南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局關于印發(fā)《南寧市
存量房買賣與住房租賃交易資金
監(jiān)管辦法》的通知
南住建規(guī)〔2021〕9號
各有關單位：
為規(guī)范房屋交易市場秩序，加強房屋交易資金監(jiān)管，保障房屋交易資金安全，維護交易當事人的合法權益，我局制定了《南寧市存量房買賣與住房租賃交易資金監(jiān)管辦法》，現(xiàn)予以公布，自2022年1月1日起施行。
南寧市住房和城鄉(xiāng)建設局
2021年12月2日
南寧市存量房買賣與
住房租賃交易資金監(jiān)管辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范房屋交易市場秩序，加強房屋交易資金監(jiān)管，保障房屋交易資金安全，維護交易當事人的合法權益，根據《房地產經紀管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強房地產中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步規(guī)范和加強房屋網簽備案工作的指導意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 公安部 市場監(jiān)管總局 銀保監(jiān)會、國家網信辦關于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部關于提升房屋網簽備案服務效能的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設部等部門關于加強輕資產住房租賃企業(yè)監(jiān)管的意見》《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全面推行房屋網簽備案制度促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施方案的通知》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內進行下列房屋交易行為，實行房屋交易資金監(jiān)管：
（一）交易當事人遵循自愿原則，約定選擇房屋交易資金監(jiān)管的國有土地上存量房買賣行為；
（二）住房租賃企業(yè)通過受托經營、轉租等方式從事住房租賃，按本辦法應當接受房屋交易資金監(jiān)管的行為。
第三條 本辦法所稱住房租賃企業(yè)，是指開展住房租賃經營業(yè)務，將自有房屋或者以合法方式取得的他人房屋提供給承租人居住，并與承租人簽訂住房租賃合同，向承租人收取租金的企業(yè)。
第四條 本辦法所稱存量房，是指已取得不動產權證書的房屋。
第五條 本辦法所稱房屋交易資金，包括：
（一）存量房買賣交易資金，包括定金、預付款、首付款等各種購房款及房地產經紀機構的傭金，不包括買受人為出賣人償還所購房屋貸款的資金、辦理存量房買賣所涉及的各項稅費。
（二）住房租賃交易資金，包括承租人向住房租賃企業(yè)支付的租金、押金等各種租賃資金。
第六條 房屋交易資金監(jiān)管遵循安全、快捷、便民、無償的原則。
第七條 房屋交易監(jiān)管資金在監(jiān)管賬戶存續(xù)期間產生的利息按銀行同期活期存款利率計算。監(jiān)管賬戶不提取現(xiàn)金，不收取手續(xù)費。
第八條 市住房和城鄉(xiāng)建設部門（以下簡稱監(jiān)管部門）負責本市存量房買賣與住房租賃交易資金監(jiān)管工作，下設的南寧市房屋市場發(fā)展中心（以下簡稱監(jiān)管機構）負責存量房買賣與住房租賃交易資金的具體監(jiān)管工作，包括房屋交易資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺（以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）的使用管理、統(tǒng)計監(jiān)測、實現(xiàn)部門之間信息數據的互聯(lián)互通等。
金融監(jiān)管、人民銀行、銀保監(jiān)、不動產登記等部門，按職責配合做好房屋交易資金監(jiān)管相關工作。
第九條 開展房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務的銀行（以下簡稱監(jiān)管銀行），應當具備房屋交易資金監(jiān)管安全規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力；應當具備相應的網絡技術條件，并按照監(jiān)管系統(tǒng)技術要求建立銀行端房屋交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，與監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)對接，信息實時互通共享；應當建立房屋交易資金監(jiān)管賬戶管理制度，與監(jiān)管機構簽訂交易資金監(jiān)管工作協(xié)議，并接受監(jiān)管部門及監(jiān)管機構的監(jiān)管。
第二章 交易資金監(jiān)管賬戶的管理和資金劃轉流程
第一節(jié) 存量房買賣
第十條 監(jiān)管銀行應當就存量房買賣交易資金監(jiān)管與交易當事人簽訂房屋買賣交易資金監(jiān)管協(xié)議，開設監(jiān)管賬戶，并開設或指定結算賬戶。
第十一條 存量房交易當事人除明確提出放棄房屋交易資金監(jiān)管外，應在房屋交易資金監(jiān)管協(xié)議中約定監(jiān)管金額，通過監(jiān)管系統(tǒng)進行房屋交易資金監(jiān)管。
交易當事人自愿放棄交易資金監(jiān)管的，應當閱簽放棄交易資金監(jiān)管的共同聲明，并自行承擔交易過程中發(fā)生的資金風險。
第十二條 存量房買賣交易資金監(jiān)管按下列流程辦理：
（一）交易當事人登錄監(jiān)管系統(tǒng)填寫房屋交易基礎信息，選擇房屋交易資金監(jiān)管服務事項及監(jiān)管銀行；
（二）交易當事人與監(jiān)管銀行簽訂房屋買賣交易資金監(jiān)管協(xié)議，開設房屋交易資金監(jiān)管賬戶，并開設或指定房屋交易資金結算賬戶，監(jiān)管銀行提供相應監(jiān)管服務；
（三）約定監(jiān)管的交易資金一次或分次存入房屋交易資金監(jiān)管賬戶；
（四）監(jiān)管銀行收取存入的監(jiān)管資金時，應當對監(jiān)管系統(tǒng)傳輸的房屋交易基礎信息進行核對，并將資金監(jiān)管信息反饋至監(jiān)管系統(tǒng)；
（五）監(jiān)管銀行根據監(jiān)管協(xié)議約定及監(jiān)管系統(tǒng)推送的交易完成節(jié)點信息，將監(jiān)管資金劃轉至賣方結算賬戶，利息按交易雙方當事人協(xié)議約定劃轉。存量房買賣交易資金監(jiān)管完成。
第二節(jié) 住房租賃
第十三條 住房租賃企業(yè)應當在監(jiān)管銀行設立一個住房租賃交易資金監(jiān)管賬戶，與監(jiān)管銀行簽訂住房租賃交易資金監(jiān)管協(xié)議，明確監(jiān)管內容、方式及流程，并通過監(jiān)管系統(tǒng)填報相關信息及報送備案。該賬戶不得支取現(xiàn)金，不得歸集其他性質的資金。
第十四條 新開業(yè)的住房租賃企業(yè)在推送開業(yè)信息時應提交監(jiān)管賬戶信息，本通知施行前已開業(yè)的住房租賃企業(yè)應在1個月內開設監(jiān)管賬戶，將監(jiān)管賬戶的信息向監(jiān)管機構報備，并在監(jiān)管系統(tǒng)進行公示。
第十五條 住房租賃企業(yè)、網絡信息平臺在發(fā)布租賃房源時應當同時發(fā)布住房租賃交易資金監(jiān)管賬戶信息。
第十六條 應納入監(jiān)管的資金包括：
（一）住房租賃企業(yè)單次收取租金超過三個月的或單次收取租金不超過三個月但交易當事人約定進行監(jiān)管的租金；
（二）住房租賃企業(yè)收取承租人的租金周期長于向出租人支付的租金周期，其尚未支付給房屋業(yè)主的租金；
（三）單次收取承租人押金超過一個月的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應納入監(jiān)管的其他資金。
第十七條 住房租賃資金監(jiān)管按下列流程辦理：
（一）住房租賃企業(yè)與承租人登錄監(jiān)管系統(tǒng)填寫住房租賃基礎性信息，選擇住房租賃交易資金監(jiān)管服務事項及監(jiān)管銀行；
（二）住房租賃企業(yè)與承租人和監(jiān)管銀行簽訂住房租賃交易資金監(jiān)管協(xié)議，并通過監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管機構報備。監(jiān)管協(xié)議中承租人信息、租賃期限、支付周期、月租金和押金等各項內容應與監(jiān)管系統(tǒng)網簽備案的房屋租賃合同約定保持一致；
（三）住房租賃企業(yè)或承租人按約定將租金、押金等資金等存入監(jiān)管賬戶。
（四）監(jiān)管銀行收取存入的監(jiān)管資金時，應當對監(jiān)管系統(tǒng)傳輸的承租人信息、租賃期限、支付周期、月租金和押金等住房租賃基礎性信息進行核對，并將資金監(jiān)管信息反饋至監(jiān)管系統(tǒng)；
（五）監(jiān)管銀行按照監(jiān)管協(xié)議約定將監(jiān)管資金劃轉給住房租賃企業(yè)。
第三章 房屋交易資金監(jiān)管的解除
第十八條 有下列情形之一的，監(jiān)管銀行可解除房屋交易資金監(jiān)管并劃轉監(jiān)管資金，將結果通過監(jiān)管系統(tǒng)向監(jiān)管機構報備：
（一）交易當事人經協(xié)商終止交易的，由交易當事人共同提出解除申請，監(jiān)管銀行依據當事人的申請終止房屋交易資金監(jiān)管并劃轉監(jiān)管資金。
（二）存量房買賣交易完成，房屋交易資金監(jiān)管解除。
（三）住房租賃合同期滿，租賃合同期滿后10個工作日內住房租賃企業(yè)未提出異議的，監(jiān)管銀行將押金劃轉給承租人，房屋交易資金監(jiān)管解除。
（四）人民法院、仲裁機構生效法律文書確認交易終止的，當事人可單方提出解除申請。監(jiān)管銀行依據當事人提交的生效的法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書協(xié)助執(zhí)行。
（五）其他符合解除房屋交易資金監(jiān)管的情形。
第十九條 監(jiān)管銀行應當將解除房屋交易資金監(jiān)管的信息反饋至監(jiān)管系統(tǒng)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十條 監(jiān)管機構應當公示監(jiān)管銀行信息，設立公開舉報電話，接受社會監(jiān)督，并當會同銀保監(jiān)部門，不定期對監(jiān)管銀行的房屋交易資金監(jiān)管情況進行監(jiān)督檢查，確保房屋交易資金安全。
第二十一條 房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)須在營業(yè)場所醒目位置張貼房屋交易資金監(jiān)管服務提示，主動引導交易當事人辦理房屋交易資金監(jiān)管業(yè)務，并配合辦理相關事項；房屋交易資金須由交易當事人存入監(jiān)管賬戶，房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員不得代收代付。
第二十二條 房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員不得代當事人閱簽放棄房屋交易資金監(jiān)管的共同聲明，不得通過監(jiān)管賬戶以外的賬戶代收代付交易資金，不得侵占、挪用交易資金，不得額外收取服務費。交易當事人自愿放棄監(jiān)管的，房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員應引導交易當事人閱簽放棄交易資金監(jiān)管的共同聲明，該聲明納入房地產經紀機構及住房租賃企業(yè)業(yè)務檔案管理、備查。
第五章 法律責任
第二十三條 監(jiān)管銀行未按照規(guī)定或者協(xié)議約定收存、劃轉房屋交易資金造成損失的，應當按照約定先行賠付，并承擔相應責任；情節(jié)嚴重的，監(jiān)管機構有權中止或解除房屋交易資金監(jiān)管工作協(xié)議；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十四條 房地產經紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員違反本辦法的，由監(jiān)管機構視情節(jié)給予責令限期改正、違規(guī)行為曝光、誠信扣分、依照違法行為分別移送相關職能部門進行查處；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十五條 房屋交易資金監(jiān)管工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的，由其所在單位或上級主管部門依法給予處分；造成損失的，依法追償；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 房屋交易當事人約定不進行資金監(jiān)管，或者向監(jiān)管銀行提供虛假信息導致房屋交易監(jiān)管資金損失的，由當事人自行承擔風險。
第二十七條 本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責解釋。
第二十八條 市轄各縣、橫州市可參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期5年。
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