靖政規(guī)〔2022〕3號
靖西市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)靖西市城區(qū)機(jī)（電）動車停車場
管理辦法的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《靖西市城區(qū)機(jī)（電）動車停車場管理辦法》已經(jīng)市三屆人民政府第4次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
2022年2月16日
（公開方式：公開）
靖西市城區(qū)機(jī)（電）動車停車場管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市機(jī)（電）動車停車場規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場使用和管理，促進(jìn)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城市道路管理條例》《廣西壯族自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)（電）動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理活動。
第三條 本辦法所稱機(jī)（電）動車停車場（以下簡稱停車場），是指供各類機(jī)（電）動車停放的露天或者室內(nèi)（含地上、地下）場所，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。
公共停車場，是指向社會開放，為非特定對象提供停車服務(wù)的場所，包括單獨建設(shè)的公共停車場和建筑工程配建的公共停車場。
專用停車場，是指為特定對象或者特定范圍的對象提供停車服務(wù)的場所，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場以及物業(yè)區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者場地用于停放車輛的泊位。
道路臨時停車場是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)（電）動車臨時停放場所。
第四條 市人民政府加強(qiáng)對停車場建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌制定政策措施，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題。
市城市管理監(jiān)督局是全市公共停車場和道路臨時停車場的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)組織制定停車場管理的相關(guān)政策，以及停車場日常監(jiān)督管理的具體工作，聯(lián)合公安局交警大隊、發(fā)展和改革局等部門對公共停車場和道路臨時停車場的管理進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核。
市自然資源局負(fù)責(zé)停車場規(guī)劃的組織編制和監(jiān)督管理。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公共建筑和住宅配建的專用停車場以及物業(yè)區(qū)域內(nèi)占用業(yè)主共有道路或者場地用于停放車輛的泊位。
市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)機(jī)（電）動車停放服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價、不明碼標(biāo)價、不執(zhí)行免費(fèi)規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為。
市公安局交警大隊負(fù)責(zé)道路停車秩序管理和道路臨時停車泊位的設(shè)置,對違反道路交通安全法律法規(guī)的停車行為實施行政處罰。
市財政局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、消防大隊等有關(guān)部門和單位，按照各自職責(zé)做好停車場建設(shè)管理相關(guān)工作。
第五條 城區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合市城市管理監(jiān)督局做好機(jī)（電）動車停放日常管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)（村民）委員會、業(yè)主委員會開展停車自治，依法進(jìn)行自我管理。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 停車場規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)以建筑物配建停車場為主，公共停車場為輔，道路臨時停車場為補(bǔ)充。加強(qiáng)交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所停車場的規(guī)劃和建設(shè)。
第七條 市自然資源局應(yīng)當(dāng)會同市城市管理監(jiān)督局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局交警大隊、消防大隊等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求，組織編制《靖西市城區(qū)城市公共停車場專項規(guī)劃》。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會及靜態(tài)交通環(huán)境的發(fā)展和變化，適時調(diào)整建設(shè)項目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 市城市管理監(jiān)督局應(yīng)當(dāng)依據(jù)《靖西市城區(qū)城市公共停車場專項規(guī)劃》，會同市發(fā)展和改革局、財政局等部門制定公共停車場年度建設(shè)計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第九條 公共停車場的建設(shè)用地可采取劃撥、出讓、租賃等方式供地。市人民政府根據(jù)公共停車場專項規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，每年在儲備土地中確定一定數(shù)量的公共停車場建設(shè)用地。
第十條 短期內(nèi)尚無供地計劃的政府儲備土地、符合《閑置土地處置辦法》規(guī)定可臨時使用的閑置土地，經(jīng)土地使用權(quán)人提出申請，相關(guān)主管部門及屬地人民政府提出意見并報市人民政府同意后，可設(shè)置臨時停車場。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建停車場應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市停車設(shè)施規(guī)劃和停車設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
單獨建設(shè)停車場應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項目報批。
建設(shè)臨時停車場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 停車場建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工。
建設(shè)項目配建的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，不得停用或者挪作他用。
停車場建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織竣工驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建設(shè)項目不得投入使用。
公共停車場建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗收時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知市城市管理監(jiān)督局、公安局交警大隊等部門參加，實行綜合驗收。
設(shè)置機(jī)械式停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合特種設(shè)備的使用管理規(guī)定，經(jīng)市市場監(jiān)督管理局驗收合格后方可投入使用，并按規(guī)定定期接受檢驗。
第十三條 公共停車場建設(shè)可采取多種投資模式，鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場。
第三章 使用和管理
第十四條 停車場應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌、統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)。
第十五條 停車場應(yīng)當(dāng)安裝符合智能停車管理要求的系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)接入靖西大數(shù)據(jù)城市管理平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
第十六條 公共停車場停車服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照不同區(qū)域、不同地段和不同時段，實行差別化的計費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
政府定價的收費(fèi)停車場應(yīng)當(dāng)按照市價格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)。
第十七條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，并在手續(xù)辦理完畢后7日內(nèi)向市城市管理監(jiān)督局報備。
報備時應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）營業(yè)執(zhí)照、土地使用證明材料；
（二）停車場交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置及數(shù)量等內(nèi)容；
（三）委托經(jīng)營協(xié)議;
（四）停車設(shè)施、設(shè)備清單及停車信息系統(tǒng)設(shè)置情況；
（五）相應(yīng)的停車場管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十八條 公共停車場按照“誰經(jīng)營、誰管養(yǎng)”的原則進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)和管養(yǎng)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照規(guī)定設(shè)置收費(fèi)道閘、停車場標(biāo)志牌、泊位顯示牌等停車設(shè)施，在顯著位置公示停車場名稱、備案號、收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、泊位數(shù)量和監(jiān)督電話等事項；
（二）劃設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的停車泊位、明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)出口匝道應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離并確保道路暢通；
（三）正確使用收費(fèi)系統(tǒng)，按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并出具票據(jù);
（四）落實車輛停放、安全保障、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度和經(jīng)營管理制度；
（五）配備停車場管理人員，引導(dǎo)車輛進(jìn)出和停放，加強(qiáng)停車場安全巡護(hù)，維護(hù)停車秩序；
（六）配置必要的通風(fēng)、照明、排水、通訊、消防、電動車充電樁、無盲區(qū)監(jiān)控等設(shè)施；
（七）加強(qiáng)維護(hù)，確保停車場設(shè)施正常運(yùn)行，保持停車場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔及市政設(shè)施（含進(jìn)出通道口設(shè)施）完好;
（八）發(fā)生車輛事故或者車內(nèi)財物被盜時，主動配合相關(guān)單位調(diào)查取證;
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第十九條 鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，采取錯時停車等方式向社會提供停車服務(wù)。
專用停車場所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位共同制定停車場內(nèi)車輛停放、收費(fèi)的管理制度，并按管理制度落實停放、收費(fèi)管理工作。
在有條件的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按照管理規(guī)約的規(guī)定，在遵守相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或者其他場地設(shè)置停車泊位。
第二十條 專用停車場應(yīng)當(dāng)配置必要的通風(fēng)、照明、排水、消防、防盜等設(shè)施，并保持其正常運(yùn)行。應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
第二十一條 道路臨時停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得特許經(jīng)營權(quán)。
第二十二條 停車位不足的街區(qū)，在不影響行人、車輛通行的情況下，市城市管理監(jiān)督局可以會同公安局交警大隊在道路上施劃停車泊位。施劃道路臨時停車泊位，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）符合道路停車和交通安全管理規(guī)定;
（二）方便機(jī)（電）動車臨時停放，不影響行人、車輛通行，不占用盲道和各類應(yīng)急通道；
（三）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；
（四）與區(qū)域車輛停放需求、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)。
第二十三條 新增或者撤除道路臨時停車場，應(yīng)當(dāng)由市城市管理監(jiān)督局會同公安局交警大隊評估確定。
有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤除道路臨時停車場：
（一）影響城市道路正常通行的；
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的；
（三）周邊公共停車場能夠滿足停車需要的；
（四）其他需要撤除的情形。
撤除道路臨時停車場應(yīng)當(dāng)提前7個工作日向社會公告。道路臨時停車場撤除后，原經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)道路原貌。
第二十四條 因緊急情況或者大型活動需要，公共停車場不能滿足需求時，公安局交警大隊可以在道路范圍內(nèi)確定臨時停車區(qū)域或者對原道路停車泊位進(jìn)行臨時調(diào)整，并以顯著標(biāo)志予以告知。
第二十五條 機(jī)動車駕駛?cè)嗽诠餐＼噲鐾＼嚂r，應(yīng)當(dāng)服從引導(dǎo)停車入位，按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。
停車場管理人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。
第四章 監(jiān)督和處罰
第二十六條 市自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展和改革局、城市管理監(jiān)督局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、公安局交警大隊、消防大隊等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的監(jiān)督，建立聯(lián)合執(zhí)法制度和案件移送制度。
第二十七條 停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從停車場行業(yè)主管部門和執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，停車場管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。
第二十八條 任何單位和個人，不得有下列行為：
（一）擅自設(shè)置或者撤除道路臨時停車場（泊位）；
（二）在道路和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物阻礙機(jī)動車停放和通行；
（三）以停放在道路臨時停車泊位內(nèi)的機(jī)（電）動車為場所開展經(jīng)營活動；
（四）損壞或者擅自撤除道路臨時停車場的設(shè)施；
（五）在自動繳費(fèi)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等。
第二十九條 未依法辦理營業(yè)執(zhí)照擅自從事停車場經(jīng)營活動的，由市市場監(jiān)督管理局依照《無證無照經(jīng)營查處辦法》進(jìn)行查處。
第三十條 不按規(guī)定繳納停車費(fèi)的，停車場經(jīng)營者可以拒絕為其提供停車服務(wù)，并依法追繳停車費(fèi)。
第三十一條 擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位的，由市公安局交警大隊責(zé)令限期改正;拒不改正的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定予以處罰。
第三十二條 擅自在城市道路上設(shè)置地樁、地鎖、停車場道閘等障礙物的，由市城市管理監(jiān)督局或市公安局交警大隊責(zé)令立即改正，恢復(fù)原貌。對擅自設(shè)置的地樁、地鎖、停車場道閘等障礙物，符合《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十二條規(guī)定的情形的，市城市管理監(jiān)督局可以立即實施代履行。
第三十三條 擅自在公共建筑專用停車場和住宅小區(qū)業(yè)主共有區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令改正，并按照國務(wù)院《物業(yè)服務(wù)和管理條例》的規(guī)定予以處罰；影響消防安全的，按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)改變停車場用途或者霸占停車位、占用停車泊位進(jìn)行經(jīng)營活動的，由市城市管理監(jiān)督局責(zé)令改正，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。
第三十五條 停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)行政主管部門的工作人員違反相關(guān)規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 違反本辦法，法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五章 附 則
第三十七條 本辦法實施前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。施行過程中上級國家機(jī)關(guān)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
— 1 —
