自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于
印發(fā)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興
資金管理實施細則的通知
各市工業(yè)和信息化局、財政局:
為進一步加強和規(guī)范自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理辦法》精神,我們制定了《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理實施細則》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū) 廣西壯族自治區(qū)
工業(yè)和信息化廳 財政廳
2022年3月29日
廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興
資金管理實施細則
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于推進工業(yè)振興三年行動方案(2021—2023年)〉的通知》(桂發(fā)〔2021〕3號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進工業(yè)振興若干政策措施的通知》(桂政發(fā)〔2021〕5號),規(guī)范推進工業(yè)振興若干政策措施的組織實施,提高自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金使用效益和管理水平,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理辦法》,制定本實施細則。
第二條 本實施細則所稱自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(以下簡稱工業(yè)振興資金)是指2021—2023年自治區(qū)財政每年安排一般公共預(yù)算100億元專項用于支持工業(yè)振興資金。適用于自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織實施的使用工業(yè)振興資金安排的重大產(chǎn)業(yè)項目扶持、企業(yè)技改獎補、工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、工業(yè)綠色發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)扶持等專項。
第三條 工業(yè)振興資金的使用和管理遵循科學規(guī)范、公平合理、注重績效、強化監(jiān)管的原則,實行??顚S?、專項管理。
第二章 職責分工
第四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳負責提出工業(yè)振興資金年度支持重點,牽頭組織開展項目申報和評審;負責提出項目扶持計劃、資金安排方案、資金績效目標報請自治區(qū)人民政府審定,并下達年度項目扶持計劃;負責組織實施項目監(jiān)督檢查,牽頭組織開展項目驗收、資金績效評價等工作。
第五條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門會同當?shù)刎斦块T按屬地原則負責按工作指南或申報通知要求組織項目申報,并對申報材料進行初審,遴選推薦符合條件的項目;負責對資金項目計劃實施情況進行監(jiān)督管理,及時按規(guī)定撥付項目扶持資金;負責組織項目驗收,做好資金績效自評等工作。
第六條 項目承擔單位按要求進行項目申報,提交相關(guān)申報資料;配合完成專家評審和專項審計等,按照批準的項目扶持計劃實施項目建設(shè),按要求做好項目驗收準備并配合完成項目驗收;按要求開展績效自評工作,配合工信、財政部門開展監(jiān)督、檢查等工作,出現(xiàn)問題及時進行整改。
第三章 申報條件和補助標準
第七條 申報項目須符合下列基本條件:
(一)項目申報單位需在廣西區(qū)內(nèi)工商登記注冊,具有獨立的法人資格,銀行信譽度良好,有較強的資金籌措能力,能保證項目投資來源;申報單位守法經(jīng)營,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好。
(二)項目符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類或允許類項目,符合廣西工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖確定的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向,符合國家和自治區(qū)在項目投資許可、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等方面的準入條件。
(三)項目應(yīng)當實質(zhì)性開工建設(shè)或具備實施條件。原則上要求總投資10億元及以上項目,資金計劃下達當年開工建設(shè);總投資10億元以下項目,資金計劃下達當年投資進度預(yù)計達到固定資產(chǎn)投資計劃(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目達到總投資計劃)30%。
(四)申報單位不違反國家、自治區(qū)、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。
(五)申報單位項目固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、稅收等數(shù)據(jù)應(yīng)納入統(tǒng)計、稅務(wù)部門統(tǒng)計,申報所提交數(shù)據(jù)應(yīng)與報送統(tǒng)計、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)一致。
(六)申報單位原則上應(yīng)完成已獲自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)振興資金扶持項目的竣工驗收。一個項目原則上只能申請一項自治區(qū)本級財政資金支持,同時申報多個自治區(qū)本級財政專項資金支持的需注明。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目視為同一項目。產(chǎn)業(yè)帶動作用強、補鏈延鏈強鏈成效突出且總投資10億元及以上重大項目可根據(jù)項目投資進展等給予多次支持。第九條(四)(六)、第十條(一)(二)(三)(四)(五)、第十一條(三)、第十四條(一)等獎勵資金不計入已獲工業(yè)振興資金支持項目。
除符合本條所列基本條件外,申報項目還需符合所報專項申報條件。
第八條 重大產(chǎn)業(yè)項目扶持
(一)重大產(chǎn)業(yè)項目扶持
1.申報條件:
(1)項目要求屬自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目或符合《廣西“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》(桂產(chǎn)業(yè)振興指揮部〔2021〕10號)、《廣西“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目遴選工作辦法》(桂“雙百雙新”指揮部〔2021〕03號)規(guī)定的自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目遴選條件。
(2)項目總投資2億元以上,資金支持年度計劃投資不低于1億元。貼息項目要求建設(shè)期內(nèi)新增貸款2000萬元以上。
2.補助標準:事中補助,采取無償補助或貸款貼息方式。
采取無償補助方式的,按照最高不超過固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助,單個項目補助資金原則上最高不超過1億元。
采取貸款貼息方式的,對項目新增貸款在2年建設(shè)期內(nèi)給予貸款市場報價利率(LPR)全額貼息支持,由自治區(qū)本級財政和項目所在市縣財政按1∶1的比例承擔,同一筆貸款不能享受多項貼息政策,單個項目貼息資金原則上最高不超過1億元。
對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯牽引帶動作用、補鏈延鏈強鏈預(yù)期成效突出的龍頭企業(yè)項目可視情況給予“一事一議”扶持。
(二)企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎勵
1.申報條件:
(1)項目要求屬自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目。
(2)項目總投資50億元以上。
(3)項目不屬于《廣西兩高目錄(試行)》(桂發(fā)改環(huán)資〔2021〕859號)中明確的“兩高”項目。
(4)項目完成節(jié)能、環(huán)保等單項驗收。
2.補助標準:事后補助。對符合條件的新建重大工業(yè)項目,自投產(chǎn)之日起5年內(nèi),每年按照企業(yè)當年對地方經(jīng)濟貢獻自治區(qū)本級所得部分的30%對企業(yè)進行事后獎勵,企業(yè)5年累計獲得獎勵資金不超過固定資產(chǎn)投資額的50%且獎勵資金最高不超過2000萬元。
(三)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈項目扶持
1.申報條件:
(1)符合《做大做強上汽通用五菱龍頭企業(yè)形成柳州汽車全產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》《做大做強東風柳汽龍頭企業(yè)形成柳州汽車全產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》中確定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向以及重點環(huán)節(jié);上汽通用五菱、東風柳汽等重點整車企業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同關(guān)鍵零部件企業(yè)數(shù)字化改造項目。
(2)項目總投資500萬元以上。
2.補助標準:事中補助。按照最高不超過項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助。
(四)高端綠色家居產(chǎn)業(yè)扶持
1.申報條件:
(1)高端綠色家居特色園申報條件:以高端綠色家居為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū),入園規(guī)上高端綠色家居企業(yè)超20家,且園區(qū)年產(chǎn)值超50億元。
(2)高端綠色家居企業(yè)技術(shù)改造專項申報條件:高端綠色家居企業(yè)新上削片烘干等關(guān)鍵先進設(shè)備技術(shù)改造項目,項目主要為提升企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次質(zhì)量。
2.補助標準:
(1)高端綠色家居特色園資助標準:事中補助。符合條件的高端綠色家居特色園,給予不超過1000萬元的獎補資金。
(2)高端綠色家居企業(yè)技術(shù)改造專項資助標準:事中補助。對高端綠色家居企業(yè)新上削片烘干等關(guān)鍵先進設(shè)備技術(shù)改造項目,按照最高不超過固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過500萬元。
第九條 企業(yè)技改獎補
(一)“千企技改”工程項目扶持
1.申報條件:
(1)項目要求列入自治區(qū)“千企技改”工程項目計劃或符合《廣西“千企技改”工程實施方案》(桂政辦發(fā)〔2019〕58號)中規(guī)定的自治區(qū)“千企技改”工程項目遴選條件。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、單項冠軍、專精特新“小巨人”等優(yōu)勢企業(yè)實施技術(shù)改造。
(2)項目已完成項目備案或核準手續(xù)。項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上,其中設(shè)備投資規(guī)模在1000萬元以上。優(yōu)先支持年度內(nèi)投產(chǎn)發(fā)揮效益的項目。
2.補助標準:事中補助。按照最高不超過項目設(shè)備投資額的10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過1000萬元。
(二)民營工業(yè)企業(yè)項目竣工投產(chǎn)獎勵
1.申報條件:
(1)項目已完成項目備案(或核準)等審批手續(xù),實際完成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,并按審批文件的批準時間或投資協(xié)議規(guī)定的時間于2020-2022年間建成投產(chǎn)。
(2)項目企業(yè)需為規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)。
(3)項目的環(huán)境保護等設(shè)施與主體工程同時建成使用,達到相關(guān)規(guī)定要求。
2.補助標準:事后補助。綜合考慮民營企業(yè)實際完成的項目固定資產(chǎn)投資、當年獎勵資金預(yù)算安排等情況核定民營工業(yè)企業(yè)項目竣工投產(chǎn)獎勵。對認定為自治區(qū)瞪羚企業(yè)且在三年有效期內(nèi)的民營企業(yè),適當提高獎勵額度。單個企業(yè)當年獲得的獎勵資金最高不超過1000萬元。
(三)桂酒振興補助資金
1.申報條件:
(1)技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上。新法人企業(yè)實施的項目固定資產(chǎn)投資2000萬元以上。
(2)技術(shù)改造項目申報企業(yè)應(yīng)為規(guī)模以上白酒工業(yè)企業(yè)。新法人企業(yè)應(yīng)為新引進行業(yè)龍頭白酒企業(yè)。優(yōu)先支持獲得國家食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系認證的企業(yè)。
2.補助標準:事中補助。按照最高不超過項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過1000萬元。
(四)智能工廠和數(shù)字化車間獎補
1.申報條件:無需申報,按自治區(qū)認定的智能工廠和數(shù)字化車間名單予以獎補。
2.補助標準:事后補助。對自治區(qū)認定的智能工廠和數(shù)字化車間,自治區(qū)本級財政分別給予企業(yè)100萬元和50萬元的一次性資金獎勵。
(五)購置工業(yè)機器人獎補
1.申報條件:年度購置并安裝10臺套及以上工業(yè)機器人的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2.補助標準:事后補助。按工業(yè)機器人購置金額的20%給予一次性補助,補助資金最高不超過500萬元。
(六)工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范補助
1.申報條件:無需申報,按當年新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、人工智能應(yīng)用示范項目、廣西工業(yè)新產(chǎn)品優(yōu)秀成果、國家及自治區(qū)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標桿名單予以補助。
2.補助標準:對認定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的企業(yè)每家給予一次性財政補助200萬元,對獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認定的企業(yè)每家給予一次性補助50萬元,對新認定的自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每家給予一次性財政補助50萬元,對自治區(qū)評定的人工智能應(yīng)用示范項目每個補助50萬元,對自治區(qū)評定的廣西工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品成果每個給予一次性補助20萬元,對新認定的全國質(zhì)量標桿企業(yè)每家給予一次性補助50萬元,對新認定的廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標桿每家給予一次性補助20萬元。
第十條 工業(yè)增產(chǎn)增效資金
(一)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長措施補助
1.申報條件:符合項目投達產(chǎn)、企業(yè)增產(chǎn)、市場開拓、降低企業(yè)成本、節(jié)能增效等工業(yè)穩(wěn)增長政策措施有關(guān)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2.補助標準:按照自治區(qū)工業(yè)和信息化廳出臺的具體工業(yè)穩(wěn)增長政策措施予以支持。
(二)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)獎勵
1.申報條件:無需申報,按國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺認定的月度和年度新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)名單,經(jīng)自治區(qū)、市、縣工信部門審核后予以獎勵(轉(zhuǎn)專業(yè)、當年入統(tǒng)當年退庫企業(yè)除外)。
2.補助標準:新入庫的高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性給予20萬元獎勵;其他新入庫企業(yè)一次性給予10萬元獎勵。
(三)企業(yè)上臺階獎勵
1.申報條件:申報單位為營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元、30億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
2.補助標準:對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元、30億元的,分別給予一次性獎勵1000萬元、500萬元、100萬元、50萬元、30萬元。
(四)單項冠軍企業(yè)獎勵
1.申報條件:無需申報,按國家、自治區(qū)認定的單項冠軍企業(yè)名單予以獎勵。
2.補助標準:國家、自治區(qū)認定的單項冠軍企業(yè)分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵。
(五)工業(yè)龍頭企業(yè)入庫獎勵
1.申報條件:無需申報,按自治區(qū)認定的工業(yè)龍頭企業(yè)名單予以獎勵。
2.補助標準:對自治區(qū)認定的工業(yè)龍頭企業(yè)每家獎勵50萬元。
第十一條 工業(yè)綠色發(fā)展扶持
(一)節(jié)能技改補助資金
1.申報條件:
(1)屬年綜合能源消費量5000噸(含5000噸)以上標準煤的重點耗能企業(yè)實施的節(jié)能技術(shù)改造項目。項目實施后每年可實現(xiàn)節(jié)能量在1000噸標準煤以上。申報項目的企業(yè)需按照《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織主要高耗能行業(yè)企業(yè)編制節(jié)能技術(shù)改造計劃的通知》(能源20210116號)要求完成節(jié)能技術(shù)改造計劃編制,并已上報工信部門。
(2)項目總投資原則上不低于500萬元。
2.補助標準:事中補助。補助資金額度按照項目節(jié)能量確定。先按項目節(jié)能量測算安排資金額度的70%進行下達,剩下的30%資金項目實施完成后實地核實節(jié)能量之后再安排。
(二)固廢綜合利用補助資金
1.申報條件:
(1)固體廢物綜合利用能力不低于10萬噸/年,新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次利用項目不低于10MWh/年,再生資源利用不低于1萬噸/年;
(2)項目總投資原則上不低于1000萬元。
2.補助標準:事中補助。補助資金額度按照固廢利用量確定。
(三)綠色制造示范體系建設(shè)獎勵
1.申報條件:無需申報,按國家和自治區(qū)公布綠色制造名單予以獎勵。
2.補助標準:獲得國家級綠色園區(qū)認定的,給予一次性獎補100萬元;獲得國家級綠色工廠認定的,給予一次性獎補50萬元;獲得國家級綠色供應(yīng)鏈認定的,給予一次性獎補30萬元;獲得國家級綠色產(chǎn)品認定的,給予一次性獎補10萬元,每增加一種國家級綠色產(chǎn)品認定增加獎補5萬元。獲得自治區(qū)級綠色園區(qū)認定的,給予一次性獎補60萬元;獲得自治區(qū)級綠色工廠認定的,給予一次性獎補30萬元;獲得自治區(qū)級綠色產(chǎn)品認定的,給予一次性獎補6萬元,每增加一種自治區(qū)級綠色產(chǎn)品認定增加獎補3萬元(同時屬于自治區(qū)級和國家級,按最高等級補助一次)。
第十二條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持
(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和兩化融合扶持資金
1.申報條件:
(1)項目技術(shù)含量較高,創(chuàng)新性較強,方案切實可行,具備較好的實施基礎(chǔ)。
(2)項目總投資在300萬元以上。
2.補助標準:按照《廣西加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作方案(2020—2022年)》(桂工信信軟〔2020〕105號)、《廣西加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施》(桂工信規(guī)范〔2020〕9號)、《廣西加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動方案》(桂工信信軟〔2021〕368號)等文件執(zhí)行。
(二)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展獎補
1.申報條件:
(1)申報單位的主營業(yè)務(wù)歸屬于《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)(軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)),數(shù)字化要素提升業(yè)(智能制造)。
(2)支持數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵:申報單位為主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)或軟件產(chǎn)品類企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入(指進入國家級信創(chuàng)產(chǎn)品庫的產(chǎn)品年收入)首次突破5000萬元(含)、1億元(含)、5億元(含)的企業(yè)。
降低從事數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化要素提升業(yè)企業(yè)運營成本獎補:申報單位實際投資為5000萬元(含)以上的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)或注冊地市場監(jiān)管部門核準的實繳資金為5000萬元(含)以上且正式開展業(yè)務(wù)運營的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)。
降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)小微企業(yè)運營成本獎補:申報單位實際投資為500萬元(含)以上的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊或注冊地市場監(jiān)管部門核準的實繳資金為500萬元(含)以上且正式開展業(yè)務(wù)運營的企業(yè)或進入工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)填報的企業(yè),主營業(yè)務(wù)年收入500萬元(含)以上。(三個條件滿足一個即可申報)。
2.補助標準:
(1)支持數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵:數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化要素提升業(yè)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)或軟件產(chǎn)品類企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入(指進入國家級信創(chuàng)產(chǎn)品庫的產(chǎn)品年收入)首次突破5000萬元(含)、1億元(含)、5億元(含)的企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元的獎勵。
降低從事數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化要素提升業(yè)企業(yè)運營成本獎補:每家企業(yè)給予300萬元獎補。
降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)小微企業(yè)運營成本獎補:給予實際投資額10%的資金獎補,最高獎補200萬元。
(2)補助資金按照從事數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入或?qū)嶋H投資額確定。對同時滿足支持數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和從事數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)運營成本獎補條件的企業(yè),可疊加享受此2項資金獎補政策。
(三)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目補助
1.申報條件:
(1)項目符合國家、自治區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,技術(shù)含量較高,創(chuàng)新性較強,具有自主知識產(chǎn)權(quán),方案切實可行,具備較好的實施基礎(chǔ)。
(2)項目總投資在300萬元(含)以上,項目建設(shè)年限原則上在2年以內(nèi)。
2.補助標準:按照最高不超過項目總投資的10%給予補助。
第十三條 工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持
(一)社會資本建設(shè)標準廠房補助資金
1.申報條件:
(1)標準廠房項目位于園區(qū)范圍內(nèi),建設(shè)主體為全區(qū)各級人民政府、管理和融資平臺引入的社會資本,包括園區(qū)開發(fā)或工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運營商、制造業(yè)企業(yè)等。
(2)申報項目開工建設(shè)時間在2021年1月1日以后,在補助資金申報截止日前竣工驗收合格并完成備案。
(3)本級政府所屬投資平臺公司及其他控股國有企業(yè)建設(shè)的標準廠房、企業(yè)自建自用的標準廠房及單層鋼結(jié)構(gòu)標準廠房不在本項目支持范圍
2.補助標準:事后補助。對已建成并通過驗收的社會資本建設(shè)高標準廠房項目給予固定資產(chǎn)投資不超過30%的獎補資金。
(二)重點園區(qū)考核評價優(yōu)秀獎勵
1.申報條件:無需申報,按照《廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)<廣西重點工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法(試行)>的通知》(桂產(chǎn)業(yè)振興指揮部〔2022〕1號),對經(jīng)考評符合正面激勵條件的園區(qū)進行補助。
2.補助標準:事后補助。按照《廣西重點工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法(試行)》的有關(guān)標準進行補助。
(三)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)補助
1.申報條件:無需申報,按自治區(qū)公布特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單予以補助。
2.補助標準:事后補助。對經(jīng)認定的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)每個給予不超過 1000萬元的補助。
(四)重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目補助
1.申報條件:
(1)列入自治區(qū)重點培育千億元、500億元、百億元園區(qū)名單的園區(qū)道路、給排水、供電、供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、通信及土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施項目(不含標準廠房、PPP建設(shè)項目及社會資本建設(shè)的園中園)。
(2)各園區(qū)申報的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目原則上為續(xù)建項目,新開工項目應(yīng)在項目申報年度6月30日前開工建設(shè)。
(3)項目總投資不低于 3000 萬元,建設(shè)期原則上不超過 2 年。
2.補助標準:按照最高不超過項目總投資的10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過1000萬元。
第十四條 中小企業(yè)扶持
(一)“專精特新”中小企業(yè)獎補
1.申報條件:
無需申報,按國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)名單予以獎補。
2.補助標準:對國家、自治區(qū)認定的專精特新“小巨人”企業(yè)每家分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵。
(二)“專精特新”中小企業(yè)技改補助
1.申報條件:
(1)項目承擔單位為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)或自治區(qū)級“專精特新”中小企業(yè)。
(2)項目總投資在500萬元(含)以上,項目建設(shè)年限原則上在2年以內(nèi)。
2.補資助標準:按不超過項目固定資產(chǎn)投資的10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高不超過500萬元。
(三)“鄉(xiāng)村振興”特色加工業(yè)項目補助
1.申報條件:屬在縣域?qū)嵤?/span>的特色產(chǎn)業(yè)精深加工項目,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣項目傾斜。
2.資助標準:按不超過項目固定資產(chǎn)投資的10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高不超過500萬元。
第十五條 第八條(一)(三)(四)、第九條(一)(三)、第十一條(一)(三)、第十二條(一)(二)(三)、第十三條(一)(四)、第十四條(二)(三)中所列補助額度除符合補助標準外,可結(jié)合資金預(yù)算額度、項目投資額、項目實施效益、項目先進性等綜合考慮確定。
第四章 項目申報和審核
第十六條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳負責組織開展工業(yè)振興資金申報工作,制定并發(fā)布各專項工業(yè)振興資金年度申報指南或申報通知,明確工業(yè)振興資金支持的重點和范圍、扶持方式以及申報條件、受理時間和申報材料編制要求等。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門應(yīng)按照自治區(qū)工業(yè)振興資金申報工作指南或申報通知要求,會同當?shù)刎斦块T做好本地區(qū)項目組織申報工作。
第十七條 項目申報單位根據(jù)年度工作指南或申報通知要求,向項目所在地工信部門提交申報材料,并對材料真實性、準確性和完整性負責。申報材料一般包括以下內(nèi)容(具體以指南或申報通知要求為準):
(一)企業(yè)和項目(或產(chǎn)業(yè)園區(qū))基本情況簡介;
(二)《項目計劃表》《績效目標表》;
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)項目申請報告或項目可行性研究報告;
(五)項目申報承諾書;
(六)指南或申報通知要求的其他材料。
第十八條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門會同當?shù)刎斦块T負責對申報單位的材料進行初步審核,并按照申報要求初步篩選后聯(lián)合上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳。中央和自治區(qū)直屬單位的項目,也按項目屬地由各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門負責審核報送。主要審核以下方面內(nèi)容:
1.申報材料應(yīng)準確、完整、真實;
2.項目符合本細則所列項目申報條件,符合年度工作指南的重點方向和相關(guān)要求;
3.申報單位具有與項目建設(shè)目標相匹配的資金籌措和推進實施等能力,項目具備實施條件;
4.項目建設(shè)內(nèi)容與申報單位已獲得過自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)振興資金等自治區(qū)本級財政專項資金支持的其他項目沒有重復(fù),且項目未多頭申報自治區(qū)本級財政專項資金支持(同時申報多項自治區(qū)本級財政專項資金支持的需注明);
5.申報單位近3年內(nèi)獲得自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)振興資金支持的項目執(zhí)行情況良好,在相關(guān)績效評價和監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題;
6.申報單位在項目申報截止時間時應(yīng)無超過實施期6個月仍未完成驗收的項目。實施期以項目下達計劃中的項目實施期為準。對批準延期的項目,以延期后的實施期為準。
7.申報項目績效目標應(yīng)細化量化、合理可行,并與資金規(guī)模相匹配。
第十九條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳對需進行專家評審的項目從工業(yè)和信息化專家?guī)熘谐檫x專家進行評審;對需審計的項目組織第三方機構(gòu)進行專項審計。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳根據(jù)補助標準及專家評審意見、資金預(yù)算額度、項目投資計劃、項目先進性、項目效益和項目性質(zhì)等因素綜合進行資金分配,提出資金安排初步方案。
第二十條 按照“誰分配、誰公開”的原則,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)在下達項目資金扶持計劃前將擬扶持項目信息(包括項目名稱、項目承擔單位及項目投資額等)向社會公示,接受社會監(jiān)督,公示時間一般不少于5個工作日。涉及保密要求的內(nèi)容除外。
第二十一條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定的時限要求提出資金安排方案報請自治區(qū)人民政府審定。
第五章 項目資金計劃下達和撥付
第二十二條 自治區(qū)人民政府審定資金安排方案后,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達資金項目計劃,由自治區(qū)財政廳根據(jù)項目計劃撥付(追加)或下達扶持資金。
第二十三條 項目資金撥付要嚴格按照國庫集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門要配合同級財政部門加強對項目資金的撥付管理。
(一)對實行無償補助或貸款貼息的固定資產(chǎn)投資項目要結(jié)合投資進度、實際投入及利息支出進行資金審核撥付。項目資金撥付需滿足以下條件:
1.總投資10億元及以上項目實際投資進度需達到年度固定資產(chǎn)投資計劃30%以上;
2.總投資10億元以下項目實際投資進度需達到固定資產(chǎn)投資計劃總額(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目未能達到總投資計劃)30%以上;
3.貸款貼息項目實際利息支出需達計劃貼息金額的30%以上;無償補助項目實際投入應(yīng)高于計劃扶持金額。
(二)對實行據(jù)實結(jié)算的項目,項目實施完成后,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭組織專家評審或委托第三方審核機構(gòu)進行現(xiàn)場核查,出具資金核查和撥付意見送自治區(qū)財政廳,申請清算下達剩余資金。
第二十四條 項目承擔單位申請用款需提交以下材料:
1.撥款申請書,并附項目承擔單位開戶銀行、賬號;
2.自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金項目進度及資金到位情況表;
3.有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目承擔單位已投入項目建設(shè)的資金鑒證報告,或項目建筑工程支出票據(jù)、機器設(shè)備購置支出票據(jù)和建設(shè)用地購置支出票據(jù)等原始憑證(要對票據(jù)憑證進行分類匯總列出明細表);
4.企業(yè)上報統(tǒng)計部門的反映項目投資的統(tǒng)計報表。企業(yè)需在報表上蓋章并報企業(yè)屬地工信部門審核。工信部門核實企業(yè)投資無誤后在報表上蓋章確認。
5.項目承擔單位承諾如存在項目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整減少固定資產(chǎn)投資,項目無法繼續(xù)實施或推進緩慢,項目終止,項目實施期滿6個月內(nèi)未申請驗收,項目驗收不通過等情形之一,則退回已撥付相應(yīng)財政資金的承諾函。
項目承擔單位撥款申請材料按屬地分別報設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門審核,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門簽署意見后送屬地財政部門審核撥付。
第二十五條 經(jīng)審核符合撥付條件的項目,應(yīng)在項目承擔單位提出申請1個月內(nèi)全額撥付資金。經(jīng)批準使用工業(yè)振興資金的項目,從下達項目計劃的時間起,半年內(nèi)補助資金未撥付的,取消其補助,并收回資金。
第二十六條 項目承擔單位收到工業(yè)振興資金后,應(yīng)嚴格按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,做好工業(yè)振興資金的會計核算工作,嚴格??顚S谩YY金使用需納入政府采購和招標范圍的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 項目資金計劃調(diào)整
第二十七條 項目應(yīng)按照批準的工業(yè)振興資金項目扶持計劃組織實施,不得擅自變更項目承擔單位、建設(shè)內(nèi)容、投資以及資金扶持方式。資金項目原則上只允許調(diào)整一次。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化,確需要對建設(shè)內(nèi)容、投資額度、實施期限進行調(diào)整的,需履行以下程序:
存在以下情況之一的,項目承擔單位須提交書面申請,經(jīng)屬地工信部門、財政部門報市工信部門、財政部門同意,并由市級部門向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳報備:
1.項目建設(shè)內(nèi)容等需調(diào)整,但能夠按質(zhì)按期完成項目建設(shè)目標的;
2.實際項目固定資產(chǎn)投資減少額不超過項目下達計劃固定資產(chǎn)投資的10%;
3.實施期延期不超過6個月。
存在以下情況之一的,項目承擔單位須提交書面申請,經(jīng)屬地工信部門、財政部門報市工信部門、財政部門同意,并通過市級部門報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳同意:
1.項目建設(shè)內(nèi)容、項目承擔主體發(fā)生實質(zhì)性改變,不能夠按質(zhì)按期完成項目建設(shè)目標的;
2.實際項目固定資產(chǎn)投資減少額超過項目下達計劃固定資產(chǎn)投資的10%;
3.實施期延期超過6個月。
第二十八條 對固定資產(chǎn)投資規(guī)模減少的項目按同等比例相應(yīng)調(diào)減資金支持額度。項目調(diào)整等原因需收回的工業(yè)振興資金由所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門配合財政部門負責收回,并退回自治區(qū)本級財政統(tǒng)籌安排。
第二十九條 項目承擔單位因不可抗力,或因市場、技術(shù)等原因?qū)е码y以完成批準的建設(shè)內(nèi)容,可向?qū)俚毓ば挪块T、財政部門申請項目終止,并退回全部扶持資金。對資金項目監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的無法繼續(xù)實施或推進緩慢的項目,自治區(qū)可調(diào)整資金扶持計劃,取消其補助,并收回全部扶持資金。
第七章 績效管理
第三十條 項目承擔單位在申報工業(yè)振興資金項目時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績效目標,目標內(nèi)容可包括完成投資、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、資金使用、形成效益等。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門要會同財政部門加強對項目績效目標的審核,未按規(guī)定編制項目績效目標的項目原則上不予受理。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在安排資金預(yù)算時,要按預(yù)算績效管理的相關(guān)規(guī)定負責編制工業(yè)振興資金項目總體績效目標,且績效目標應(yīng)細化、量化。自治區(qū)財政廳負責審核績效目標,并在下達資金計劃的同時一并下達項目績效目標。
第三十一條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門、財政部門應(yīng)對項目實施進展情況進行績效跟蹤監(jiān)控,并對監(jiān)控結(jié)果進行應(yīng)用,及時糾正執(zhí)行過程中的偏差,確保項目按時保質(zhì)實施。
第三十二條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責組織工業(yè)振興資金績效自評工作,匯總自評結(jié)果并形成專項資金自評報告報自治區(qū)財政廳備案。各設(shè)區(qū)市工信部門按照要求具體負責自評工作,年度終了及時開展績效自評,并將自評結(jié)果報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。
第三十三條 績效評價結(jié)果作為下一年度資金分配、安排的重要依據(jù),并執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)本級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》(桂財辦〔2018〕89號)有關(guān)規(guī)定。
第八章 項目驗收
第三十四條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督獲得工業(yè)振興資金支持的投資項目(不包括獎勵、后補助性質(zhì)項目)驗收工作。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門會同當?shù)刎斦块T按屬地原則負責本級財政撥付資金的本地區(qū)項目的組織驗收。經(jīng)自治區(qū)本級撥付資金的中央企業(yè)、自治區(qū)直屬企業(yè)項目由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳負責組織驗收(負責項目組織驗收的各級工信部門及財政部門以下簡稱“驗收組織單位”)。
第三十五條 項目承擔單位應(yīng)按批準的建設(shè)期限和建設(shè)內(nèi)容完成項目建設(shè),并在建設(shè)期滿6個月內(nèi)向驗收組織單位申請辦理驗收手續(xù)。總投資10億元及以上項目應(yīng)按批準的年度投資計劃建設(shè),并在下一年度6月前提出驗收申請。如提前完成項目建設(shè),可申請?zhí)崆膀炇?。對建設(shè)期滿6個月未向驗收組織單位申請辦理驗收手續(xù)項目,收回全部扶持資金。
第三十六條 項目驗收條件:
(一)已完成項目批準文件所列的各項建設(shè)內(nèi)容(總投資10億元及以上項目應(yīng)完成批準的年度投資計劃),基本完成批準的目標任務(wù),并能滿足生產(chǎn)使用要求。
(二)主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品,并穩(wěn)定試運行。
(三)工程質(zhì)量達到國家有關(guān)標準規(guī)定,產(chǎn)品符合技術(shù)標準,配套設(shè)施與主體工程同時建成滿足使用要求。
(四)需委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目進行專項審計,并已出具項目專項審計報告。
總投資10億元及以上項目驗收不要求具備(二)(三)條件。
第三十七條 項目承擔單位應(yīng)向驗收組織單位提出項目驗收申請,驗收申請報告應(yīng)當規(guī)范、完整、真實,并提供以下材料:
(一)《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金項目驗收申請報告書》,主要內(nèi)容包括項目承擔單位的基本情況、項目實施的依據(jù)、項目實施情況、專項資金使用情況、項目效益情況、存在問題和改進措施、總結(jié)評價;
(二)工業(yè)振興資金項目下達計劃,項目核準或備案、內(nèi)容調(diào)整等項目批準文件;項目申請報告(或項目可行性研究報告、計劃任務(wù)書)等項目申報材料;
(三)項目專項審計報告,項目承擔單位支付項目用款的發(fā)票、憑證(要對票據(jù)憑證進行分類匯總列出明細表);
(四)其他需提供的材料。
第三十八條 驗收組織單位收到項目驗收申請后,對照驗收條件進行審核,提出意見。對不具備驗收條件的項目,10個工作日內(nèi)通知項目承擔單位補充完善材料。對符合驗收條件的項目,驗收組織單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)聘請專家組成驗收組對項目進行驗收。驗收專家組由具有高級職稱的專家組成,專家一般不少于5人且為單數(shù)。驗收專家組負責對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項目實際投資情況、工業(yè)振興資金到位和使用情況等進行評價,對項目做出驗收結(jié)論和意見。
第三十九條 項目驗收組織單位根據(jù)驗收組的驗收結(jié)論和意見出具項目驗收意見書,采取相應(yīng)處理措施,以正式文件通知項目承擔單位并報送自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳備案。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳對各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))組織驗收的項目進行抽查。
第四十條 已完成項目建設(shè)內(nèi)容,實際完成固定資產(chǎn)投資超過計劃投資的80%以上(總投資10億元及以上項目完成年度固定資產(chǎn)投資超過計劃投資的80%以上),專項資金使用合規(guī)合理,為驗收通過。未達條件的為驗收不通過,項目承擔單位應(yīng)在驗收結(jié)論下達之日起6個月內(nèi)完成整改工作并再次提出驗收申請(僅限1次)。若不能在6個月內(nèi)按要求整改并補充材料再次提出驗收申請的,或再次驗收未通過的,為最終驗收不通過,且為最終結(jié)論。
第四十一條 對驗收不通過的項目,由于項目實際完成固定資產(chǎn)投資不足計劃投資的80%(總投資10億元及以上項目完成年度固定資產(chǎn)投資不足計劃投資的80%),未能完成項目建設(shè)內(nèi)容原因造成的,按項目實際完成固定資產(chǎn)投資占計劃投資的比例與驗收通過比例80%的差額(總投資10億元及以上項目按實際完成年度固定資產(chǎn)投資占計劃投資的比例與驗收通過比例80%的差額),調(diào)減并收回扶持資金;如項目承擔單位已投入的自有資金不足已下?lián)?/span>扶持資金4倍的,則收回全部專項資金。由于項目未經(jīng)批準,對建設(shè)內(nèi)容進行重大變更原因造成的,收回全部扶持資金并取消項目承擔單位2年的申請專項資金資格。由于項目承擔單位所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實存在弄虛作假行為,或項目承擔單位在專項資金的使用過程中截留、擠占、挪用等違規(guī)行為造成的,收回全部專項資金并取消項目承擔單位5年的申請專項資金資格。
第四十二條 項目驗收不通過等原因需收回的扶持資金由驗收組織單位負責收回,應(yīng)以正式文件通知項目承擔單位在規(guī)定期限內(nèi)將專項資金退回本級財政部門。收回的扶持資金退回自治區(qū)本級財政統(tǒng)籌安排。
第九章 監(jiān)督管理
第四十三條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門應(yīng)按照屬地原則會同財政部門做好本地區(qū)資金項目的日常監(jiān)督管理工作,應(yīng)督促項目承擔單位按要求推進項目實施,完成項目計劃的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)目標、績效目標。設(shè)區(qū)市工信部門、財政部門應(yīng)于每季度首月15日前匯總上季度本市項目進度、資金撥付和使用情況、存在問題等書面報告自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳。原則上各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門每半年開展一次對資金項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,檢查情況應(yīng)及時反饋自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。
第四十四條 自治區(qū)不定期開展資金項目監(jiān)督檢查,綜合評價實施效果,并及時通報檢查結(jié)果。根據(jù)實際情況,可將監(jiān)督檢查任務(wù)委托給第三方機構(gòu)開展。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將要求相關(guān)設(shè)區(qū)市工信部門督促項目承擔單位在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或整改后仍不符合要求,或問題嚴重的,視情況收回已撥付財政資金。
第四十五條 凡違反本細則規(guī)定,弄虛作假,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,或在資金分配、使用管理中存在違反規(guī)定分配使用或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任,觸犯法律的要依法追究相應(yīng)的法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第十章 附則
第四十六條 本細則自發(fā)布之日起實施。
第四十七條 本細則由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。

