博白縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)博白縣車輛停放服務收費管理
實施細則的通知
博政辦規(guī)〔2022〕1 號
各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各委辦局、各直屬企事業(yè)單位：
《博白縣車輛停放服務收費管理實施細則》 已經(jīng)縣人民政 府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
博白縣人民政府辦公室
2022 年 2 月 18 日
博白縣車輛停放服務收費管理實施細則
第一章 總則
第一條 為完善車輛停放服務收費機制，規(guī)范車輛停放服 務收費行為，維護車輛停放者和車輛停放服務經(jīng)營者的合法權(quán) 益，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國家發(fā)展改革委、住房和 城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費 政策的指導意見》（發(fā)改價格〔2015〕2975 號）、《廣西壯族自治 區(qū)定價目錄》（2018 版）、《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林 市城市道路車輛臨時停放管理暫行辦法的通知》（玉政辦發(fā) 〔2017〕33 號）、《玉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)玉林市車輛 停放服務收費管理辦法的通知》（玉政辦規(guī)〔2017〕2 號）等法 律法規(guī)和其他政策規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細則。
第二條 本細則適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)，停車設施經(jīng)營 者利用依法設立的停車場，提供車輛停車服務并收取車輛停放 服務費的經(jīng)營行為。
第三條 本細則所稱車輛停放服務收費，是指取得車輛停 放服務經(jīng)營資格的停車場經(jīng)營者為車輛有序停放提供場地和服 務而收取的費用。
停車場是指供車輛停放的露天或者室內(nèi)場所（包括各類專 業(yè)停車場、停車庫、停車位、車輛存放保管點以及依法設置的 城市道路停放區(qū)、停車泊位等車輛停放場所）。
第四條 縣價格主管部門是我縣車輛停放服務收費的行政 主管部門，負責制定全縣車輛停放服務收費政策，制定和調(diào)整 實行政府定價、政府指導價的車輛停放服務收費標準， 以及車 輛停放服務收費的指導、監(jiān)督和管理工作。
縣公安、城市管理、市場監(jiān)管、財政、住建、 自然資源、 稅務、交運、消防等部門按照各自職責，協(xié)助縣價格主管部門 共同做好車輛停放服務收費監(jiān)督管理工作。
第二章 收費管理
第五條 實施車輛停放服務有償收費須具備以下條件：
（一）依法取得車輛停放服務經(jīng)營資格；
（二）具有合適場地，設有明顯的車輛通行和停放位置的 標志和標線；安裝或配備有必要的安全監(jiān)控及計時設備；
（三）配備專職人員負責車輛有序行駛、停放，并對停車 場所的設備設施進行維修養(yǎng)護，保障正常使用；
（四）建立健全內(nèi)部收費管理、財務管理、安全防范、 崗 位責任等規(guī)章制度。
第六條 車輛停放服務收費按停車場的性質(zhì)和類別分別實 行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。
（一）下列停車場車輛停放服務收費實行政府定價或政府 指導價管理：
1.政府財政性資金、政府融資平臺公司投資建設的停車場；
2.依法取得車輛停放服務經(jīng)營資格的停車場；
3.機場、車站（含火車站、汽車站） 門票價格實行政府定 價或政府指導價管理的景區(qū)景點配套停車場；
4.黨政機關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機構(gòu)、公辦學校、
福利院以及政府投資建設的博物館、圖書館等社會公共（公益） 性單位配套停車場，原則上應免費向服務對象提供機動車停放 服務。為合理調(diào)節(jié)停車服務資源的利用或彌補正常服務費用支 出確需收費的，實行政府定價，具體收費標準由價格主管部門 按照優(yōu)先滿足服務對象停車需求的原則從低制定；
5.其他按法律法規(guī)規(guī)定實行政府定價或政府指導價的停車場。
（二）除上述范圍以外的各類停車場，下列各類停車場停 車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價管理：
1.社會資本全額投資建設的停車場；
2.政府與社會資本合資（PPP）建設的停車場；
3.商場、娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等建筑物的配套停 車場；
4.其他法律法規(guī)規(guī)定實行市場調(diào)節(jié)價的停車場。
第七條 縣價格主管部門制定車輛停放服務收費標準，應 當遵循以下原則：
（一）補償成本、合理回報的原則；
（二）綜合考慮停車設施等級、地理位置、服務條件、供求 關(guān)系及社會各方面承受能力等因素的原則。
第八條 車輛停放服務收費車型分為機動車和非機動車。 其中，機動車根據(jù)車型大小進行分類；非機動車分為自行車、 電動自行車和其他非機動車。
第九條 車輛停放服務收費的計費方式， 由經(jīng)營者根據(jù)停 車條件和需要，可以采取計時或計次、包月、包年的方式。實 行計時收費的，應具備電子計時設備或建立人工計時的操作程 序。停車場、依法劃定并經(jīng)批準的城市道路停放區(qū)、道路停車 泊位停放機動車原則上實行計時收費方式，停車場采取計時收 費的，應當配備合格的電子智能停車計時收費管理系統(tǒng)并進行 定期檢定， 因收費管理系統(tǒng)故障造成不能準確計費或無法計費 的，停車場按最短計費單位的標準收取車輛停放服務費。
未配備電子智能停車計時收費管理系統(tǒng)而采取人工計時收 費的，必須向車輛停放者出具能夠準確記錄車輛牌號、車輛停 放起始時間的書面計時憑證，車輛駛離停車場時根據(jù)計時憑證 計算車輛停放服務費。停放摩托車、非機動車實行計次收費方 式；實行計次收費的，每次時限應在 24 小時范圍內(nèi)。
第十條 實行政府定價或政府指導價管理的停車場， 由經(jīng) 營者向縣價格主管部門申請制定或調(diào)整收費標準。經(jīng)營者向縣 價格主管部門申請制定或調(diào)整收費標準，應提交如下資料，經(jīng) 縣價格主管部門按程序批準后執(zhí)行。
（一）關(guān)于制定或調(diào)整車輛停放服務收費的申請報告，包 括停車場的基本狀況、 申請制定或調(diào)整的價格水平、制定或調(diào) 整價格的依據(jù)和理由、制定或調(diào)整價格的相關(guān)數(shù)據(jù)資料；
（二）停車場經(jīng)營、管理者身份證明 ，包括工商營業(yè)執(zhí) 照、機關(guān)事業(yè)單位、非企業(yè)法人登記證、組織機構(gòu)代碼證、 居民身份證等；
（三）停車場土地權(quán)屬證明、建筑紅線圖或場地租賃合同；
（四）規(guī)劃總平面圖及停車場總平面圖；
（五）停車場停車泊位及監(jiān)控、收費設施平面示意圖及相 關(guān)照片；
（六）停車場管理制度及計費流程；
（七）車輛停放服務收費的成本核算、測算及其他有關(guān)資料。
第三章 收費優(yōu)惠政策
第十一條 下列停車免交車輛停放服務費：
（一）進入政府定價或政府指導價停車場停車時間不足 30 分鐘（含）的車輛，免收車輛停放服務費；
（二）對持有合法有效殘疾證件的殘疾人駕駛的證照齊全 的殘疾人專用車輛，進入實施政府定價或政府指導價的停車場， 停放 2 小時以內(nèi)（含 2 小時）免收車輛停放服務費；
（三）在劃定的城市道路和公共場地免費停車泊位內(nèi)停放 或免費時段停放的車輛，免收停車服務費；
（四）正在執(zhí)行公務或任務的軍車、警車、消防車、救護 車、救災搶險車、城市管理執(zhí)法車、市政工程（水、電、氣、 通信、照明、道路、橋梁、園林綠化等）搶修作業(yè)車、環(huán)衛(wèi)車、 殯葬車和銀行運鈔車等特種車輛；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當免收車輛停放服務費的 車輛。倡導機關(guān)事業(yè)、社會團體、公用、公益性單位和經(jīng)營性 場所提供免費停車服務；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場設 置免費停車時段。
第十二條 2024 年 12 月 31 日前，我縣對新能源汽車停放 服務收費實行以下優(yōu)惠政策：
（一）全縣經(jīng)批準的城市道路臨時停放新能源汽車專用泊 位及所有公共場地新能源汽車專用泊位對新能源汽車實行免費 停放政策；
（二）其他實施政府定價或政府指導價的公共停車場，如 機場、車站、旅游景點等配套停車場以及政府財政性資金、政 府融資平臺公司投資建設的停車場對新能源汽車實行 2 小時內(nèi) 免費停放政策；
（三）醫(yī)療、文化、教育、體育、 民政、供水、供電、供 氣等社會公共服務機構(gòu)、公益服務場所配套建設或內(nèi)設向社會 開放的經(jīng)營性停車場對新能源汽車實行 2小時內(nèi)免費停放政策；
（四）鼓勵倡導實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場，如商場、 娛樂場所、賓館酒店、寫字樓等配套建設的停車場以及其他由 社會資本投資建設的經(jīng)營性停車場對新能源汽車實行 1 小時 （含） 以上免費停放政策；
第十三條 因行政執(zhí)法機關(guān)查封、扣押、證據(jù)登記保存等 行為被托移至指定停車場的車輛產(chǎn)生的停車服務費用，在查封、 扣押、拖移、證據(jù)登記保存期間， 由實施機關(guān)承擔，不得向當 事人收??；在查封、扣押、證據(jù)退還通知后， 當事人未按規(guī)定 的時限內(nèi)取走車輛， 由此產(chǎn)生的停車服務費用由當事人承擔。
第四章 經(jīng)營者行為
第十四條 實行市場調(diào)節(jié)價的停車場，經(jīng)營者應遵循公平、 合法和誠實信用原則，根據(jù)成本和供求關(guān)系，合理確定收費水平， 自覺規(guī)范收費行為，保持收費標準的基本穩(wěn)定。嚴禁串通 漲價、哄抬價格、價格欺詐、強制服務并收費等不正當價格行為。
第十五條 停車場不符合縣公安、城市管理、市場監(jiān)管、 自然資源、住建、交運、消防等相關(guān)部門對停車場設置及經(jīng)營 條件的，不得開展車輛停放服務并實施收費。
第十六條 停車場工作人員應佩帶統(tǒng)一標識和工作牌，車 輛進入停車場，停車場工作人員應當出具標有機動車牌號、進 入時間的記錄牌或卡（使用自動感應電子計費系統(tǒng)的除外），機 動車駛離停車場交費，停車場工作人員應提供稅務部門監(jiān)制的 收費發(fā)票，發(fā)票必須加蓋收費單位公章。不提供服務、不提供 規(guī)定的收費發(fā)票或者超過收費標準收費的，機動車停放者有權(quán) 拒絕交納機動車停放服務費，并向市場監(jiān)管等部門投訴。
第十七條 停車場經(jīng)營者要制定和完善車輛停放服務標準 和服務規(guī)范，切實加強內(nèi)部管理，強化業(yè)務培訓，提高服務水 平。對在停車場內(nèi)受到損害或者丟失的車輛，停車場應當協(xié)助 車輛停放者提供相關(guān)證據(jù)。
第十八條 倡導停車場經(jīng)營者加快推行電子繳費技術(shù)，促 進停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車的開發(fā)和 推廣，實現(xiàn)自動計費支付等功能，提高停車資源利用效率。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 車輛停放服務收費實行明碼標價制度。停車場 經(jīng)營者應在停車場出入口設置《博白縣車輛停放服務收費公示牌》，公示內(nèi)容包括停車場名稱、地址、經(jīng)營者名稱、停車泊位 數(shù)、定價形式、停放車輛類型、計費方式、計費單位、收費標 準、收費依據(jù)、免費時段和范圍、停車場服務監(jiān)督電話、價格 舉報電話等內(nèi)容，廣泛接受社會監(jiān)督。
第二十條 《博白縣車輛停放服務收費公示牌》樣式由縣 價格主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，在政府門戶網(wǎng)站上公布。各停車場經(jīng) 營者應按照統(tǒng)一樣式自行制作、設置、維護， 當相關(guān)公示內(nèi)容 發(fā)生調(diào)整時，應及時進行更新并書面報告縣價格主管部門。
第二十一條 市場監(jiān)管等部門要加強對停車服務收費的監(jiān) 督檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價政策，利用優(yōu)勢地位、服務 捆綁等強制服務強行收費、只收費不服務、少服務多收費、不 執(zhí)行明碼標價規(guī)定、在標價之外收取未予標明的費用等違法違 規(guī)行為，保護消費者合法權(quán)益。
鼓勵社會團體和組織、個人以及新聞媒體對車輛停放服務 收費行為進行監(jiān)督和舉報。
第二十二條 對侵占道路和公共場地設置臨時停車場、沒 有達到停車場設置條件、 以及沒有取得停車場經(jīng)營資格并實施 收費等行為，公安交管、城市管理、市場監(jiān)管等部門及產(chǎn)權(quán)單 位要依法及時進行處理。
第二十三條 加強誠信體系建設，依法依規(guī)建立停車設施 經(jīng)營者及機動車停放者信用記錄，納入公共信用信息共享交換 平臺，對失信行為實施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核 心的監(jiān)管機制。
第六章 附則
第二十四條 本細則從印發(fā)之日起實施，此前文件與本細 則規(guī)定不一致的，按本細則規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行期間，如上級法規(guī) 及政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 住宅小區(qū)停車服務收費管理辦法另行制定。
第二十六條 本細則由縣價格主管部門會同縣城市管理、 市場監(jiān)管、公安、住建、 自然資源等職能部門負責解釋。
