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廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣西壯族

自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃管理辦法(試行)的通知

桂林規(guī)〔2021〕3 號

各市、縣林業(yè)主管部門,局各處室站,局直屬各單位:

為規(guī)范我區(qū)林業(yè)保障性苗圃建設(shè)與管理,加快林木良種苗木的繁育與推廣,提升我區(qū)國土綠化和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目苗木供給能力和質(zhì)量,保障林業(yè)種業(yè)安全,我局制定了《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃管理辦法(試行)》,經(jīng) 2021 年第 4 次局長辦公會(huì)審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021 年 10 月 25 日   

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃

管理辦法（試行）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范我區(qū)林業(yè)保障性苗圃（以下簡稱保障性苗圃）建設(shè)與管理，加快林木良種苗木的繁育與推廣，提升我區(qū)國土綠化和林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目苗木供給能力和質(zhì)量，保障林木種業(yè)安全，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)林木種苗條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見》（國辦發(fā)〔2012〕58號）、《國家林業(yè)和草原局關(guān)于推進(jìn)種苗事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（林場發(fā)〔2019〕82號）以及《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實(shí)施意見》（桂政辦發(fā)〔2014〕84號）等文件精神，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的保障性苗圃是指經(jīng)自治區(qū)林業(yè)主管部門認(rèn)定，具備良好生產(chǎn)經(jīng)營條件和苗木繁育生產(chǎn)能力，主要從事林木良種、生態(tài)樹種苗木繁育以及育苗新技術(shù)推廣示范，能夠保障我區(qū)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程造林所需良種壯苗的育苗單位。

第三條  在廣西行政區(qū)域內(nèi)保障性苗圃的申報(bào)認(rèn)定、生產(chǎn)建設(shè)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第四條  縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保障性苗圃的指導(dǎo)和監(jiān)督等管理工作。

第五條  保障性苗圃享受相關(guān)資金、項(xiàng)目和政策支持。優(yōu)先安排林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、林木良種培育補(bǔ)助等項(xiàng)目；優(yōu)先承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)重點(diǎn)工程用苗的培育任務(wù)；優(yōu)先使用政府儲(chǔ)備的林木良種繁殖材料；對使用保障性苗圃苗木的造林主體，優(yōu)先安排國家造林補(bǔ)助。

第二章  申報(bào)與認(rèn)定

第六條  保障性苗圃應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（一）取得縣級以上林業(yè)主管部門核發(fā)的《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證》；

（二）圃地使用年限從申報(bào)時(shí)間算起達(dá)5年以上，土地權(quán)屬明晰，且不屬于永久基本農(nóng)田；

（三）育苗面積相對集中連片50畝以上，近2年年均培育造林合格苗木100萬株以上。交通便利，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，無不良信用記錄；

（四）具有與生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，其中：林業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員2人以上；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營檔案、苗木標(biāo)簽、苗木出圃檢驗(yàn)檢疫和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等各項(xiàng)管理制度健全；

（六）未發(fā)生過生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗情形或檢疫性有害生物事件。

第七條  具備下列情形之一的，作為優(yōu)先條件：

（一）具有溫室大棚或自動(dòng)蔭棚、機(jī)具設(shè)備、自動(dòng)灌溉等現(xiàn)代育苗設(shè)施設(shè)備的；

（二）從事林木良種種子、組培生產(chǎn)經(jīng)營以及實(shí)行選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，采用輕基質(zhì)、大規(guī)格容器等新技術(shù)、新材料和新方法等先進(jìn)技術(shù)育苗的；

（三）承擔(dān)自治區(qū)或設(shè)區(qū)市重點(diǎn)種苗培育任務(wù)的；

（四）在行業(yè)社會(huì)團(tuán)體內(nèi)評價(jià)或認(rèn)可度較高的；

（五）與高校、科研院所等單位有科研合作的。

第八條  申報(bào)保障性苗圃根據(jù)自愿原則申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃申報(bào)書》（詳見附件）；

（二）苗圃用地使用權(quán)印證材料、產(chǎn)地檢疫證明和苗圃位置圖；

（三）法人或負(fù)責(zé)人身份證及林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）育苗設(shè)施設(shè)備清單及照片，專業(yè)技術(shù)人員資格證復(fù)印件；

（五）符合第七條情形的有關(guān)印證材料。

第九條  申報(bào)認(rèn)定程序：

（一）申報(bào)單位向所在地縣級林業(yè)主管部門提出申請，縣級林業(yè)主管部門審核同意后上報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門；

（二）設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門對縣級林業(yè)主管部門推薦的申報(bào)單位進(jìn)行審核后，報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門；

（三）自治區(qū)或中央直屬林業(yè)單位直接向自治區(qū)林業(yè)主管部門提出申請；

（四）自治區(qū)林業(yè)主管部門收到申請后，組織有關(guān)專家對上述申報(bào)的苗圃進(jìn)行現(xiàn)場查看，集中評審，提出評審意見；

（五）自治區(qū)林業(yè)主管部門根據(jù)全區(qū)種苗總體發(fā)展規(guī)劃和各地林業(yè)重點(diǎn)工程造林任務(wù)需求，按照總量控制、優(yōu)中選優(yōu)的原則對申報(bào)單位進(jìn)行認(rèn)定。

（六）自治區(qū)林業(yè)主管部門在官方門戶網(wǎng)站或有關(guān)媒體公示七個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議，提請局長辦公會(huì)審議通過后，由自治區(qū)林業(yè)主管部門發(fā)文公布并授牌。

第三章  生產(chǎn)管理

第十條  保障性苗圃承擔(dān)任務(wù)：

（一）承擔(dān)林業(yè)主管部門下達(dá)的生態(tài)建設(shè)（修復(fù)）或重大林業(yè)產(chǎn)業(yè)等國家投資或國家投資為主的造林項(xiàng)目用苗的生產(chǎn)任務(wù)；

（二）承擔(dān)林木良種補(bǔ)助項(xiàng)目苗木培育的任務(wù)；

（三）承擔(dān)林木良種繁育推廣、育苗新技術(shù)示范、以及鄉(xiāng)土、珍貴等特殊樹種苗木生產(chǎn)的任務(wù)；

（四）承擔(dān)穩(wěn)定苗木市場價(jià)格和采集苗木價(jià)格信息的任務(wù)；

（五）承擔(dān)林業(yè)主管部門下達(dá)的種苗余缺調(diào)劑和種苗儲(chǔ)備任務(wù)。

第十一條  各級林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對保障性苗圃育苗工作的指導(dǎo)，設(shè)區(qū)市、縣林業(yè)主管部門根據(jù)本地下年度或未來3年林業(yè)重點(diǎn)工程造林計(jì)劃，指導(dǎo)、協(xié)助本轄區(qū)保障性苗圃制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃，對其生產(chǎn)經(jīng)營和管理情況進(jìn)行宏觀調(diào)控，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)育苗任務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管。  

第十二條  縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)保障種苗供求信息暢通，組織保障性苗圃與苗木需求方開展苗木供需對接活動(dòng)，拓展苗木銷售渠道，支持保障性苗圃采取訂單生產(chǎn)、定向供應(yīng)方式生產(chǎn)供應(yīng)苗木。

第十三條  保障性苗圃根據(jù)本地林業(yè)發(fā)展需要和上級林業(yè)主管部門指導(dǎo)意見，科學(xué)制定年度育苗計(jì)劃并報(bào)送林業(yè)主管部門。

第十四條  保障性苗圃應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)和提高管理水平，建立苗木基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)苗木生產(chǎn)、供應(yīng)、管理和決策的科學(xué)化、現(xiàn)代化，確保全年育苗任務(wù)的完成，并按要求及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)情況等信息。

第四章  質(zhì)量管理

第十五條  保障性苗圃培育主要造林樹種所用的種子（穗條）原則上使用適宜本地區(qū)種植的林木良種。

尚無良種的應(yīng)依據(jù)林木遺傳改良與新品種選育區(qū)域性試驗(yàn)結(jié)果或鑒定成果,選用表現(xiàn)優(yōu)良的種質(zhì)材料。

如確需引種省外林木良種的，須將引種材料報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門備案并對引進(jìn)品種的真實(shí)性、安全性、適應(yīng)性負(fù)責(zé)。

第十六條  保障性苗圃應(yīng)采用良種良法育苗，加大新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高苗木的質(zhì)量和市場競爭力。

第十七條  保障性苗圃苗木出圃應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行種苗生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)行苗木質(zhì)量檢驗(yàn)并達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或合同約定的質(zhì)量要求，出具苗木質(zhì)量檢驗(yàn)證書、檢疫證、標(biāo)簽和使用說明。

第十八條  保障性苗圃應(yīng)建立健全生產(chǎn)經(jīng)營檔案，妥善保存，實(shí)行電子化管理，定期自查。

第五章  考核監(jiān)督

第十九條  縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)依照《種子法》《廣西林木種苗條例》對保障性苗圃加強(qiáng)監(jiān)督檢查。設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)自治區(qū)制定的考核標(biāo)準(zhǔn)，每年度對轄區(qū)內(nèi)保障性苗圃育苗情況進(jìn)行考核、評估，將結(jié)果報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門。

第二十條  自治區(qū)林業(yè)主管部門對保障性苗圃實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，每年進(jìn)行年度考核，連續(xù)2年未通過考核的，取消保障性苗圃資格。出現(xiàn)下列情況之一的，取消并在5年內(nèi)不得申請保障性苗圃資格：

（一）在申報(bào)過程中弄虛作假的；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營假劣種苗的；

（三）經(jīng)營管理不善，苗木質(zhì)量達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有起到為林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良種壯苗保障作用的;

（四）弄虛作假騙取財(cái)政資金的；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營檔案管理不規(guī)范且不按時(shí)完成整改的；

（六）不配合縣級以上林業(yè)主管部門開展苗木質(zhì)量抽檢、信息報(bào)送等工作的；

（七）不服從林業(yè)主管部門的種苗余缺調(diào)劑和種苗儲(chǔ)備管理的；

（八）嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定或觸犯法律的；

（九）其他不符合保障性苗圃基本條件的。

第六章  附  則

第二十一條  本辦法自2021年11月1日起執(zhí)行，有效期至2023年10月31日。同時(shí)，2019年1月8日印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)保障性苗圃管理辦法（試行）》（桂林規(guī)〔2019〕1號）作廢。

第二十二條  設(shè)區(qū)市、縣級林業(yè)保障性苗圃的設(shè)立、建設(shè)和監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條  本辦法由廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃申報(bào)書

申請單位（蓋章）:

通訊地址:

郵政編碼:

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話:

填報(bào)日期：      年    月   日

承諾書

我單位（本人）承諾所填報(bào)的相關(guān)信息均真實(shí)有效，提交的材料無任何偽造、虛假成份，保證按《廣西壯族自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有違反，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，接受將失信行為納入不良信用記錄并向社會(huì)公開。

承諾單位（本人）：（蓋章）

年     月    日

廣西壯族自治區(qū)林業(yè)保障性苗圃申報(bào)表