廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣西
壯族自治區(qū)土壤污染防治項(xiàng)目管理
實(shí)施細(xì)則》的通知
桂環(huán)規(guī)范〔2022〕4號(hào)
各市生態(tài)環(huán)境局：
為規(guī)范我區(qū)土壤污染防治項(xiàng)目管理，切實(shí)發(fā)揮中央及自治區(qū)本級(jí)土壤污染防治相關(guān)專項(xiàng)資金的作用，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2022年3月14日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治項(xiàng)目
管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)土壤污染防治項(xiàng)目管理，科學(xué)指導(dǎo)各地有序推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，充分發(fā)揮資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》、《中央生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)移支付資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度管理暫行辦法》（財(cái)資環(huán)〔2021〕91號(hào)）、《土壤污染防治資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2021〕42號(hào)）、《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理規(guī)程（試行）》（環(huán)辦科財(cái)〔2021〕17號(hào)）、《土壤污染防治專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)資環(huán)〔2020〕11號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合廣西工作實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱土壤污染防治項(xiàng)目是指中央一般公共預(yù)算安排資金，專門支持地方開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、土壤污染綜合防治等促進(jìn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的項(xiàng)目。
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金支持的土壤污染防治項(xiàng)目管理參照本細(xì)則執(zhí)行。
第三條 土壤污染防治項(xiàng)目類型主要分為：地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)及其他與土壤環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的項(xiàng)目等四大類。
其中，地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目主要包括：建設(shè)用地地塊調(diào)查評(píng)估、農(nóng)用地地塊調(diào)查、典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤污染狀況調(diào)查等相關(guān)項(xiàng)目。土壤污染源頭防控項(xiàng)目主要包括：在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防、歷史遺留污染源整治、耕地土壤污染成因分析等相關(guān)項(xiàng)目。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)項(xiàng)目主要包括：建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、建設(shè)用地土壤污染修復(fù)、農(nóng)用地安全利用等相關(guān)項(xiàng)目。其他類型項(xiàng)目主要包括土壤污染防治管理改革創(chuàng)新、協(xié)同管控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的“無(wú)廢城市”建設(shè)等項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目申報(bào)與儲(chǔ)備
第四條 項(xiàng)目單位可以由地方人民政府或其指定的部門、單位承擔(dān)。原則上各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門不作為土壤污染源頭防控和土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等兩種類型項(xiàng)目的項(xiàng)目單位。
申報(bào)項(xiàng)目一般由項(xiàng)目單位在完成相關(guān)前期工作的情況下提出，申報(bào)項(xiàng)目的類型和內(nèi)容必須符合中央土壤污染防治資金（以下簡(jiǎn)稱土壤資金）支持范圍。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)人民政府確定的重點(diǎn)工作要求，在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)土壤污染防治項(xiàng)目申報(bào)工作，并按規(guī)范組織開(kāi)展實(shí)施方案技術(shù)審查。
第六條 項(xiàng)目申報(bào)主要依托中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目管理系統(tǒng)）進(jìn)行管理，原則上項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)窗口全年開(kāi)放。
項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)向項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上有關(guān)行政主管部門提交項(xiàng)目實(shí)施方案等申報(bào)材料（申報(bào)材料要求詳見(jiàn)附件1、附件2），申請(qǐng)納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱儲(chǔ)備庫(kù)）。屬于自治區(qū)本級(jí)項(xiàng)目或者跨設(shè)區(qū)市實(shí)施的項(xiàng)目可直接向自治區(qū)有關(guān)行政主管部門提交相關(guān)材料。
接收到項(xiàng)目申報(bào)材料的有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性以及申報(bào)材料的完整性進(jìn)行形式審查。形式審查通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步組織項(xiàng)目實(shí)施方案專家技術(shù)審查（專家審查要求詳見(jiàn)附件3），出具實(shí)施方案審查意見(jiàn)。部分項(xiàng)目按照程序需要報(bào)請(qǐng)地方人民政府同意的，可由所在地人民政府組織審查并出具批準(zhǔn)文件。申報(bào)材料形式審查工作可委托縣級(jí)管理部門負(fù)責(zé)。
第七條 通過(guò)實(shí)施方案技術(shù)審查或者獲得地方人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位提交對(duì)應(yīng)級(jí)別的生態(tài)環(huán)境主管部門通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)錄入項(xiàng)目申報(bào)信息，并上傳附件以及相關(guān)審查意見(jiàn)或批準(zhǔn)文件。
第八條 組織專家技術(shù)審查所需的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入相應(yīng)行政主管部門預(yù)算。首次技術(shù)審查未通過(guò)的，后續(xù)審查費(fèi)用由被評(píng)審單位承擔(dān)。
第九條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳對(duì)滿足申報(bào)條件的項(xiàng)目通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)入庫(kù)；對(duì)部分環(huán)境影響大、技術(shù)復(fù)雜、敏感性高的項(xiàng)目，可根據(jù)實(shí)際情況組織專家技術(shù)復(fù)審。
第十條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)及時(shí)查詢生態(tài)環(huán)境部入庫(kù)審核意見(jiàn)，被退回修改的，按照各自權(quán)責(zé)通知項(xiàng)目單位按要求完成申報(bào)材料修改。經(jīng)修改完善的申報(bào)材料，由項(xiàng)目單位報(bào)原審查單位同意后，按原渠道上傳項(xiàng)目管理系統(tǒng)。
第十一條 自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳按照國(guó)家相關(guān)管理要求，對(duì)通過(guò)生態(tài)環(huán)境部入庫(kù)審核的項(xiàng)目實(shí)行儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)化管理。納入儲(chǔ)備庫(kù)管理的項(xiàng)目作為下一步土壤資金分配的重要依據(jù)，原則上未納入儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目不可以列為土壤資金支持對(duì)象。
第十二條 針對(duì)儲(chǔ)備期超過(guò)半年以上的項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門或其他行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)備項(xiàng)目的現(xiàn)狀條件進(jìn)行定期或者不定期踏勘核實(shí)，了解項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件是否發(fā)生變化，必要時(shí)組織項(xiàng)目單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充調(diào)查。需要對(duì)原實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照原程序組織審查，并向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提出調(diào)整申請(qǐng)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳可根據(jù)實(shí)際工作需要，對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的或認(rèn)為有必要進(jìn)一步核實(shí)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行技術(shù)復(fù)審，重新論證項(xiàng)目的可實(shí)施條件，投入的經(jīng)濟(jì)性、合理性，形成專家組復(fù)核意見(jiàn)。復(fù)核通過(guò)的，按相關(guān)管理要求向生態(tài)環(huán)境部提出調(diào)整申請(qǐng)；復(fù)核不通過(guò)的或生態(tài)環(huán)境部不同意調(diào)整的項(xiàng)目暫不作為下一步土壤資金支持的對(duì)象。
第三章 項(xiàng)目選擇與安排
第十三條 根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的土壤資金預(yù)算，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同自治區(qū)財(cái)政廳等部門按照《土壤污染防治資金管理辦法》及《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南》要求，從儲(chǔ)備庫(kù)中篩選提出擬支持項(xiàng)目清單，研究商定區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，并通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)提交生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部備案審核，審核通過(guò)的項(xiàng)目納入中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目實(shí)施庫(kù)管理。
在篩選項(xiàng)目清單時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮支持國(guó)家和自治區(qū)人民政府確定的土壤污染防治重點(diǎn)區(qū)域、流域內(nèi)的項(xiàng)目；國(guó)家及自治區(qū)土壤、重金屬污染防治相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┯?jì)劃重點(diǎn)任務(wù)明確的土壤污染防治項(xiàng)目；有利于解決我區(qū)突出環(huán)境問(wèn)題的土壤污染防治項(xiàng)目；前期基礎(chǔ)工作扎實(shí)、地方資金投入占比高的項(xiàng)目。
第十四條 設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門配合同級(jí)財(cái)政主管部門在土壤資金下達(dá)后的15個(gè)工作日內(nèi)，科學(xué)合理確定各市區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳備案，審核確認(rèn)后的區(qū)域績(jī)效目標(biāo)將作為績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。自治區(qū)本級(jí)或跨設(shè)區(qū)市實(shí)施的項(xiàng)目由自治區(qū)相關(guān)單位提交。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施與管理
第十五條 土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型的項(xiàng)目實(shí)施周期從下達(dá)預(yù)算到完成效果評(píng)估一般不超過(guò)三年，涉及地下水風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)的項(xiàng)目和涉及農(nóng)用地安全利用的項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過(guò)五年；其余項(xiàng)目實(shí)施周期從下達(dá)預(yù)算到項(xiàng)目完成一般不超過(guò)兩年。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制。項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施，委托開(kāi)展效果評(píng)估，建立項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程檔案。對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度管理、資金使用、工程安全、質(zhì)量、驗(yàn)收總結(jié)和檔案報(bào)備等全過(guò)程負(fù)責(zé)。
第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理及其他安全、質(zhì)量等制度。土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行效果評(píng)估制度、監(jiān)理制度以及國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理規(guī)范要求。
第十八條 項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定時(shí)限開(kāi)工建設(shè)，土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型的項(xiàng)目可以在開(kāi)工的同時(shí)確定第三方效果評(píng)估單位，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管。
第十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及地方相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和采購(gòu)管理規(guī)定確定項(xiàng)目實(shí)施方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估和資金審計(jì)等活動(dòng)單位。土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型的項(xiàng)目，在通過(guò)驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位每年組織一次群眾滿意度調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目所在地周邊公眾、單位等服務(wù)對(duì)象開(kāi)展調(diào)查（問(wèn)卷格式詳見(jiàn)附件4）。
第二十條 土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等項(xiàng)目的施工單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和招標(biāo)結(jié)果編制詳細(xì)的施工方案，報(bào)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工方案保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行與管理，根據(jù)工程進(jìn)度或項(xiàng)目合同條款申請(qǐng)資金撥付。在項(xiàng)目施工階段，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求設(shè)立施工信息公告牌，依法公開(kāi)項(xiàng)目情況和環(huán)境保護(hù)措施等信息。
第二十一條 監(jiān)理單位要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和施工方案編制詳細(xì)的施工監(jiān)理方案和環(huán)境監(jiān)理方案，報(bào)項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案；配合開(kāi)展項(xiàng)目效果評(píng)估工作。工程監(jiān)理單位按照施工監(jiān)理方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量與進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)理；環(huán)境監(jiān)理單位按照環(huán)境監(jiān)理方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤管理，重點(diǎn)監(jiān)控污染土壤的挖掘、運(yùn)輸、修復(fù)以及安全處置等作業(yè)過(guò)程，避免產(chǎn)生二次污染。
第二十二條 施工、監(jiān)理等單位要對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)制定安全施工措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)組織安全檢查，消除安全事故隱患。監(jiān)理單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目單位。
第二十三條 施工、監(jiān)理等單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與實(shí)施方案要求不符、項(xiàng)目無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果等問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目單位，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位研究解決。對(duì)實(shí)施內(nèi)容確需調(diào)整的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則有關(guān)規(guī)定完成項(xiàng)目實(shí)施方案調(diào)整報(bào)批程序后，再對(duì)應(yīng)調(diào)整項(xiàng)目施工方案、施工監(jiān)理及環(huán)境監(jiān)理方案等有關(guān)材料。
第二十四條 自資金文件下達(dá)之日起，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)定期將項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)至對(duì)應(yīng)級(jí)別的生態(tài)環(huán)境主管部門或有關(guān)行政主管部門審核。材料包括：項(xiàng)目進(jìn)展情況的文字性敘述、項(xiàng)目存在問(wèn)題、資金使用及撥付情況、下步工作計(jì)劃、施工形象進(jìn)展照片，監(jiān)理單位的月監(jiān)理情況記錄等。對(duì)通過(guò)審核的項(xiàng)目進(jìn)展情況，由生態(tài)環(huán)境主管部門逐級(jí)上傳項(xiàng)目管理系統(tǒng)。項(xiàng)目完成檔案報(bào)備后的第二個(gè)月起停止報(bào)送進(jìn)展情況。
第二十五條 各有關(guān)單位要加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，及時(shí)收集、整理項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)建檔，歸檔內(nèi)容包括前期工作、審批、招投標(biāo)、施工管理、監(jiān)理、資金下達(dá)及使用、效果評(píng)估、總結(jié)、驗(yàn)收等方面的材料。
第二十六條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不得隨意調(diào)整實(shí)施內(nèi)容。存在下列情況之一的，視為重大調(diào)整：建設(shè)地點(diǎn)變更、技術(shù)路線發(fā)生原則性變化、建設(shè)規(guī)模和投資總額發(fā)生變化超過(guò)10%、項(xiàng)目調(diào)出等。
對(duì)確需調(diào)整的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出調(diào)整申請(qǐng)，由原審查單位對(duì)調(diào)整后的實(shí)施方案、有關(guān)調(diào)整說(shuō)明組織審查，重新出具審查意見(jiàn)或批準(zhǔn)文件（明確調(diào)整內(nèi)容）報(bào)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳備案。“十三五”期間土壤資金支持的項(xiàng)目如需調(diào)整的，由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)申請(qǐng)調(diào)整的項(xiàng)目組織審查。對(duì)符合相關(guān)管理規(guī)定的，由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)向生態(tài)環(huán)境部提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部確認(rèn)后予以調(diào)整。其中，發(fā)生重大調(diào)整的項(xiàng)目，原審查單位應(yīng)重新組織專家對(duì)調(diào)整后的實(shí)施方案進(jìn)行技術(shù)審查；對(duì)于調(diào)出項(xiàng)目，需同步提出擬支持項(xiàng)目的調(diào)入申請(qǐng)。
第五章 項(xiàng)目總結(jié)和驗(yàn)收
第二十七條 原則上項(xiàng)目由原實(shí)施方案審查單位組織專家評(píng)審驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)（專家評(píng)審要求詳見(jiàn)附件3）；自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)行政主管部門可派代表列席參加地方負(fù)責(zé)組織的評(píng)審驗(yàn)收會(huì)。“十三五”期間土壤資金支持的項(xiàng)目，截至本細(xì)則印發(fā)之日仍未完成驗(yàn)收工作的，按照屬地原則，由設(shè)區(qū)市有關(guān)行政主管部門組織評(píng)審驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。
第二十八條 土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)及其他（“無(wú)廢城市”建設(shè)）等類型項(xiàng)目施工完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施方案編制、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位開(kāi)展工程竣工驗(yàn)收，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量進(jìn)行核驗(yàn)，出具建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書；委托第三方單位開(kāi)展項(xiàng)目資金審計(jì)。
第二十九條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行回顧，評(píng)估實(shí)施內(nèi)容是否與項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案一致，項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期成果；涉及竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提供竣工驗(yàn)收情況及工程費(fèi)用決算表。
第三十條 項(xiàng)目達(dá)到實(shí)施方案預(yù)期目標(biāo)、滿足合同約定相關(guān)要求、通過(guò)工程竣工驗(yàn)收的、完成第三方效果評(píng)估的項(xiàng)目單位可申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)部分技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施周期長(zhǎng)的跨年度資金支持項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案確定的分期目標(biāo)和工程量，申請(qǐng)項(xiàng)目分期驗(yàn)收。
第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收前，地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類項(xiàng)目實(shí)施所涉及的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》規(guī)定通過(guò)評(píng)審；列入自治區(qū)建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型項(xiàng)目，其效果評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)通過(guò)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)自然資源廳組織的評(píng)審。
第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容包括：
（一）項(xiàng)目完成情況。核實(shí)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、規(guī)模、績(jī)效目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、完成時(shí)間等是否符合項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、實(shí)施方案等要求，重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目效果評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。
（二）資金使用情況。核實(shí)資金支出、管理情況是否符合國(guó)家相關(guān)資金管理辦法和財(cái)務(wù)管理規(guī)定，涉及竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目還應(yīng)核驗(yàn)項(xiàng)目工程結(jié)算材料及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
（三）檔案管理情況。各種文件資料是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定分類立卷和歸檔（檔案管理要求詳見(jiàn)附件5）。
第三十三條 項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全項(xiàng)目全過(guò)程檔案資料，在30個(gè)工作日內(nèi)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)備項(xiàng)目檔案資料（涉密資料按保密要求報(bào)送）。項(xiàng)目驗(yàn)收未通過(guò)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)、規(guī)定期限等要求進(jìn)行整改。無(wú)不可抗拒原因，未按期完成整改的，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告。
第六章 項(xiàng)目績(jī)效和監(jiān)督管理
第三十四條 預(yù)算年度結(jié)束后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳配合自治區(qū)財(cái)政廳按照國(guó)家相關(guān)要求組織開(kāi)展土壤資金績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)績(jī)效目標(biāo)、資金管理、產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)等進(jìn)行考核。
各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的資金績(jī)效管理以及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，配合同級(jí)財(cái)政主管部門督促項(xiàng)目單位對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，確保土壤資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
第三十五條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門要依法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度，定期公布項(xiàng)目實(shí)施情況；項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改要求，相關(guān)材料及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門；設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境主管部門可在項(xiàng)目效果評(píng)估時(shí)同步開(kāi)展抽檢工作。
第三十六條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在擅自進(jìn)行重大調(diào)整、弄虛作假或明顯不符合實(shí)施要求等行為的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任；對(duì)土壤污染問(wèn)題突出、項(xiàng)目整改工作推進(jìn)不力的地區(qū)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門約談下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令其采取措施限時(shí)整改，并依法進(jìn)行處理。
第三十七條 依據(jù)監(jiān)督檢查情況和評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成出色的設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)），可在下年度加大資金支持比例。對(duì)未按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的設(shè)區(qū)市或縣（市、區(qū)），暫?；驕p少項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）下一年度土壤資金分配額度。
第三十八條 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案、調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、效果評(píng)估報(bào)告等文件的真實(shí)性負(fù)責(zé)。從事土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控施工、修復(fù)施工、效果評(píng)估、后期管理以及相關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、資金審計(jì)等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并按照約定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)和后期管理等活動(dòng)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第三十九條 原則上土壤污染狀況調(diào)查、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施方案編制單位及其隸屬單位不得同時(shí)從事同一項(xiàng)目的施工。施工單位及其隸屬單位不得同時(shí)從事同一項(xiàng)目的監(jiān)理、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和效果評(píng)估。
第四十條 承擔(dān)土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、實(shí)施方案編制、風(fēng)險(xiǎn)管控施工、修復(fù)施工、效果評(píng)估、后期管理以及相關(guān)監(jiān)測(cè)、監(jiān)理等活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在信用記錄系統(tǒng)登記相關(guān)執(zhí)業(yè)情況。
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人相關(guān)違法失信行為記入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公布。
第四十一條 在項(xiàng)目管理過(guò)程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第四十二條 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可參照本細(xì)則，結(jié)合實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治項(xiàng)目管理辦法。
第四十三條 本細(xì)則由自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起實(shí)施?！稄V西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳 財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)土壤污染防治項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則〉的通知》（桂環(huán)規(guī)范〔2018〕5號(hào)）同時(shí)作廢。
本細(xì)則印發(fā)后上級(jí)部門新發(fā)布實(shí)施的管理文件與本細(xì)則條款如有沖突的條款，遵從上位管理要求執(zhí)行。
附件1
土壤污染防治項(xiàng)目申報(bào)材料清單
一、項(xiàng)目實(shí)施方案和專家評(píng)審意見(jiàn)。
二、項(xiàng)目實(shí)施方案涉及的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》通過(guò)評(píng)審，并附上專家評(píng)審意見(jiàn)。
三、建設(shè)用地地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、歷史遺留污染源整治等項(xiàng)目需提交地塊責(zé)任主體滅失、土地規(guī)劃用途不屬于依法必須招標(biāo)拍賣掛牌出讓的經(jīng)營(yíng)性用地等證明，或者符合《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》第四十五條第二款規(guī)定情形的情況說(shuō)明；在產(chǎn)企業(yè)土壤污染預(yù)防項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門出具的現(xiàn)狀達(dá)標(biāo)排放的證明。
四、項(xiàng)目成熟度證明材料。主要指地方人民政府或者有關(guān)主管部門根據(jù)專家技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)實(shí)施方案出具的審查意見(jiàn)或批準(zhǔn)文件等。
五、項(xiàng)目實(shí)施方案的資金籌措計(jì)劃中，地方投入資金比例應(yīng)當(dāng)不低于項(xiàng)目總投資10%以上。
六、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
七、其他。除《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》等國(guó)家有明確要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目外，原則上不再要求單獨(dú)編制項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件。
附件2
項(xiàng)目實(shí)施方案及佐證材料編制要求
一、地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、其他等類型項(xiàng)目的實(shí)施方案
實(shí)施方案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：項(xiàng)目概況、必要性、項(xiàng)目范圍及內(nèi)容、技術(shù)路線及技術(shù)方案或建設(shè)方案、投資概算、前期工作投入資金、擬申請(qǐng)中央土壤污染防治資金額度和籌措方案、地方資金計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度安排、預(yù)期成果等。項(xiàng)目分年度、分批次申請(qǐng)資金的，需明確項(xiàng)目分期建設(shè)的范圍、內(nèi)容等，提出年度資金支持計(jì)劃。
建設(shè)用地地塊調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案應(yīng)符合《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則（HJ25.1）》《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則（HJ25.2）》《建設(shè)用地土壤污染狀況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（HJ25.3）》等技術(shù)指南要求。農(nóng)用地地塊調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)符合《農(nóng)田土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（NY/T395）》《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ166）》等技術(shù)指南要求。
二、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)、土壤污染源頭防控等類型項(xiàng)目的實(shí)施方案
項(xiàng)目實(shí)施方案要根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果及相關(guān)要求科學(xué)編制，達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：項(xiàng)目概況、必要性、土壤環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、項(xiàng)目治理目標(biāo)和范圍、技術(shù)比選、擬采用的技術(shù)路線及技術(shù)方案或建設(shè)方案、工程環(huán)境監(jiān)理、二次污染防治、效果評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急方案、投資概算、擬申請(qǐng)中央土壤污染防治資金額度和籌措方案、地方資金計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度安排、預(yù)期成果分析等。項(xiàng)目分年度、分批次申請(qǐng)資金的，需明確項(xiàng)目分期建設(shè)的治理目標(biāo)、范圍，分期建設(shè)工程量和建設(shè)方案等，提出年度資金支持計(jì)劃。
項(xiàng)目實(shí)施方案如涉及土木工程建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)附上項(xiàng)目土建工程初步設(shè)計(jì)圖、工程概算書等，相關(guān)文件編制深度可參考《建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》有關(guān)要求。建設(shè)用地土壤污染修復(fù)類項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)符合《建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4）要求。對(duì)于治理修復(fù)工程量較大、污染程度較重、呈現(xiàn)復(fù)合污染等復(fù)雜的項(xiàng)目，實(shí)施方案應(yīng)包括小試、中試內(nèi)容。
三、農(nóng)用地安全利用類項(xiàng)目實(shí)施方案
農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)達(dá)到項(xiàng)目可以招標(biāo)的深度，對(duì)目標(biāo)物超過(guò)兩種及以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)包括小試、中試內(nèi)容（可用同個(gè)設(shè)區(qū)市區(qū)域內(nèi)的小試、中試的試驗(yàn)內(nèi)容，欽州、北海、防城港等三市的小試、中試內(nèi)容可以共享）。主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、必要性、農(nóng)用地土壤環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論、項(xiàng)目治理目標(biāo)和范圍、技術(shù)比選、擬采用的技術(shù)路線及技術(shù)方案、效果評(píng)估監(jiān)測(cè)、投資概算、擬申請(qǐng)中央土壤污染防治資金額度和籌措方案、地方資金計(jì)劃、實(shí)施進(jìn)度安排、預(yù)期成果分析等。項(xiàng)目分年度、分批次申請(qǐng)資金的，需明確項(xiàng)目分期目標(biāo)、范圍，分期工作量和工作方案等，提出年度資金支持計(jì)劃。
附件3
各階段專家技術(shù)審查要求
一、項(xiàng)目申報(bào)階段專家審查要求
專家技術(shù)審查重點(diǎn)包括：項(xiàng)目調(diào)查和評(píng)估數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、實(shí)施的必要性、技術(shù)可行性、投資概算的合理性等內(nèi)容。
專家技術(shù)審查初審主要以專家組會(huì)審的方式為主，土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型項(xiàng)目的專家組由3名及以上的技術(shù)專家和1名及以上的財(cái)務(wù)專家組成；地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、其他等類型項(xiàng)目的專家組不得少于3人組成。復(fù)審可視實(shí)際情況采用專家函審的方式開(kāi)展，專家組不得少于3人組成。評(píng)審專家原則上應(yīng)當(dāng)從國(guó)家或自治區(qū)土壤和地下水污染防治專家?guī)?/span>抽取，農(nóng)用地地塊調(diào)查、農(nóng)用地安全利用等項(xiàng)目也可從自治區(qū)農(nóng)用地安全利用專家?guī)斐槿。?/span>在不滿足條件的情況下，可適當(dāng)從地方土壤和地下水污染防治專家?guī)?/span>進(jìn)行補(bǔ)充抽取。
專家審查意見(jiàn)以專家組最終出具的綜合意見(jiàn)為準(zhǔn)。專家組成員出具的個(gè)人審查意見(jiàn)作為參考依據(jù)留底存檔。專家組意見(jiàn)必須明確審查結(jié)論，主要包括3種情況：通過(guò)，無(wú)需修改；通過(guò)但需修改，需要明確修改要求和修改后的審核方式；未通過(guò)，提出明確的整改要求。
二、項(xiàng)目驗(yàn)收階段專家審查要求
評(píng)審驗(yàn)收工作主要包括但不限于：召開(kāi)專家技術(shù)審查會(huì)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，審核相關(guān)報(bào)告及佐證材料，出具專家組意見(jiàn)等。
評(píng)審專家原則上應(yīng)當(dāng)從國(guó)家或自治區(qū)土壤和地下水污染防治專家?guī)?/span>抽取，農(nóng)用地地塊調(diào)查、農(nóng)用地安全利用等項(xiàng)目也可從自治區(qū)農(nóng)用地安全利用專家?guī)斐槿。?/span>在不滿足條件的情況下，可適當(dāng)從地方土壤污染防治專家?guī)爝M(jìn)行補(bǔ)充抽取。土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型項(xiàng)目的評(píng)審驗(yàn)收專家組不得少于5人組成，且應(yīng)包含1名財(cái)務(wù)專家；地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、其他等類型項(xiàng)目的專家組不得少于3人組成；項(xiàng)目中涉及污染情況復(fù)雜或者高風(fēng)險(xiǎn)地塊的，可適當(dāng)增加專家組人數(shù)。
其中，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳和自治區(qū)自然資源廳評(píng)審的項(xiàng)目效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審意見(jiàn)，可作為項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審的技術(shù)依據(jù)。
專家技術(shù)審查以專家組最終出具的綜合意見(jiàn)為準(zhǔn)。各專家組成員出具的個(gè)人審查意見(jiàn)作為參考依據(jù)留底存檔。專家組意見(jiàn)必須明確審查結(jié)論，主要包括3種情況：同意驗(yàn)收，無(wú)需修改；同意驗(yàn)收但需修改，需要明確修改要求和修改后的審核方式；不同意驗(yàn)收，提出明確的整改要求。
附件4
項(xiàng)目滿意度調(diào)查問(wèn)卷
（參考樣表）
項(xiàng)目地點(diǎn)： 市 區(qū)（縣） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）
項(xiàng)目單位：
施工單位：
監(jiān)理單位：
建設(shè)周期：
為進(jìn)一步提高廣西土壤污染防治項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理效率和民眾滿意度，現(xiàn)組織對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，希望您能如實(shí)填寫下列問(wèn)題。
填寫答卷注意：請(qǐng)直接在選中答案的序號(hào)上打√；每題只選擇一個(gè)答案（第3、9題除外）。
受訪人員基本情況：
您的性別：A.男 B.女；
您的年齡：A.18-35歲 B.35-50歲 C.50歲以上。
- 您所在的城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
- 您和您的家人是否是該項(xiàng)目受益者
A.是 B.不是
- 您所在的城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
- 您和您的家人是否是該項(xiàng)目受益者？
A.是 B.不是
- 您對(duì)項(xiàng)目是否了解？
A.了解 B.不了解
- 您對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況（包括施工進(jìn)度、安全管理、二次污染防治等）是否滿意？
A.滿意 B.不滿意
- 您認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后是否能對(duì)周圍的土壤生態(tài)環(huán)境起到良好的治理/風(fēng)險(xiǎn)管控作用？
A.能 B.不能
- 您認(rèn)為項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)貛?lái)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)（如招商引資環(huán)境的改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）影響？
A.能 B.不能
- 您對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)工作有何意見(jiàn)、建議？
被調(diào)查人（簽字）： 年 月 日
項(xiàng)目滿意度調(diào)查問(wèn)卷
（農(nóng)用地安全利用類項(xiàng)目參考樣表）
項(xiàng)目地點(diǎn)： 市 區(qū)（縣） 鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）
項(xiàng)目單位：
施工單位：
建設(shè)周期：
為進(jìn)一步提高廣西農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目質(zhì)量，提高項(xiàng)目管理效率和民眾滿意度，現(xiàn)組織對(duì) 項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查，希望您能如實(shí)填寫下列問(wèn)題。
填寫答卷注意：請(qǐng)直接在選中答案的序號(hào)上打√；每題只選擇一個(gè)答案（第3、10題除外）。
受訪人員基本情況：
您的性別：A.男 B.女；
您的年齡：A.18-35歲 B.35-50歲 C.50歲以上。
- 您對(duì)項(xiàng)目是否了解？
A.了解 B.不了解
- 您和您的家人是否是該項(xiàng)目受益者
A.是 B.不是
- 您所在的城區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
- 您對(duì)項(xiàng)目是否了解？
A.了解 B.不了解
- 您和您的家人是否是該項(xiàng)目受益者
A.是 B.不是
- 項(xiàng)目實(shí)施是否有對(duì)您和您家人的農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)生不良影響
A.有 B.沒(méi)有
- 您對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況（包括安全管理、二次污染防治等）是否滿意？
A.滿意 B.不滿意
- 您認(rèn)為項(xiàng)目實(shí)施后是否能對(duì)周圍農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到促進(jìn)作用？
A.能 B.不能
- 您認(rèn)為項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)貛?lái)良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)（如招商引資環(huán)境的改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展）影響？
A.能 B.不能
10.您對(duì)當(dāng)?shù)亻_(kāi)展農(nóng)用地安全利用工作有何意見(jiàn)、建議？
被調(diào)查人（簽字）： 年 月 日
附件5
土壤污染防治項(xiàng)目檔案管理要求
原則上包括但不限于以下內(nèi)容：
一、土壤污染源頭防控、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)等類型的項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)文件，包括資金下達(dá)文件、實(shí)施方案及有關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)、實(shí)施方案審查意見(jiàn)或批準(zhǔn)文件等；
（二）土壤環(huán)境調(diào)查報(bào)告（附監(jiān)測(cè)報(bào)告）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、有關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)等；
（三）項(xiàng)目招投標(biāo)材料、建設(shè)主要合同文件、中標(biāo)通知等；
（四）第三方效果評(píng)估報(bào)告（附監(jiān)測(cè)報(bào)告）、專家評(píng)審意見(jiàn)；
（五）項(xiàng)目資金支出、管理情況；
（六）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重要節(jié)點(diǎn)、環(huán)節(jié)的圖片、影像資料；
（七）服務(wù)對(duì)象滿意度調(diào)查表；
（八）項(xiàng)目管理制度相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要；
（九）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；
（十）項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)（可在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后報(bào)備）；
此外，屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目歸檔材料還應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、施工方案、施工總結(jié)、工程竣工驗(yàn)收材料、工程結(jié)算材料、財(cái)務(wù)決算報(bào)告等；
（二）項(xiàng)目監(jiān)理總結(jié)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等。
二、地塊調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)文件，包括資金下達(dá)文件、實(shí)施方案及有關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)、實(shí)施方案審查意見(jiàn)或批準(zhǔn)文件等；
（二）項(xiàng)目招投標(biāo)材料、主要合同文件、中標(biāo)通知等；
（三）項(xiàng)目土壤環(huán)境調(diào)查報(bào)告（附監(jiān)測(cè)報(bào)告）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控或修復(fù)實(shí)施方案，有關(guān)報(bào)告和方案的專家評(píng)審意見(jiàn)等；
（四）項(xiàng)目資金支出、管理情況；
（五）項(xiàng)目管理制度相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要；
（六）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)（可在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后報(bào)備）。
三、其他類項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)文件，包括資金下達(dá)文件、實(shí)施方案及有關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)、實(shí)施方案審查意見(jiàn)或批準(zhǔn)文件等；
（二）項(xiàng)目招投標(biāo)材料、主要合同文件、中標(biāo)通知等；
（三）項(xiàng)目成果材料、有關(guān)專家評(píng)審意見(jiàn)等；
（四）項(xiàng)目資金支出、管理情況；
（五）項(xiàng)目管理制度相關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要；
（六）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告；
（七）項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)（可在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后報(bào)備）。
附件6
環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)估報(bào)告
支撐材料參考清單
一、環(huán)境調(diào)查報(bào)告支撐材料清單
根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1）、《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（2017年第72號(hào)）、《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，調(diào)查報(bào)告的附件材料包括：
（一）圖件：地塊調(diào)查范圍圖、地塊地理位置圖、地下水位等高線圖、地塊規(guī)劃圖、地塊歷史影像圖、地塊平面布置圖、土地利用現(xiàn)狀圖、周邊企業(yè)分布圖、周邊敏感點(diǎn)分布圖、生產(chǎn)工藝流程圖、采樣點(diǎn)位分布圖、超標(biāo)點(diǎn)位分布圖、超標(biāo)污染物濃度分布圖。
（二）附件：現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談?wù)掌⑷藛T訪談表、采樣全過(guò)程工作錄像及照片、巖芯照片、土壤和地下水鉆孔記錄單、鉆孔柱狀圖、水文地質(zhì)調(diào)查報(bào)告、測(cè)繪報(bào)告、土壤采樣記錄單、地下水建井記錄單、地下水洗井記錄單、地下水采樣記錄單、樣品追蹤記錄單、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)證書及能力表、樣品監(jiān)測(cè)報(bào)告、樣品監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制報(bào)告、專家評(píng)審意見(jiàn)。
二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告支撐材料清單
根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3）、《建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》（2017年 第72號(hào)）、《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的附件材料包括：
（一）圖表
1.前期調(diào)查相關(guān)圖表：至少包括評(píng)估范圍示意圖、地塊地理位置圖、地塊規(guī)劃圖、超標(biāo)污染物濃度統(tǒng)計(jì)表。
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)圖表：至少包括地塊土壤和地下水污染物的主要暴露途徑與暴露評(píng)估模型（表或圖）、污染物理化性質(zhì)參數(shù)表、污染物毒性參數(shù)表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型參數(shù)表、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果（表）、污染物風(fēng)險(xiǎn)控制值計(jì)算結(jié)果（表）、污染物風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)目標(biāo)值確定結(jié)果（表）、單一或不同類型污染物分層土壤修復(fù)范圍圖、不同類型污染物分層土壤修復(fù)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（表）、所有污染物各層土壤修復(fù)范圍疊加總圖、土壤風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)工程量統(tǒng)計(jì)表、地下水風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)范圍圖、地下水修復(fù)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（表）、地下水風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)工程量統(tǒng)計(jì)表等。
（二）附件
至少包括土工試驗(yàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告、專家評(píng)審意見(jiàn)。
三、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)類項(xiàng)目效果評(píng)估報(bào)告支撐資料
根據(jù)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.5）、《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評(píng)估報(bào)告評(píng)審指南》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào)）等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則和指南要求，效果評(píng)估報(bào)告的附件材料包括：
（一）圖表
1.前期工作相關(guān)圖表：地塊土地利用規(guī)劃、污染分布等圖表。
2.施工過(guò)程相關(guān)圖表：主要包括與施工設(shè)計(jì)、施工組織有關(guān)的圖表。
（1）施工設(shè)計(jì)：至少包括風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)的技術(shù)路線圖，總體平面布置圖，與專項(xiàng)施工方案相關(guān)的工藝流程圖、技術(shù)工藝參數(shù)（表）等。
（2）施工組織：主要包括風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)施工過(guò)程與自驗(yàn)收階段。至少包括現(xiàn)場(chǎng)施工全流程有關(guān)的工作照片及相關(guān)圖表，實(shí)際施工情況與風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)實(shí)施方案對(duì)照表（包括目標(biāo)污染物、風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)范圍、風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)工程量、技術(shù)與工藝、現(xiàn)場(chǎng)平面布置、實(shí)施過(guò)程、風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)）；自驗(yàn)收全流程的照片、采樣布點(diǎn)示意圖、采樣點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表與監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表等。
3.環(huán)保措施落實(shí)情況相關(guān)圖表：至少包括環(huán)保設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的相關(guān)照片；與二次污染防治措施相關(guān)的照片、記錄（表）；與環(huán)境監(jiān)測(cè)有關(guān)的全流程照片、采樣布點(diǎn)示意圖、監(jiān)測(cè)結(jié)果（表）；與環(huán)保措施落實(shí)情況相關(guān)的審核結(jié)果（環(huán)保設(shè)施、環(huán)保措施、監(jiān)測(cè)方案等與修復(fù)方案的比對(duì)情況）。
4.效果評(píng)估相關(guān)圖表：至少包括工程文件審核清單（表）、現(xiàn)場(chǎng)踏勘與人員訪談工作照片、地塊概念模型更新（表）、采樣點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)（表）、采樣布點(diǎn)示意圖、現(xiàn)場(chǎng)采樣全過(guò)程工作照片、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)方法與檢出限（表）、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制相關(guān)統(tǒng)計(jì)表、效果監(jiān)測(cè)與評(píng)估統(tǒng)計(jì)結(jié)果（表）等。
（二）附件
土壤環(huán)境調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)管控/修復(fù)實(shí)施方案及相關(guān)報(bào)告、方案專家評(píng)審意見(jiàn)；施工總結(jié)報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收意見(jiàn)、土壤采樣記錄單、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)資質(zhì)（含監(jiān)測(cè)能力表）、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)報(bào)告（含質(zhì)控報(bào)告）等。如涉及地下水監(jiān)測(cè)或效果評(píng)估的，需提供建井結(jié)構(gòu)圖、洗井記錄單、地下水采樣記錄單等相關(guān)附件。
四、農(nóng)用地安全利用類項(xiàng)目效果評(píng)估報(bào)告支撐資料
根據(jù)《耕地污染治理效果評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（NY/T 3343）等要求，對(duì)治理區(qū)域內(nèi)耕地污染整體治理效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并編制效果評(píng)估報(bào)告，附件還應(yīng)當(dāng)包含以下資料：耕地土壤環(huán)境調(diào)查報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全利用實(shí)施方案及相關(guān)報(bào)告、方案專家評(píng)審意見(jiàn)；項(xiàng)目治理臺(tái)賬、檢測(cè)報(bào)告、過(guò)程記錄典型性文件等。
