南司規(guī)〔2022〕1號(hào)
南寧市司法局 南寧市財(cái)政局印發(fā)
《南寧市關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的
實(shí)施意見》的通知
各縣（市、區(qū)）司法局、財(cái)政局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，參照?qǐng)?zhí)行。
南寧市司法局 南寧市財(cái)政局
2022年2月17日
南寧市關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見》(中辦發(fā)〔2015〕37號(hào))《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見》(桂辦發(fā)〔2016〕28號(hào))《南寧市關(guān)于進(jìn)一步完善法律援助制度的實(shí)施方案》（南辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）以及司法部、財(cái)政部《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》(司發(fā)通〔2019〕27號(hào))和自治區(qū)司法廳、財(cái)政廳《關(guān)于完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見》（桂司通〔2020〕161號(hào)）精神，依據(jù)《中華人民共和國法律援助法》，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）合理制定和調(diào)整法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)法律援助事項(xiàng)承辦人員開展法律援助工作的積極性，更好地滿足人民群眾法律援助需求，促進(jìn)我市法律援助事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就完善法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提出如下實(shí)施意見。
一、法律援助補(bǔ)貼，是指法律援助機(jī)構(gòu)按照規(guī)定支付給社會(huì)律師、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等法律援助事項(xiàng)承辦人員（不含法律援助機(jī)構(gòu)工作人員，以及其他承辦法律援助事項(xiàng)的具有公職身份的基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員）所屬單位的費(fèi)用。
二、法律援助補(bǔ)貼范圍包括：
（一）刑事法律援助案件；
（二）民事、行政法律援助案件；
（三）值班律師法律幫助；
（四）法律咨詢；
（五）代擬法律文書；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
上述法律援助補(bǔ)貼范圍中，第（一）（二）（五）項(xiàng)按件計(jì)算，同一事項(xiàng)處于不同階段法律程序的，每一階段按一件案件計(jì)算；第（三）項(xiàng)一般按工作日計(jì)算，承辦認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件的按件或者按工作日計(jì)算；第（四）項(xiàng)按工作日計(jì)算。
三、法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由承辦法律援助事項(xiàng)所需實(shí)際產(chǎn)生的直接費(fèi)用和應(yīng)當(dāng)支付給法律援助事項(xiàng)承辦人員的基本勞務(wù)費(fèi)用兩部分構(gòu)成，結(jié)合法律援助事項(xiàng)類型、案件所處階段和跨區(qū)域情形等因素確定。
辦理法律援助事項(xiàng)所需的直接費(fèi)用，包含差旅費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等。差旅費(fèi)中包含的交通、食宿費(fèi)用參照黨政機(jī)關(guān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以測(cè)算。郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等根據(jù)實(shí)際確定。
基本勞務(wù)費(fèi)用根據(jù)日平均工資、服務(wù)天數(shù)等因素確定。其中，日平均工資參照上一年度本地在崗職工年平均工資除以年工作日所得或其一定系數(shù)。
四、市本級(jí)辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）普通刑事法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：自治區(qū)內(nèi)辦案的，每件補(bǔ)貼1200-3750元；跨自治區(qū)辦案的，每件補(bǔ)貼2250-4500元。
普通民事、行政法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：自治區(qū)內(nèi)辦案的，每件補(bǔ)貼1500-3750元；跨自治區(qū)辦案的，每件補(bǔ)貼2250-4500元。
同一案件有2名及以上受援人的，以相應(yīng)案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，每增加1名受援人的，補(bǔ)貼增加200元，但每件補(bǔ)貼最高總額不超過8000元。
（二）經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)和同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為重大、復(fù)雜、疑難案件的，可以適當(dāng)增加補(bǔ)貼，但每件補(bǔ)貼最高不超過8000元。該類案件由法律援助事項(xiàng)承辦人員提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)審核后報(bào)同級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)定，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核后發(fā)放補(bǔ)貼。
五、市本級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)派駐在人民法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、看守所的值班律師，為沒有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、轉(zhuǎn)交法律援助申請(qǐng)等法律幫助的，每人每天補(bǔ)貼300-500元。
值班律師在提供法律幫助過程中為認(rèn)罪認(rèn)罰案件的犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況選擇按件或者按工作日計(jì)算。值班律師未開展會(huì)見、閱卷的，按工作日計(jì)算，每人每天補(bǔ)貼300-500元；實(shí)際開展了會(huì)見、閱卷的，按件計(jì)算，每件補(bǔ)貼200元，同一名值班律師當(dāng)日辦理認(rèn)罪認(rèn)罰案件所領(lǐng)取的補(bǔ)貼最高不超過3000元。
六、市本級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)安排法律援助事項(xiàng)承辦人員在市民中心、司法行政、勞動(dòng)人事爭議仲裁院、部隊(duì)等服務(wù)窗口提供法律咨詢的，或者接聽電話、在線解答咨詢服務(wù)的，每人每天補(bǔ)貼400元。
法律援助事項(xiàng)承辦人員經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)指派，為當(dāng)事人提供代擬法律文書等服務(wù)，并按規(guī)定要求完成結(jié)案歸檔的，每件補(bǔ)貼300-700元。
七、市本級(jí)法律援助案件辦理過程中產(chǎn)生的翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)，依法依規(guī)享受減免后由法律援助機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷，但最高報(bào)銷額度翻譯費(fèi)一般不超過2000元，公證費(fèi)一般不超過700元，鑒定費(fèi)一般不超過2000元。對(duì)情況特殊、案情復(fù)雜，需要在最高額度以上報(bào)銷翻譯費(fèi)、公證費(fèi)、鑒定費(fèi)的，由法律援助事項(xiàng)承辦人員提出申請(qǐng)，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后發(fā)放。
八、法律援助事項(xiàng)承辦人員應(yīng)當(dāng)自案件辦結(jié)之日起30日內(nèi)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案材料，申領(lǐng)補(bǔ)貼。法律援助機(jī)構(gòu)收到結(jié)案材料后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)向法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位支付法律援助補(bǔ)貼。收到法律援助補(bǔ)貼后，法律援助事項(xiàng)承辦人員所屬單位應(yīng)在10日內(nèi)將法律援助補(bǔ)貼支付給法律援助事項(xiàng)承辦人員，嚴(yán)禁拖欠、挪用、截留。
各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，逐步探索推行辦案質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的差別案件補(bǔ)貼制度，制定法律援助案件質(zhì)量與辦案補(bǔ)貼掛鉤的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)案件辦理質(zhì)量確定不同級(jí)別發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)提高辦案質(zhì)量。
九、法律援助機(jī)構(gòu)決定終止法律援助或者撤銷、更換法律援助事項(xiàng)承辦人員的，法律援助事項(xiàng)承辦人員未開展實(shí)質(zhì)性工作的，不予支付補(bǔ)貼；已開展實(shí)質(zhì)性工作的，補(bǔ)貼可減半支付或由法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際工作量確定的金額支付。
十、法律援助事項(xiàng)承辦人員有下列情形之一的，不予支付補(bǔ)貼：
（一）無正當(dāng)理由終止或者轉(zhuǎn)委托他人辦理實(shí)施法律援助的；
（二）收取受援人及其近親屬財(cái)物或謀取其他不正當(dāng)利益的；
（三）因不依法履行職責(zé)等法律援助事項(xiàng)承辦人員原因?qū)е卤恢匦轮概傻模?/span>
（四）因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任給受援人造成較大利益損失的；
（五）未提交結(jié)案歸檔材料，或者歸檔材料不符合規(guī)定的；
（六）因違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律等被受援人投訴并查證屬實(shí)的；
（七）其他違反法律法規(guī)及法律援助服務(wù)規(guī)范的情形。
十一、具有公職身份的法律援助機(jī)構(gòu)工作人員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì)組織人員等，承辦法律援助事項(xiàng)不得領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼；其承辦法律援助事項(xiàng)實(shí)際產(chǎn)生的郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、調(diào)查取證費(fèi)等直接費(fèi)用由所在單位據(jù)實(shí)報(bào)銷，交通費(fèi)、食宿費(fèi)按照當(dāng)?shù)?/span>黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有關(guān)差旅費(fèi)管理的規(guī)定予以報(bào)銷。
十二、各縣（市、區(qū)）司法行政部門應(yīng)按中央和自治區(qū)、南寧市的相關(guān)要求，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，結(jié)合本地區(qū)法律援助工作發(fā)展實(shí)際需要，參照本意見相關(guān)規(guī)定，商同級(jí)財(cái)政部門按有關(guān)程序共同制定本地具體法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)正式出臺(tái)后15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市司法局、財(cái)政局備案。
法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是核定法律援助經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。法律幫助補(bǔ)貼按有關(guān)規(guī)定納入法律援助經(jīng)費(fèi)保障范圍，由市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)財(cái)政按照事權(quán)與支出責(zé)任相一致原則予以統(tǒng)籌保障。
市、縣（市、區(qū)）兩級(jí)司法行政部門和財(cái)政部門要嚴(yán)格執(zhí)行本地區(qū)法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策措施落到實(shí)處，督促法律援助機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額支付，不得截留挪用，促進(jìn)法律援助事業(yè)健康發(fā)展。
十三、建立健全法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)法律援助事項(xiàng)直接費(fèi)用、基本勞務(wù)費(fèi)用等發(fā)生較大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整法律援助補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
十四、本實(shí)施意見自2022年1月1日起施行，有效期五年。2014年6月9日印發(fā)的《南寧市財(cái)政局 南寧市司法局關(guān)于調(diào)整南寧市法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（南財(cái)行〔2014〕137號(hào)）同時(shí)廢止。本實(shí)施意見施行前已經(jīng)指派的法律援助案件，按照原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。
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