覃政辦規(guī)〔2021〕3號(hào)
覃塘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
覃塘區(qū)鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)殯葬管理辦法
（試行）的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、覃塘街道辦事處，區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《覃塘區(qū)鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)殯葬管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)四屆人民政府第七十五次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年11月10日
覃塘區(qū)鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)殯葬管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范公民殯葬活動(dòng)，樹立文明節(jié)儉辦喪事的社會(huì)新風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于覃塘區(qū)鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)（覃塘街道龍鳳村平田屯至蒙公鎮(zhèn)新嶺村新歸屯沿線一帶）區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。
革命烈士，香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺(tái)灣同胞，華僑以及外國(guó)人在示范區(qū)內(nèi)的喪事活動(dòng)，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 殯葬管理的總體目標(biāo)：圍繞建設(shè)惠民、綠色、文明殯葬，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)關(guān)于殯葬工作的決策部署，在覃塘區(qū)鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)內(nèi)，杜絕違規(guī)新建墳?zāi)埂炍?；已建的墳?zāi)埂炍?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值外，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遷移或者深埋不留墳頭，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)墳?zāi)埂炍葜粶p不增的目標(biāo)。
第四條 工作職責(zé)
區(qū)民政局作為全區(qū)殯葬行政管理部門，負(fù)責(zé)殯葬管理具體工作。
區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)規(guī)劃示范區(qū)殯葬事業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)骨灰樓等殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)示范區(qū)殯葬管理的工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)自然資源局、區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)依法保障納入規(guī)劃的殯葬設(shè)施用地需求，糾正和查處違法占地建設(shè)殯葬設(shè)施、違法占用耕地林地建墳等行為。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)配合對(duì)區(qū)民政局調(diào)查發(fā)現(xiàn)的存在制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備、封建迷信殯葬用品等違法行為進(jìn)行查處。
區(qū)土地房屋征收中心負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)的遷墳及建設(shè)殯葬服務(wù)設(shè)施用地的征地工作。
市公安局覃塘分局負(fù)責(zé)查處喪事活動(dòng)中違反治安管理的行為和私自改裝車輛運(yùn)輸遺體的行為。
覃塘生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)殯葬活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，確保不發(fā)生因殯葬行為而對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。
各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合協(xié)助做好殯葬管理和執(zhí)法工作。
第五條 覃塘街道辦事處、蒙公鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)殯葬管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究和處理殯葬管理工作中的事宜。
（一）在各主要道路上設(shè)立禁建新墳、禁建墳屋公告牌，發(fā)放殯葬改革宣傳資料，召開(kāi)戶主會(huì)議傳達(dá)上級(jí)會(huì)議和文件精神，使示范區(qū)殯葬管理工作家喻戶曉。
（二）認(rèn)真執(zhí)行《殯葬管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)本轄區(qū)殯葬管理的日常巡查工作。督促指導(dǎo)村（居）委會(huì)，把改革喪葬習(xí)俗納入村（居）民自治章程和村規(guī)民約，樹立文明節(jié)儉辦喪事的喪葬新風(fēng)尚。
第二章 遺體處理和殯葬活動(dòng)管理
第六條 示范區(qū)的公民死亡后，除下列情形之外，應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化：
（一）國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在區(qū)人民政府劃定的區(qū)域內(nèi)土葬；
（二）宗教教職人員死亡后，在遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的前提下，可以按照宗教習(xí)俗安置、處理遺體；
允許土葬的少數(shù)民族公民和宗教教職人員，自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉；
在示范區(qū)內(nèi)，除國(guó)家規(guī)定允許土葬的以外，嚴(yán)禁將公民的遺體土葬，禁止將公民遺體運(yùn)出示范區(qū)；
任何單位和個(gè)人不得為違法土葬提供運(yùn)送等服務(wù)活動(dòng)，不得唆使、脅迫死者親屬違法土葬。
第七條 示范區(qū)內(nèi)的骨灰可以安置在骨灰堂或者公墓。禁止將骨灰裝棺材埋葬或者在公墓、骨灰堂以外的地方建墳埋葬。
提倡和鼓勵(lì)采取深埋等不保留骨灰的安置方式。
第八條 異地公民在示范區(qū)死亡的應(yīng)當(dāng)在符合規(guī)定的殯儀館火化。屬國(guó)家規(guī)定允許土葬或者因特殊原因確需將遺體運(yùn)回戶籍所在地或者居住地的，須經(jīng)區(qū)民政局批準(zhǔn)。
第九條 示范區(qū)內(nèi)的喪事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，并遵守交通安全、村容、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定，不得妨礙社會(huì)公共秩序，不得侵犯他人合法權(quán)益；禁止從事封建迷信活動(dòng)，禁止在示范區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚（堂）、擺設(shè)花圈。
信教群眾在喪事活動(dòng)中舉行的宗教儀式，必須在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。
第十條 禁止制造、銷售封建迷信的喪葬用品。示范區(qū)內(nèi)禁止銷售棺材等土葬用品。
第三章 殯葬設(shè)施管理
第十一條 示范區(qū)殯葬設(shè)施的建設(shè)、改造、搬遷，必須嚴(yán)格執(zhí)行殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。任何單位或者個(gè)人不得擅自變更或者終止有關(guān)規(guī)劃的執(zhí)行。
第十二條 設(shè)立殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
設(shè)置農(nóng)村公益性墓地，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核同意后，報(bào)區(qū)民政局審批。
設(shè)立殯葬設(shè)施，法律、法規(guī)規(guī)定需辦理其他審批、登記手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 示范區(qū)范圍內(nèi)，禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗?/span>
（一）耕地、林地；
（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；
（三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；
（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。
前款區(qū)域范圍內(nèi)已建的墳?zāi)?，除受?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墳?zāi)雇?，?dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，通知死者親屬在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遷移或者深埋不留墳頭。
第十四條 示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村公益性墓地由示范區(qū)涉及的村（居）民委員會(huì)建設(shè)和管理。
農(nóng)村公益性墓地不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。
第十五條 嚴(yán)格限制示范區(qū)公墓墓穴占地面積和骨灰寄存格位標(biāo)準(zhǔn)。
（一）示范區(qū)公墓內(nèi)埋葬骨灰的墓穴用地面積不得超過(guò)1平方米，埋葬遺體的墓穴用地面積不得超過(guò)3平方米。農(nóng)村公益性公墓原則上占地在10畝至30畝之間。
（二）骨灰堂（樓）單個(gè)骨灰存放格位占用空間不宜大于0.25平方米，骨灰寄存架之間的通道寬度不應(yīng)小于1.2米，骨灰寄存室的凈高不宜低于3.3米，確保保持良好的通風(fēng)換氣。
第四章 罰 則
第十六條 違反本辦法第十條第一款規(guī)定，制造、銷售封建迷信喪葬用品的，由區(qū)民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門予以沒(méi)收，可以并處制造、銷售金額一倍以上三倍以下罰款。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由區(qū)民政局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2021年11月10日起施行。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人民武裝部，各人民團(tuán)體。
區(qū)人大辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院。
市直駐覃各單位。
覃塘區(qū)人民政府辦公室 2021年11月10日印發(fā)
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