鹿寨縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《鹿寨縣促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場有序
規(guī)范流轉(zhuǎn)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》
的通知
鹿政規(guī)〔2021〕16號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
《鹿寨縣促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場有序規(guī)范流轉(zhuǎn)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》已經(jīng)縣十八屆人民政府常務(wù)會第3次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
2021年 11月18日
鹿寨縣促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場有序規(guī)范流轉(zhuǎn)
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案
為促進(jìn)我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提高土地利用率、產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)村土地合理規(guī)范流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2017〕72號）、《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2021年農(nóng)村土地承包管理和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)工作的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2021〕37號）、《自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺建設(shè)及聯(lián)網(wǎng)方案的通知》（桂農(nóng)產(chǎn)權(quán)辦發(fā)〔2020〕10 號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度為前提，以保障農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財產(chǎn)權(quán)益為根本，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，落實集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營權(quán)，依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。以規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易行為和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)服務(wù)功能為重點，通過整合資源，逐步建成覆蓋全縣、功能齊全、規(guī)范有序的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場運營體系，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，推動全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心開展運營活動，充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心服務(wù)三農(nóng)的豐富功能，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過對接自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺，按照統(tǒng)一監(jiān)管職能、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交易規(guī)則、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)交易流程和統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作，把鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心發(fā)展成為集政策咨詢、技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、市場對接、產(chǎn)權(quán)交易、金融信貸、產(chǎn)業(yè)幫扶等服務(wù)于一體的“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺。通過平臺載體持續(xù)助力產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面現(xiàn)代化，探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺助推實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新路徑。
三、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易主體、品種
符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的法人和自然人均可以進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場依法參與流轉(zhuǎn)交易?，F(xiàn)階段市場流轉(zhuǎn)交易主體主要包括農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉農(nóng)企業(yè)和其他投資者。農(nóng)戶擁有的產(chǎn)權(quán)由農(nóng)戶自主決定是否入市流轉(zhuǎn)交易，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或妨礙自主交易。農(nóng)村集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)必須進(jìn)入市場公開交易，防止暗箱操作。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場要依法對各類市場主體進(jìn)行審查核實、登記備案。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的出讓方必須是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，或者受農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的受托人。除農(nóng)戶宅基地使用權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)、農(nóng)戶持有的集體資產(chǎn)股權(quán)之外，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的受讓方原則上沒有資格限制（對外資企業(yè)和境外投資者按照有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行）。對工商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場流轉(zhuǎn)交易的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，做好資格審查、項目核實、風(fēng)險防范等工作。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)類別較多，權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜，承載功能多樣，適用規(guī)則不同，應(yīng)實行分類指導(dǎo)。法律法規(guī)和政策沒有限制的品種均可以入市流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)交易的方式、期限和流轉(zhuǎn)交易后的開發(fā)利用要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策?，F(xiàn)階段的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易品種主要包括：
（一）農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)。是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、養(yǎng)殖水面等經(jīng)營權(quán)，可以采取出租、入股等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限由流轉(zhuǎn)雙方在法律法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。
（二）林權(quán)。是指集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)，可以采取出租、轉(zhuǎn)讓、入股、作價出資或合作等方式流轉(zhuǎn)交易，流轉(zhuǎn)期限不得超過法定期限。
（三）“四荒”使用權(quán)。是指農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘使用權(quán)。采取家庭承包方式取得的，按照農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。以其他方式承包的，其承包經(jīng)營權(quán)可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。
（四）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)。是指由農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的經(jīng)營性資產(chǎn)（不含土地）的所有權(quán)或使用權(quán)，可以采取承包、租賃、出讓、入股、合資、合作等方式流轉(zhuǎn)交易。包括農(nóng)村集體所有的用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)。
（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。是指農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，可以采取轉(zhuǎn)讓、租賃、拍賣等方式流轉(zhuǎn)交易。
（六）不涉及公共安全的小型水利設(shè)施使用權(quán)。是指農(nóng)戶、農(nóng)民合作組織、農(nóng)村集體和涉農(nóng)企業(yè)等擁有的不涉及公共安全的小型水利設(shè)施使用權(quán)，可以采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。
（七）農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)。是指涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等，可以采取許可、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作等方式流轉(zhuǎn)交易。
（八）農(nóng)村建設(shè)項目招標(biāo)、產(chǎn)業(yè)項目招商和轉(zhuǎn)讓等其他有關(guān)品種。
（九）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心交易的其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。
四、完善優(yōu)化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，明確職能
（一）縣級設(shè)立“縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)總責(zé)，各職能部門參與組建，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心工作人員由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、匯一聯(lián)公司抽人組成，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有場所、有經(jīng)費。工作職責(zé)：1．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)政策宣傳和人員培訓(xùn)；2．負(fù)責(zé)建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫，掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)，及時收集、匯總、錄入、歸檔、保存產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)材料；3．負(fù)責(zé)通過縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心發(fā)布農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)基本信息；4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解和仲裁。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站”。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，落實至少2名業(yè)務(wù)人員負(fù)責(zé)具體工作。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳增設(shè)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站”牌子和服務(wù)窗口，確保正常運行。工作職責(zé)：1．負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作計劃及方案；2．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)法律、法規(guī)及政策宣傳咨詢；3．負(fù)責(zé)建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案，完善收集、登記、發(fā)布產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)基本信息管理工作；4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地的用途，確保流轉(zhuǎn)土地在指導(dǎo)范圍內(nèi)使用；5．負(fù)責(zé)調(diào)解處理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛；6．負(fù)責(zé)申請受理、信息登記、審核調(diào)查、數(shù)據(jù)報送等工作；7．負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方基本情況及資料的審查審核。
（三）行政村設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點。每個行政村（社區(qū)）設(shè)立“村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點”，服務(wù)點工作由村級集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)，充分發(fā)揮好屯組一級集體經(jīng)濟(jì)組織的作用。在村委增設(shè)“村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點”牌子和服務(wù)窗口。全面承擔(dān)本村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的各項服務(wù)職能，充分發(fā)揮好規(guī)范管理作用。工作職責(zé)：1．提供農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易法律、法規(guī)及政策咨詢；2．負(fù)責(zé)調(diào)解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易產(chǎn)生的糾紛；3．引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作；4．制定村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點管理制度；5．協(xié)助宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易政策；6．與客商洽談租金、租期、服務(wù)費用，簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議；7．協(xié)助企業(yè)發(fā)放農(nóng)戶土地租金、協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
（四）拓展平臺功能，構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)社會化體系建設(shè)。進(jìn)一步提升系列平臺的綜合服務(wù)功能，積極對接土地確權(quán)登記信息查詢系統(tǒng)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)（不含交易功能）信息進(jìn)村入戶系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，以及各種金融機(jī)構(gòu)等服務(wù)“三農(nóng)”的信息服務(wù)系統(tǒng)，對農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的功能或數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)融合，實現(xiàn)多領(lǐng)域、多科目、多層次信息平臺的互聯(lián)互通，為進(jìn)一步激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心增掛農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心牌子。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項目建設(shè)涉及對應(yīng)職能的幫辦工作。工作職責(zé)：1．負(fù)責(zé)提供各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)投資政策以及有關(guān)行政許可程序的咨詢，指導(dǎo)服務(wù)對象按照有關(guān)要求做好前期準(zhǔn)備工作，幫辦產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項目審批、核準(zhǔn)或備案，經(jīng)營實體注冊登記和各類前置審批手續(xù)。2．負(fù)責(zé)幫辦落實產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項目的水、電、路暢通等建設(shè)條件，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中相關(guān)問題。3．負(fù)責(zé)幫助服務(wù)對象跟蹤產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)項目的財政、稅收、票據(jù)等各項優(yōu)惠政策，為服務(wù)對象做大做強(qiáng)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、規(guī)范流轉(zhuǎn)程序
（一）整合地塊，完成預(yù)流轉(zhuǎn)。村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點組織召開涉及預(yù)流轉(zhuǎn)土地村屯的村（居）民（代表）會議，宣傳產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，組織農(nóng)戶完成地塊面積確認(rèn)，編制好產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶信息；組織簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議書，并以適當(dāng)?shù)男问皆诖濉⑼?、組內(nèi)進(jìn)行公告。
（二）建檔核實，收儲土地。村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點完善村（社區(qū)）產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬，整合匯總連片土地面積信息，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站做好產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)檔案管理工作，完成編制土地基本信息，核實計劃推進(jìn)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的地點、面積及相關(guān)手續(xù)，實行專人管理，專柜存放，并于每月1日和15日將產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)情況表上報縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心。
（三）發(fā)布信息，開展招商。縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)庫建立，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，利用鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心平臺發(fā)布交易信息，并通過主流媒體、微信、微博平臺等多種形式發(fā)布產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息進(jìn)行招商。
（四）正式流轉(zhuǎn)，合同鑒證。村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點與承包方達(dá)成產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易意向后，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法（試行）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕73號）第十四條交易基本程序完成流轉(zhuǎn)。
六、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系
（一）統(tǒng)籌全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場運營服務(wù)工作。在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)下，聘請第三方專業(yè)運營公司派駐專職工作人員開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的日常管理運營，開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實土地預(yù)流轉(zhuǎn)、落實集中流轉(zhuǎn)意向、資料整理、協(xié)助決策審批、招商對接、實地勘察、組織談判、出具交易憑證等線下服務(wù)工作，以及負(fù)責(zé)對接自治區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺，接受客戶報名、組織競價交易、項目風(fēng)險控制等線上服務(wù)工作。指導(dǎo)流入方在規(guī)定的范圍內(nèi)依法使用土地。協(xié)助農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的糾紛調(diào)解和仲裁。通過市場統(tǒng)一運作，形成全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的統(tǒng)一高效運營和規(guī)范制度管理。
（二）建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動服務(wù)體系。協(xié)助建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站、村（社區(qū)）級交易服務(wù)點，通過開展與金融機(jī)構(gòu)、供銷社、村級金融服務(wù)室等具備網(wǎng)點優(yōu)勢的機(jī)構(gòu)對接，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和村級服務(wù)點工作人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢指導(dǎo)。
（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，推動綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用。建立鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)中心后，運營公司負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)管理及應(yīng)用，形成農(nóng)村數(shù)字化資產(chǎn)管理職能及服務(wù)輸出，為鄉(xiāng)村振興提供全時空、全過程、全場景、全解釋、全價值“一張網(wǎng)”式智能政務(wù)監(jiān)督。
（四）實施精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶。開展“一村一產(chǎn)業(yè)”項目的摸底調(diào)查，對需要幫扶提升的項目制定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案。通過整合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)資源、引入社會資本合作、技術(shù)托管、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方式，形成全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，創(chuàng)新發(fā)展綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)綠色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，完善倉儲加工物流等全產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)質(zhì)量管控和品牌宣傳，提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益水平。
（五）推動招商引資。組織調(diào)研本地區(qū)招商項目產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場行情，預(yù)判產(chǎn)業(yè)方向。因地制宜，開展項目策劃，通過面向全國的推廣招商，建立適合本區(qū)域的優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)據(jù)庫。重點引導(dǎo)社會資源進(jìn)駐建設(shè)特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養(yǎng)殖、林特花卉苗木等種養(yǎng)基地。
（六）建立農(nóng)特電商服務(wù)平臺。推動地方特色農(nóng)產(chǎn)品入駐廣西農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息服務(wù)平臺“農(nóng)特商城”“廣西扶貧館”欄目，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。
七、政策扶持
堅持以補(bǔ)助、項目等多種方式，積極促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)快速流轉(zhuǎn)，帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。
（一）加大資金扶持力度。整合資金，為縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站及村（社區(qū)）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)點提供工作經(jīng)費，保障產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作順利開展。
（二）加大項目傾斜。整合各類項目資金，優(yōu)先投入產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的招商企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，優(yōu)先推薦產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地申報自治區(qū)、柳州市和鹿寨縣各級示范基地，對于能夠帶動增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，助力鄉(xiāng)村振興的基地，及時給予扶持。
（三）加大用電、用地、農(nóng)機(jī)、養(yǎng)殖補(bǔ)貼等政策支持。協(xié)調(diào)供電部門為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地提供用電報裝服務(wù)，對符合申報優(yōu)惠電價的產(chǎn)業(yè)基地指導(dǎo)申報工作。在農(nóng)機(jī)具購置、更新時，符合《自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施方案》條件的，及時給予辦理補(bǔ)貼。建設(shè)養(yǎng)殖發(fā)展基地，符合項目申報條件的，及時給予辦理申報。
（四）對成功落戶我縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在規(guī)模產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營上適用自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣的相關(guān)扶持政策。
八、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為加強(qiáng)對全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)常態(tài)化和規(guī)范化發(fā)展工作的指導(dǎo)，確保農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營扶持政策落實到位，成立鹿寨縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體成員名單如下：
組 長：黃旭慧 縣人民政府副縣長
副組長：劉 慧 縣政府辦副主任
陳可春 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
劉 萍 縣自然資源和規(guī)劃局局長
吳宏開 縣財政局局長
廖慶紅 匯一聯(lián)公司董事長
成 員：劉立紅 縣發(fā)改局副局長
莫世獻(xiàn) 縣科工貿(mào)局副局長
韋建英 縣自然資源和規(guī)劃局副局長
吳雪濤 縣財政局副局長
朱年興 縣水利局副局長
譚立峰 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
羅澤河 縣司法局副局長
伍春華 縣市場監(jiān)管局副局長
蔡永生 縣行政審批局副局長
李大將 匯一聯(lián)公司副總經(jīng)理
海 瑛 人民銀行鹿寨縣支行副行長
韋念榮 黃冕鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
韋佳研 平山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
覃政輝 中渡鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
梁李熹 江口鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
陳良明 導(dǎo)江鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
劉振強(qiáng) 寨沙鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
韋世浩 四排鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
曾茂林 拉溝鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長
羅善榮 鹿寨鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，主要負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)政策研究，產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理，指導(dǎo)和服務(wù)等日常管理工作。
職能部門分工如下：
縣科工貿(mào)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和完善涉農(nóng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、新品種、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)類知識產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等相關(guān)工作。
縣財政局：負(fù)責(zé)制定和完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的財政支持政策等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)我縣各級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺設(shè)立、制定和完善我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則、交易制度和監(jiān)管辦法等相關(guān)工作。
縣自然資源局和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)營性集體建設(shè)用地入市交易改革，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和完善集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)、使用權(quán)交易等相關(guān)工作。配合農(nóng)戶宅基地確權(quán)中規(guī)劃手續(xù)辦證等相關(guān)工作，配合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)的相關(guān)工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和完善不涉及公共安全的小型水利設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)交易等相關(guān)工作。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村宅基地改革試點工作，指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，指導(dǎo)和完善農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、“四荒地”使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等相關(guān)工作。
縣市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)法人性質(zhì)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更，并規(guī)范其經(jīng)營行為等相關(guān)工作。
縣司法局：負(fù)責(zé)對縣人民政府?dāng)M出臺的有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核。
縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)制定我縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)各交易品種流轉(zhuǎn)交易收費標(biāo)準(zhǔn)。
縣行政審批局：負(fù)責(zé)把縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心納入縣公共資源交易中心管理。
匯一聯(lián)公司：負(fù)責(zé)籌建縣級信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。
人民銀行鹿寨縣支行：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點等相關(guān)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：要發(fā)揮核心組織作用，黨政一把手在產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作中要切實履行職責(zé)，成立鎮(zhèn)、村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作組，建立工作指導(dǎo)制度，指導(dǎo)所轄村委開展產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作，加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，實行相對集中、連片開發(fā)土地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。
（二）依法流轉(zhuǎn)，規(guī)范操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)嚴(yán)格依法依規(guī)流轉(zhuǎn)，公開、公平、公正地做好流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)工作，行政村和生產(chǎn)隊?wèi)?yīng)協(xié)助做好規(guī)范流轉(zhuǎn)工作，確保流轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)推進(jìn)。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和生產(chǎn)隊充分做好宣傳發(fā)動工作，深入宣傳農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)對鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動農(nóng)戶增收的重要意義，提高廣大農(nóng)民群眾的政策知曉率，努力形成農(nóng)戶共同參與的工作格局。
（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的督查指導(dǎo)，將產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核的內(nèi)容，嚴(yán)格監(jiān)督管理，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作的監(jiān)督管理，定期檢查和動態(tài)監(jiān)測，促進(jìn)交易公平，防范交易風(fēng)險，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)交易市場的規(guī)范運行，做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。要及時查處各類違法違規(guī)交易行為，嚴(yán)禁隱瞞信息、操縱交易。對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中的違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
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