南寧市加快服務業(yè)龍頭企業(yè)高質量
發(fā)展的若干政策
第一章 總 則
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實自治區(qū)第十二次黨代會、南寧市第十三次黨代會部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關于新時代服務業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1602號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)廣西現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展三年行動方案（2021-2023年）的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕47號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關于加快現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展若干政策措施的通知》（桂政辦發(fā)〔2021〕49號）的文件要求，大力培育服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，以龍頭企業(yè)引領帶動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，努力構建優(yōu)質高效、布局優(yōu)化、競爭力強的服務業(yè)新體系，制定本政策。
第一條 本政策中的南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)是指在南寧市登記注冊成立，符合服務業(yè)轉型升級方向，行業(yè)特色鮮明，企業(yè)規(guī)模、綜合實力處于全市同行業(yè)領先地位，創(chuàng)新能力較強，發(fā)展?jié)摿^大，服務質量和信譽良好，能在行業(yè)中發(fā)揮良好示范引領作用，產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的服務業(yè)企業(yè)。
第二條 認定范圍包含批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、金融業(yè)、道路貨物運輸業(yè)、水上貨物運輸業(yè)、多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)、郵政業(yè)、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務、互聯(lián)網(wǎng)和軟件信息技術服務業(yè)、租賃業(yè)（不含房地產(chǎn)租賃）、組織與綜合管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告業(yè)、人力資源服務、安全保護服務、會議展覽及相關服務、旅行社及相關服務、研究和試驗發(fā)展、質檢技術服務、工程技術與設計服務、科技推廣和應用服務業(yè)、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、新聞出版業(yè)、電影放映業(yè)、廣播電視電影和錄音制作業(yè)、文化藝術業(yè)、體育業(yè)、娛樂業(yè)、家庭服務、物業(yè)管理等，并且在南寧市統(tǒng)計庫內企業(yè)數(shù)量達到10家以上的服務業(yè)行業(yè)（金融業(yè)無在統(tǒng)計庫企業(yè)數(shù)量要求）的企業(yè)。
第三條 南寧市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室負責南寧市現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)認定管理工作。
全市各行業(yè)主管部門參與相關行業(yè)服務業(yè)龍頭企業(yè)的評審、指導、管理、服務和政策落實工作。
全市各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門負責組織本轄區(qū)南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)申報及初審工作。
第二章 認定標準
第四條 申報南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)的基本條件：
（一）應在南寧市行政區(qū)域內依法登記注冊，具備獨立法人資格，已持續(xù)經(jīng)營兩年以上時間（銀行機構、保險機構、私募基金管理人應在南寧市行政區(qū)域內依法登記注冊，已持續(xù)經(jīng)營兩年以上時間）；
（二）按照統(tǒng)計法規(guī)定上報統(tǒng)計資料的企業(yè)（持牌金融機構、金融企業(yè)除外）；
（三）經(jīng)營機制完善，管理機制健全，實行現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度；
（四）企業(yè)依法納稅、誠信經(jīng)營，無違法違紀行為，近兩年企業(yè)及企業(yè)主要負責人未納入過失信懲戒黑名單，無重大安全事故、職業(yè)病危害事故和環(huán)境污染事故，未發(fā)生重大投訴或被新聞媒體負面曝光的問題。
第五條 申報南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)的評選標準：
（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較大。
1.企業(yè)上年度營業(yè)收入原則上超過1億元，若低于1億元的須在全市同行業(yè)中名列前十。
2.持牌金融機構、金融企業(yè)對南寧市的經(jīng)濟貢獻排全市同行業(yè)前十。銀行機構年末人民幣存貸款余額排全市同行業(yè)前十且增速高于全市平均增速；保險機構保費收入排全市同行業(yè)前十且增速高于全市平均增速；在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案的私募基金管理人，所管理的股權投資基金年度新增南寧市企業(yè)投資個數(shù)不低于10個或投資金額不低于5億元。（持牌金融機構、金融企業(yè)適用本條）
（二）企業(yè)經(jīng)營效益較好。企業(yè)前兩年營業(yè)收入排全市同行業(yè)前十或前兩年對南寧市的經(jīng)濟貢獻排全市同行業(yè)前十。
（三）企業(yè)發(fā)展前景較好。主營業(yè)務符合服務業(yè)結構調整升級的方向，企業(yè)掌握核心技術，在市場上具有較好發(fā)展?jié)摿?，企業(yè)競爭能力較強，連續(xù)兩年企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)正增長，原則上營業(yè)（銷售）收入億元（含）以上企業(yè)近兩年平均增長率不低于10%；營業(yè)（銷售）收入2000萬元—1億元企業(yè)近兩年平均增長率不低于15%；營業(yè)（銷售）收入2000萬元以下企業(yè)近兩年平均增長率不低于20%。
第七條 申報南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)符合以下條件之一的優(yōu)先考慮：
（一）屬于上市企業(yè)。
（二）評為全國千百戶等知名企業(yè)稱號。
（三）擁有自主品牌，商標注冊地在南寧。
（四）擁有資質的第三方機構或自治區(qū)監(jiān)管部門對行業(yè)企業(yè)評定信用等級A級以上。
（五）榮獲自治區(qū)級及以上行政機關授予榮譽稱號、表彰獎勵。
第三章 認定流程
第八條 南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)原則上每兩年開展一次認定工作，申報通知將發(fā)送各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門，同時在南寧市政府網(wǎng)站、南寧市發(fā)展改革委網(wǎng)站公開。已獲得上一期認定的龍頭企業(yè)不需要再重新提交認定申請，市服務業(yè)發(fā)展領導小組會根據(jù)年度考核結果評定原認定企業(yè)是否還有保留龍頭企業(yè)稱號的資格。
第九條 企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展情況，自愿向各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門申報。
第十條 申報企業(yè)應提供申報材料如下：
（一）龍頭企業(yè)申報表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及法人代表身份證復印件；
（三）企業(yè)近兩年財務報表和納稅申報表；
（四）從信用中國網(wǎng)站上查詢的企業(yè)信用報告；
（五）相關證明材料。
第十一條 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門對企業(yè)申報材料進行初審，篩選后形成推薦意見，經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會審定后，報送市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。其中，在統(tǒng)計庫規(guī)上限上企業(yè)達到100家（含）以上行業(yè)最多可評定10家龍頭企業(yè)；在統(tǒng)計庫規(guī)上限上企業(yè)達到30家（含）以上、100家以下的行業(yè)最多可評定5家龍頭企業(yè)；規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量在10家（含）以上、30家以下的，最多可評定2家龍頭企業(yè)；規(guī)上限上企業(yè)數(shù)量在10家以下的，暫不開展龍頭企業(yè)評定；作為國家試點的行業(yè)可酌情增加名額。金融業(yè)最多可評定10家龍頭企業(yè)。
第十二條 南寧市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織行業(yè)主管部門另行制定評分細則，組織行業(yè)專家和部門專家，對申報企業(yè)進行綜合評定，提出推薦名單。
第十三條 南寧市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室將推薦名單在公開網(wǎng)站公示10天，公示期滿無異議后，報市人民政府審定同意后以市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室名義授牌。對入選龍頭企業(yè)授予“南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)”稱號牌匾；對入選龍頭企業(yè)的負責人授予“南寧市服務業(yè)明星企業(yè)家”稱號牌匾，并向社會媒體發(fā)布。
第十四條 家政行業(yè)中的“領跑者”企業(yè)即為家政龍頭企業(yè)，不再另行開展評定。
第四章 認定管理
第十五條 南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)進行動態(tài)管理，實行競爭淘汰制。
（一）企業(yè)年度運行報表和年度發(fā)展情況報告作為對企業(yè)考核的重要依據(jù)，每年南寧市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室會同相關行業(yè)主管部門對認定的南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)進行考核評估，連續(xù)兩年考核不合格的取消稱號，追回授牌，不再享受龍頭企業(yè)各項政策支持。
（二）建立南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)年度監(jiān)測制度，每年1月20日前，將企業(yè)上一年度運行報表和發(fā)展情況報告報送市行業(yè)主管部門。由市行業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總報送市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。
第十六條 經(jīng)認定的南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大事項時，應在辦理相關手續(xù)后15個工作日內報告市行業(yè)主管部門，同時抄報南寧市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室。
第十七條 出現(xiàn)下列情況之一的，經(jīng)檢查屬實，對認定的企業(yè)取消南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)資格并追回授牌，未經(jīng)認定的取消其申報資格，五年內不得再申報。
（一）在申報及復核中提供虛假材料；
（二）因經(jīng)營不善、資不抵債而破產(chǎn)；
（三）企業(yè)經(jīng)營違反國家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法行為。
（四）納入“信用中國”失信黑名單。
第五章 獎勵扶持政策
第十八條 對服務業(yè)龍頭企業(yè)分不同的體量級別進行經(jīng)營貢獻獎勵。同時符合幾個條款的以就高不重復原則享受政策。計算服務業(yè)龍頭企業(yè)當年銷售（營業(yè)）收入增速的基數(shù)采用2019年（含）以來的歷史年度最高數(shù)據(jù)，錯月指標以納入GDP年度核算的錯月數(shù)據(jù)為準。地方經(jīng)濟貢獻是指除個人所得稅及房地產(chǎn)相關稅收以外，所有稅收中南寧市（含縣市區(qū)開發(fā)區(qū)）實際分享部分，以年度匯算清繳以后的稅收數(shù)據(jù)為準。單個龍頭企業(yè)的經(jīng)營貢獻獎勵最高不超過300萬元。（金融業(yè)獎勵條款見本政策第十九條）
年銷售(營業(yè))收入50億元（含）以上的企業(yè)：當年銷售（營業(yè)）收入增長20%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速10個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的60%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長15%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速5個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的40%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長10%以上（或持平規(guī)上或限上行業(yè)平均增速）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的20%給予獎勵。
年銷售(營業(yè))收入10億元（含）以上、50億元以下的企業(yè)：當年銷售（營業(yè)）收入增長25%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速15個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的60%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長20%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速10個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的40%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長15%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速5個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的20%給予獎勵。
年銷售(營業(yè))收入億元（含）以上、10億元以下的企業(yè)：當年銷售（營業(yè)）收入增長30%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速15個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的60%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長25%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速10個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的40%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長20%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速5個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的20%給予獎勵。
年銷售(營業(yè))收入1億元以下的企業(yè)：當年銷售（營業(yè)）收入增長35%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速20個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的60%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長30%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速15個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的40%給予獎勵；當年銷售（營業(yè)）收入增長25%以上（或高于規(guī)上或限上行業(yè)平均增速10個百分點）的，按照年度地方經(jīng)濟貢獻較上年度增量部分的20%給予獎勵。
第十九條 積極扶持金融業(yè)發(fā)展。銀行業(yè)金融機構龍頭企業(yè)當年年末人民幣存貸款余額增速高于全市人民幣存貸款余額增速5個百分點的，給予50萬元的一次性獎勵資金；高于10個百分點的，給予100萬元一次性獎勵資金；高于5-10個百分點的，按比例計算獎勵資金。保險機構龍頭企業(yè)保費收入全年增速每高于全市保費收入全年增速一個百分點，給予10萬元獎勵資金，每家最高獎勵50萬元。私募基金管理人龍頭企業(yè)按年度新增南寧市企業(yè)投資總額2‰給予獎勵，最高獎勵50萬元。
第二十條 對服務業(yè)龍頭企業(yè)進行創(chuàng)品牌獎勵。首次被評為中國企業(yè)500強的，給予一次性200萬元獎勵；對首次獲得中國質量獎的服務業(yè)企業(yè)，給予一次性200萬元獎勵；首次被評為中國服務業(yè)500強的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵；首次被評為中國民營企業(yè)500強的，給予一次性100萬元獎勵；對新認定的服務業(yè)中國馳名商標，給予一次性100萬元獎勵。每年度對單個企業(yè)創(chuàng)品牌獎勵金額最高不超過200萬元。
第六章 附 則
第二十一條 財政保障。本政策各項獎勵資金由市級財政部門保障，增設南寧市服務業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展扶持專項資金，納入市發(fā)展改革委部門預算。
第二十二條 政策解釋。本政策措施涉及的扶持政策與南寧市級層面出臺的其他優(yōu)惠政策同類的，或者企業(yè)按照“一企一策”招商政策簽約入駐且還在招商政策有效期限內的，企業(yè)可按就高不重復原則申請享受；如符合本政策條件的龍頭企業(yè)同一年度已享受市級層面其他同類優(yōu)惠政策，但額度低于本政策的，本政策可兌現(xiàn)差額部分。本政策由南寧市發(fā)展和改革委員會、南寧市財政局負責解釋。
第二十三條 政策期限。本政策自2021年12 月15日起實施，有效期5年。
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