欽州市司法局欽州市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于

進(jìn)一步完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的

實(shí)施意見》的通知

欽市司規(guī)〔2021〕3號

各縣（區(qū)）司法局、財(cái)政局：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，參照執(zhí)行。  

                         欽州市司法局   欽州市財(cái)政局 

                                2021年11月10日 

關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見》（中辦發(fā)〔2015〕37號）、《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》（桂辦發(fā)〔2016〕28號）和《欽州市關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施意見》（欽辦發(fā)〔2017〕64）以及司法部、財(cái)政部《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（司發(fā)通〔2019〕27號）和自治區(qū)司法廳、自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》（桂司通〔2020〕161號）精神，充分調(diào)動(dòng)法律援助事項(xiàng)承辦人員開展法律援助工作的積極性，更好地滿足人民群眾法律援助需求，促進(jìn)我市法律援助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合欽州實(shí)際，合理制定和調(diào)整法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就進(jìn)一步完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出以下實(shí)施意見。       

一、法律援助補(bǔ)貼，是指法律援助機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付給社會律師、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等法律援助事項(xiàng)承辦人員（不含法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，以及其他承辦法律援助事項(xiàng)的具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員）所屬單位的費(fèi)用。      

二、法律援助補(bǔ)貼范圍包括：       

（一）刑事法律援助案件；       

（二）民事、行政法律援助案件；       

（三）值班律師法律幫助；       

（四）法律咨詢；         

（五）代擬法律文書；       

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。       

上述法律援助補(bǔ)貼范圍中，第（一）（二）（五）項(xiàng)按件計(jì)算，同一事項(xiàng)處于不同階段法律程序的，每一階段按一件案件計(jì)算；第（三）（四）項(xiàng)一般按工作日計(jì)算，承辦認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件的按工作曰計(jì)算。       

三、法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由承辦法律援助事項(xiàng)所需實(shí)際產(chǎn)生的直接費(fèi)用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項(xiàng)承辦人員的基本勞務(wù)費(fèi)用兩部分構(gòu)成，結(jié)合法律援助事項(xiàng)類型、案件所處階段和跨區(qū)域情形等因素確定。       

辦理法律援助事項(xiàng)所需的直接費(fèi)用，包含差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等。差旅費(fèi)中包含的交通、食宿費(fèi)用參照黨政機(jī)關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以測算。郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等由各地根據(jù)實(shí)際確定。       

基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)日平均工資、服務(wù)天數(shù)等因素確定。其中，日平均工資參照上一年度本地在崗職工年平均工資除以年工作日所得或其一定系數(shù)。       

四、欽州市本級辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：       

（一）普通刑事法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200一4000元：       1.市城區(qū)范圍內(nèi)辦案的，偵查階段和審查起訴階段案件每件補(bǔ)貼1200元，審判階段案件（開庭時(shí)間在1天以內(nèi)）每件補(bǔ)貼1500元；到靈山、浦北縣辦案的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每件增加300元；審判階段案件開庭時(shí)間在1天以上的，每增加1天開庭時(shí)間，補(bǔ)貼增加300元，每件補(bǔ)貼最多總額不超過3000元；       

2.跨市但在自治區(qū)內(nèi)辦案的，案件補(bǔ)貼每件2500元，開庭時(shí)間在1天以上的，每增加1天開庭時(shí)間，補(bǔ)貼增加300元，每件補(bǔ)貼最多總額不超過3400元；       

3.跨自治區(qū)辦案的，案件補(bǔ)貼每件3000元，開庭時(shí)間在1天以上的，每增加1天開庭時(shí)間，補(bǔ)貼增加300元，每件補(bǔ)貼最多總額不超過4000元。       

（二）普通民事、行政法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1500-5000元：欽州市范圍內(nèi)行政案件每件補(bǔ)貼1500元，民事案件每件補(bǔ)貼1800元；跨市但在自治區(qū)內(nèi)辦案的，案件補(bǔ)貼每件3000 元；跨自治區(qū)辦案的，案件補(bǔ)貼每件4000元。同一案件有2名及以上受援人的，以相應(yīng)案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每增加1名受援人的，補(bǔ)貼增加200元，但每件補(bǔ)貼最高總額不超過5000元；       

（三）經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)和同級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為跨自治區(qū)案件或重大、復(fù)雜、疑難案件的，可以適當(dāng)增加補(bǔ)貼，但每件補(bǔ)貼最高不超過6000元。該類案件由承辦人提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)審核后報(bào)同級司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)定，并報(bào)同級財(cái)政部門審核后發(fā)放補(bǔ)貼。       

五、市本級法律援助機(jī)構(gòu)派駐在人民法院、檢察院、看守所的值班律師，為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、刑事被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請等法律幫助的，以及安排社會律師在司法行政服務(wù)窗口提供法律咨詢的，每人每天補(bǔ)貼 300元。       

六、法律援助承辦人員經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)指派，為當(dāng)事人提供代擬法律文書等服務(wù)，并按規(guī)定要求完成結(jié)案歸檔的，每件補(bǔ)貼500元。     七、市本級法律援助案件辦理過程中產(chǎn)生的翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)，依法依規(guī)享受減免后由法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷，但最高報(bào)銷額度翻譯費(fèi)一般不超過2000元，公證費(fèi)一般不超過 700元，鑒定費(fèi)一般不超過1500元。對情況特殊、案情復(fù)雜，需要在最高額度以上報(bào)銷譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)的，由承辦人員提出申請，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)放。       

八、法律援助人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之曰起30日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案材料，申領(lǐng)補(bǔ)貼。法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向法律援助人員所屬單位支付法律援助補(bǔ)貼。收到法律援助補(bǔ)貼后，法律援助人員所屬單位應(yīng)在10日內(nèi)將法律援助補(bǔ)貼支付給法律援助人員。       

九、法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷、更換法律援助事項(xiàng)承辦人員的，法律援助事項(xiàng)承辦人員未開展實(shí)質(zhì)性工作的，不予支付補(bǔ)貼；已開展實(shí)質(zhì)性工作的，補(bǔ)貼可減半支付或由法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作量確定的金額支付。       

十、法律援助人員有下列情形之一的，不予支付補(bǔ)貼：       

（一）無正當(dāng)理由終止或者轉(zhuǎn)委托他人辦理實(shí)施法律援助的；      （二）收取受援人及其近親屬財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的；      （三）因不依法履行職責(zé)等承辦人原因?qū)е卤恢匦轮概傻模?/span>       （四）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給受援人造成較大利益損失的；           （五）未提交結(jié)案歸檔材料，或者歸檔材料不符合規(guī)定的；       （六）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等被受援人投訴并查證屬實(shí)的; 

（七）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形。       

十一、具有公職身份的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會組織人員等，承辦法律援助事項(xiàng)不得領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼；其承辦法律援助事項(xiàng)實(shí)際產(chǎn)生的郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等直接費(fèi)用由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷，交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定予以報(bào)銷。       

十二、法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是核定法律援助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。法律幫助補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定納入法律援助經(jīng)費(fèi)保障范圍，由各級財(cái)政按照事權(quán)與支出責(zé)任相一致原則予以統(tǒng)籌保障。 各級司法行政部門和財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行本地區(qū)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策措施落到實(shí)處，督促法律援助機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額支付，不得截留挪用，促進(jìn)法律援助事業(yè)健康發(fā)展。       

十三、建立健全法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)法律援助事項(xiàng)直接費(fèi)用、基本勞務(wù)費(fèi)用等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。       

十四、各縣（區(qū)）司法行政部門可參照本意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財(cái)力狀況，結(jié)合本地區(qū)法律援助工作發(fā)展實(shí)際需要，商同級財(cái)政部門，按有關(guān)程序共同制定本地區(qū)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正式出臺后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市司法局、市財(cái)政局備案。        

十五、本實(shí)施意見自印發(fā)之曰起施行。2016年11月30日印發(fā)的《欽州市司法局關(guān)于調(diào)整法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（欽市司通〔2016〕84號）同時(shí)廢止。本實(shí)施意見施行前已經(jīng)指派的法律援助案件，按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。