欽南政辦規(guī)〔2021〕2 號
欽南區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《欽南區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法
（試行）》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各單位，區(qū)發(fā)展投資集團有限公司：
經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《欽南區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
2021年11月10日
欽南區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強全區(qū)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不斷提高資產(chǎn)使用效率和資產(chǎn)收益率，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務院令第738號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務院令第378號)、《廣西壯族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第68號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于推進政府融資平臺公司市場化轉型的指導意見》（桂政發(fā)〔2020〕46號）及國家相關規(guī)定，結合欽南區(qū)實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱的經(jīng)營性國有資產(chǎn)（以下簡稱經(jīng)營性資產(chǎn)）指欽南區(qū)各級各部門（單位）所屬各類經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政事業(yè)單位、社會團體、國有企業(yè)占有、使用、管理的有經(jīng)營收益的國有資產(chǎn)及可轉為經(jīng)營性國有資產(chǎn)的閑置資產(chǎn)，以及區(qū)人民政府認定的其他資產(chǎn)。
第三條 按照合法、合理、高效的原則，以盤活國有資產(chǎn)和增加資產(chǎn)收益為目的，各單位所屬的國有資產(chǎn)符合下列條件之一的，界定為經(jīng)營性資產(chǎn):
(一)所屬房產(chǎn)整體或部分用于出租、出借、合作或承包經(jīng)營的;
(二)所屬房產(chǎn)整體或部分折價合資入股興辦非法人經(jīng)濟實體的;
(三)對超出規(guī)定標準的辦公用房，由區(qū)財政局、區(qū)直屬機關服務中心按照“集中辦公、資產(chǎn)歸集”的原則制定調劑方案報區(qū)人民政府同意后，具備可轉為經(jīng)營性資產(chǎn)條件的;
(四)新建的辦公場所，經(jīng)增建或改造可用于經(jīng)營的臨街房產(chǎn);
(五)單位遷入新建或改建辦公場所后，可繼續(xù)使用的原辦公用房;
(六)單位可經(jīng)營的閑置土地及房產(chǎn)(含地下室);
(七)單位使用國有資產(chǎn)開辦的賓館、酒樓、招待所、培訓(藝術、會議)中心、各類公司、咨詢服務部(中心)、內部商鋪、出租房及未納入房改出售的住房等;
(八)單位使用國有資金、物資等資產(chǎn)投入到各類經(jīng)濟實體中形成的國有股份、股權等;
(九)其他依法可確定為經(jīng)營性資產(chǎn)的。
第二章 經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營管理機構
第四條 欽南區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理主體為欽州市欽南區(qū)發(fā)展投資集團公司（以下簡稱區(qū)發(fā)展集團）。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)人民政府授權對區(qū)發(fā)展集團履行出資人職責，并依法對區(qū)發(fā)展集團經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理。
第五條 區(qū)發(fā)展集團應當努力提高經(jīng)濟效益，對其經(jīng)營管理的國有資產(chǎn)承擔保值增值責任，并應當接受區(qū)財政局依法實施的監(jiān)督管理，不得損害國有資產(chǎn)所有者及出資人的合法權益。
第三章 經(jīng)營性資產(chǎn)移交及管理
第六條 單位占有、使用、管理的有經(jīng)營收益的國有資產(chǎn)及辦公用房超出規(guī)定標準且可轉為經(jīng)營性資產(chǎn)的，包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，經(jīng)區(qū)人民政府批準后，應按程序辦理移交資產(chǎn)產(chǎn)權（經(jīng)營權）手續(xù)，由區(qū)財政局統(tǒng)一接收，依法依規(guī)按程序注入區(qū)發(fā)展集團進行統(tǒng)一經(jīng)營管理。
各單位在辦理經(jīng)營性資產(chǎn)移交手續(xù)前，需按照國家法律法規(guī)對移交的資產(chǎn)進行評估。
第七條 原產(chǎn)權單位將經(jīng)營性資產(chǎn)移交統(tǒng)一管理后，區(qū)人民政府將根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營收益情況，統(tǒng)籌安排經(jīng)費保障。
第八條 對已納入統(tǒng)一經(jīng)營管理范圍的經(jīng)營性資產(chǎn)，區(qū)發(fā)展集團應承擔資產(chǎn)維護修繕及物業(yè)管理責任，經(jīng)營性資產(chǎn)原產(chǎn)權單位應協(xié)助區(qū)發(fā)展集團做好維護修繕、經(jīng)營用水、電及物業(yè)管理服務。
第九條 經(jīng)營性資產(chǎn)租賃、承包應按法定程序進行，按照公開、公平、公正的原則，可以通過公共資源交易平臺面向社會公開競爭性招租，實現(xiàn)資源配置和租賃價格的市場化。
第十條 經(jīng)營性資產(chǎn)因市政建設、棚戶區(qū)改造等原因拆除的，應按照規(guī)定程序辦理相關報批及補償手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。
第四章 經(jīng)營性資產(chǎn)轉非經(jīng)營性資產(chǎn)
第十一條 經(jīng)營性資產(chǎn)轉非經(jīng)營性資產(chǎn)，是指將待確定的、規(guī)定移交的、已移交的經(jīng)營性資產(chǎn)，轉變?yōu)檗k公及其他非經(jīng)營用途。未經(jīng)區(qū)人民政府批準，任何單位（個人）不能擅自改變經(jīng)營性資產(chǎn)性質。
第五章 法律責任
第十二條 各單位（部門）有下列行為之一的，責令改正，有違法所得的沒收違法所得，情節(jié)較重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成違法犯罪的，依法追究刑事責任。
(一)未按照規(guī)定移交經(jīng)營性資產(chǎn)的;
(二)未按照規(guī)定進行經(jīng)營性資產(chǎn)登記、填報，故意隱瞞，導致國有資產(chǎn)閑置浪費、流失的;
(三)擅自將經(jīng)營性資產(chǎn)轉為非經(jīng)營性資產(chǎn)用于辦公及其他用途的;
(四)擅自轉移、隱匿、私分、處置經(jīng)營性資產(chǎn)及收益和非法變更經(jīng)營性資產(chǎn)權屬或性質的;
(五)侵占經(jīng)營性資產(chǎn)或利用職權謀取私利的;
(六)對經(jīng)營性資產(chǎn)日常維護管理不善，造成國有資產(chǎn)流失的;
(七)在經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理過程中徇私舞弊、濫用職權、失職瀆職、與承租人惡意串通，侵吞、隱瞞、轉移、擅自處置，造成國有資產(chǎn)流失的；
(八)其他違反《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》造成國有資產(chǎn)損失的行為。
第六章 附則
第十三條 經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營管理實施過程中有特殊情況的，由區(qū)財政局及時上報區(qū)人民政府研究處理。
第十四條 本辦法由區(qū)財政局負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
公開方式：主動公開
欽南區(qū)人民政府辦公室 2021年11月 10日印發(fā)
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