàng)業(yè)孵化基地統(tǒng)一收集并代為報送申請材料。創(chuàng)業(yè)孵化基地申報管理服務(wù)補助資金或代入孵實體中報各項補貼，應(yīng)提供的材料內(nèi)容及格式（參考樣式見附表1-2、1-3、1-4、1-5、1-6、1-7、1-8）。

四、其他

創(chuàng)業(yè)孵化基地有效期3年，期間基地和入孵創(chuàng)業(yè)實體須自覺配合人社、財政、審計等相關(guān)部門的管理監(jiān)督。期滿后仍符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，可重新參甲報認(rèn)定并獲得相應(yīng)補助。

附表1-1

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定申請表（參考樣式）

填報時間∶      年  月  日

（注∶各地可結(jié)合實際制定表格，但表格內(nèi)容不應(yīng)少于該樣式內(nèi)容。）

附表1-2

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)補貼資金申請表

填報時間：      年     月     日

附表1-3

創(chuàng)業(yè)孵化基地入駐創(chuàng)業(yè)滿1年企業(yè)一覽表

填報時間：      年    月    日

附表1-4

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)入駐申請表

填報時間：      年     月     日

附表1-5

防城港市孵化企業(yè)場地水電物業(yè)補貼申請表

填報時間:      年     月     日

附表1-6

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性孵化服務(wù)

補貼申請表

填報時間:      年     月     日

附表1-7

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵企業(yè)一次性

創(chuàng)業(yè)補貼申請表

填報時間:      年     月     日

附表1-8

防城港市創(chuàng)業(yè)孵化基地入孵企業(yè)吸納

新就業(yè)人員一次性帶動就業(yè)補貼申請表

填報時間:      年     月     日

附件2

防城港市市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序

一、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地應(yīng)當(dāng)具備下列條件∶

（一）須為市、縣兩級人社行政部門認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)孵化基地，認(rèn)定時間應(yīng)不少于2年，并配備3名以上基地專職管理人員（持有相關(guān)資質(zhì)證書、繳納社保和勞動合同等）。

（二）擁有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化場所、必要的附屬設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施，面積應(yīng)不少于1500平方米。

（三）場地作為孵化基地用途使用（租用）期限不少于3年，在使用期內(nèi)不得變更或變相改變用途。

（四）創(chuàng)業(yè)孵化功能完善，政府明確的幫扶創(chuàng)業(yè)實體的各項政策落實到位，孵化效果明顯。近2年，入孵創(chuàng)業(yè)實體年均不少于20戶，吸納就業(yè)人數(shù)（已簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議、年內(nèi)至少有6個月以上的工資流水或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費記錄的就業(yè)人數(shù)）每年不少于80人;入孵創(chuàng)業(yè)實體孵化成功率總體不低于50%（孵化成功企業(yè)是指已辦理營業(yè)執(zhí)照、現(xiàn)仍在從事經(jīng)營活動的創(chuàng)業(yè)實體;孵化成功率是指孵化成功企業(yè)數(shù)量占入駐創(chuàng)業(yè)實體總數(shù)的比率），入孵創(chuàng)業(yè)實體到期出園率（入孵創(chuàng)業(yè)實體到期出園數(shù)與入孵創(chuàng)業(yè)實體到期應(yīng)出園總數(shù)的比率）總體不低于85%（創(chuàng)業(yè)園區(qū)出園率不低于40%）。

屬市內(nèi)高校等創(chuàng)辦的非營利性創(chuàng)業(yè)孵化基地，上述條件可當(dāng)放寬對以在校學(xué)生為主的創(chuàng)業(yè)孵化基地，在認(rèn)定就業(yè)人數(shù)時可以簽訂的創(chuàng)業(yè)協(xié)議等其他材料進行佐證。

二、認(rèn)定程序

（一）申報

根據(jù)市人力資源社會保障局下達(dá)的開展市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定的通知，符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)孵化基地向認(rèn)定基地的人社行政部門提出申請并按屆時通知要求提供相關(guān)材料。

（二）審核

1.市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、各縣（市、區(qū)）人社行政部門對申報材料進行審核，在符合基本條件的基礎(chǔ)上，對其入駐實體數(shù)量、孵化效果和帶動就業(yè)成效等情況進行綜合評價，擇優(yōu)提出初審意見，并報市人力資源社會保障局。

2.市人力資源社會保障局通過組織專家評審或者委托第三方機構(gòu)等形式，根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對上報的申請材料進行復(fù)審，必要時開展實地復(fù)核，確定擬認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的名單。

3.同等情況下，對帶動畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)成效好的基地予以優(yōu)先考慮。

（三）公示

對擬認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，通過網(wǎng)站、公眾號等媒體進行為期5個工作日的公示。

（四）認(rèn)定公示期間無異議，或者有異議但經(jīng)調(diào)查不成立的，市人力資源社會保障局認(rèn)定為"防城港市市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地"并授牌。

三、其他

（一）被認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地后的第二年，由市人力資源社會保障局組織專家評審或者委托第三方機構(gòu)等形式復(fù)評。復(fù)評不合格的，取消其"防城港市市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”稱號，收回授予的牌匾。

（二）市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地有效期3年，期間仍由當(dāng)?shù)厝松绮块T進行管理并受理相關(guān)補貼申報。期滿后仍符合相關(guān)條件的創(chuàng)業(yè)孵化基地，可重新參加申報認(rèn)定并獲得相應(yīng)補助。