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關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理實施細則的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-04 23:43:18
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詳情

 

 

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳 自治區(qū)財政廳關(guān)于

印發(fā)廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興

資金管理實施細則的通知

 

各市工業(yè)和信息化局、財政局:

為進一步加強和規(guī)范自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理辦法》精神,我們制定了《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理實施細則》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

廣西壯族自治區(qū)             廣西壯族自治區(qū)

工業(yè)和信息化廳                  財政廳                                 

 

2022329

 

 

 

廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興

資金管理實施細則

 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進工業(yè)振興三年行動方案(20212023年)的通知》(桂發(fā)〔2021〕3號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于推進工業(yè)振興若干政策措施的通知》(桂政發(fā)〔2021〕5號),規(guī)范推進工業(yè)振興若干政策措施的組織實施,提高自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金使用效益和管理水平,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金管理辦法》,制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金(以下簡稱工業(yè)振興資金是指20212023年自治區(qū)財政每年安排一般公共預(yù)算100億元專項用于支持工業(yè)振興資金。適用于自治區(qū)工業(yè)和信息化廳組織實施的使用工業(yè)振興資金安排的重大產(chǎn)業(yè)項目扶持、企業(yè)技改獎補、工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、工業(yè)綠色發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、中小企業(yè)扶持專項。

第三條 工業(yè)振興資金的使用和管理遵循科學規(guī)范、公平合理、注重績效、強化監(jiān)管的原則,實行??顚S?、專項管理。

第二章 職責分工

自治區(qū)工業(yè)和信息化會同自治區(qū)財政廳負責提出工業(yè)振興資金支持重點,牽頭組織開展項目申報和評審;負責提出項目扶持計劃、資金安排方案、資金績效目標報自治區(qū)人民政府審定,并下達年度項目扶持計劃;負責組織實施項目監(jiān)督檢查,牽頭組織開展項目驗收、資金績效評價工作。

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門會同當?shù)刎斦块T按屬地原則負責按工作指南或申報通知要求組織項目申報,并對申報材料進行初審,遴選推薦符合條件的項目;負責對資金項目計劃實施情況進行監(jiān)督管理,及時按規(guī)定撥付項目扶持資金;負責組織項目驗收,做好資金績效自評工作。

第六條 項目承擔單位按要求進行項目申報,提交相關(guān)申報資料;配合完成專家評審和專項審計等,按照批準的項目扶持計劃實施項目建設(shè),按要求做好項目驗收準備并配合完成項目驗收;按要求開展績效自評工作,配合工信、財政部門開展監(jiān)督、檢查工作,出現(xiàn)問題及時進行整改。

第三章  申報條件和補助標準

第七條 申報項目須符合下列基本條件:

(一)項目申報單位需在廣西區(qū)內(nèi)工商登記注冊,具有獨立的法人資格,銀行信譽度良好,有較強的資金籌措能力,能保證項目投資來源;申報單位守法經(jīng)營,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好。

)項目符合國家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃,屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類或允許類項目,符合廣西工業(yè)樹產(chǎn)業(yè)林布局全景圖確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,符合國家和自治區(qū)在項目投資許可、土地、環(huán)保、節(jié)能、安全生產(chǎn)等方面的準入條件。

(三)項目應(yīng)當實質(zhì)性開工建設(shè)或具備實施條件。原則上要求總投資10億元及以上項目資金計劃下達當年開工建設(shè);總投資10億元以下項目,資金計劃下達當年投資進度預(yù)計達到固定資產(chǎn)投資計劃(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目達到總投資計劃)30%。

)申報單位不違反國家、自治區(qū)、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,沒有被列為失信聯(lián)合懲戒對象。

)申報單位項目固定資產(chǎn)投資、工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入、稅收數(shù)據(jù)應(yīng)納入統(tǒng)計、稅務(wù)部門統(tǒng)計,申報所提交數(shù)據(jù)應(yīng)與報送統(tǒng)計、稅務(wù)部門的數(shù)據(jù)一致。

)申報單位原則上應(yīng)完成已獲自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)振興資金扶持項目的竣工驗收。一個項目原則上只能申請一項自治區(qū)本級財政資金支持,同時申報多個自治區(qū)本級財政專項資金支持的需注明。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目視為同一項目。產(chǎn)業(yè)帶動作用強、補鏈延鏈強鏈成效突出且總投資10億元及以上重大項目可根據(jù)項目投資進展等給予多次支持。第九條(四)(六)、第十條(一)(二)(三)(四)(五)、第十一條(三)、第十四條(一)等獎勵資金不計入已獲工業(yè)振興資金支持項目。

除符合本條所列基本條件外,申報項目還需符合所報專項申報條件。

第八條 重大產(chǎn)業(yè)項目扶持

(一)重大產(chǎn)業(yè)項目扶持

1.申報條件:

(1)項目要求屬自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目或符合《廣西雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目管理辦法》(桂產(chǎn)業(yè)振興指揮部〔2021〕10號)、《廣西雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目遴選工作辦法》(桂雙百雙新指揮部〔2021〕03號)規(guī)定的自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目遴選條件

(2)項目總投資2億元以上,資金支持年度計劃投資不低于1億元。貼息項目要求建設(shè)期內(nèi)新增貸款2000萬元以上。

2.補助標準:事中補,采取無償補助或貸款貼息方式。

采取無償補助方式的,按照最高不超過固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助,單個項目補助資金原則上最高不超過1億元。

采取貸款貼息方式的,對項目新增貸款在2年建設(shè)期內(nèi)給予貸款市場報價利率(LPR)全額貼息支持,由自治區(qū)本級財政和項目所在市縣財政按11的比例承擔,同一筆貸款不能享受多項貼息政策,單個項目貼息資金原則上最高不超過1億元。

對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯牽引帶動作用、補鏈延鏈強鏈預(yù)期成效突出的龍頭企業(yè)項目可視情況給予一事一議扶持。

企業(yè)經(jīng)濟貢獻獎勵

1.申報條件:

1項目要求屬自治區(qū)雙百雙新產(chǎn)業(yè)項目。

(2)項目總投資50億元以上。

(3)項目不屬于《廣西兩高目錄(試行)》(桂發(fā)改環(huán)資〔2021〕859號)中明確的兩高項目。

4項目完成節(jié)能、環(huán)保等單項驗收。

2.補助標準:事補助。對符合條件的新建重大工業(yè)項目,自投產(chǎn)之日起5年內(nèi),每年按照企業(yè)當年對地方經(jīng)濟貢獻自治區(qū)本級所得部分的30%對企業(yè)進行事后獎勵,企業(yè)5年累計獲得獎勵資金不超過固定資產(chǎn)投資額的50%獎勵資金最高不超過2000萬元。

)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈項目扶持

1.申報條件:

(1)符合《做大做強上汽通用五菱龍頭企業(yè)形成柳州汽車全產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》做大做強東風柳汽龍頭企業(yè)形成柳州汽車全產(chǎn)業(yè)鏈工作方案》中確定的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方向以及重點環(huán)節(jié);上汽通用五菱、東風柳汽等重點整車企業(yè)以及全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同關(guān)鍵零部件企業(yè)數(shù)字化改造項目。

(2)項目總投資500萬元以上。

2.補助標準:事中補助。按照最高不超過項目固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助。

)高端綠色家居產(chǎn)業(yè)扶持

1.申報條件:

(1)高端綠色家居特色園申報條件:以高端綠色家居為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū),入園規(guī)上高端綠色家居企業(yè)超20家,且園區(qū)年產(chǎn)值超50億元。

(2)高端綠色家居企業(yè)技術(shù)改造專項申報條件:高端綠色家居企業(yè)新上削片烘干等關(guān)鍵先進設(shè)備技術(shù)改造項目,項目主要為提升企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品檔次質(zhì)量。

2.補助標準:

(1)高端綠色家居特色園資助標準:補助符合條件的高端綠色家居特色園,給予不超過1000萬元的獎補資金。

(2)高端綠色家居企業(yè)技術(shù)改造專項資助標準:補助。高端綠色家居企業(yè)新上削片烘干等關(guān)鍵先進設(shè)備技術(shù)改造項目,按照最高不超過固定資產(chǎn)投資額的10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過500萬元。

企業(yè)技改獎補

千企技改工程項目扶持

1.申報條件:

1)項目要求列入自治區(qū)千企技改工程項目計劃或符合《廣西千企技改工程實施方案》(桂政辦發(fā)〔2019〕58號)中規(guī)定的自治區(qū)千企技改工程項目遴選條件。優(yōu)先支持龍頭企業(yè)、單項冠軍、專精特新小巨人等優(yōu)勢企業(yè)實施技術(shù)改造。

2)項目已完成項目備案或核準手續(xù)。項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模在2000萬元以上,其中設(shè)備投資規(guī)模在1000萬元以上。優(yōu)先支持年度內(nèi)投產(chǎn)發(fā)揮效益的項目。

2.補助標準:事補助按照最高不超過項目設(shè)備投資額10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過1000萬元。

)民營工業(yè)企業(yè)項目竣工投產(chǎn)獎勵

1.申報條件:

1項目已完成項目備案(或核準)等審批手續(xù),實際完成固定資產(chǎn)投資1000萬元以上,并按審批文件的批準時間或投資協(xié)議規(guī)定的時間2020-2022年間建成投產(chǎn)。

2)項目企業(yè)需為規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)。

3項目的環(huán)境保護等設(shè)施與主體工程同時建成使用,達到相關(guān)規(guī)定要求。

2.補助標準:事后補助。綜合考慮民營企業(yè)實際完成的項目固定資產(chǎn)投資、當年獎勵資金預(yù)算安排等情況核定民營工業(yè)企業(yè)項目竣工投產(chǎn)獎勵。對認定為自治區(qū)瞪羚企業(yè)且在三年有效期內(nèi)的民營企業(yè),適當提高獎勵額度。單個企業(yè)當年獲得的獎勵資金最高不超過1000萬元。

)桂酒振興補助資金

1.申報條件:

(1)技術(shù)改造項目固定資產(chǎn)投資500萬元以上。新法人企業(yè)實施的項目固定資產(chǎn)投資2000萬元以上。

(2)技術(shù)改造項目申報企業(yè)應(yīng)為規(guī)模以上白酒工業(yè)企業(yè)。新法人企業(yè)應(yīng)為新引進行業(yè)龍頭白酒企業(yè)。優(yōu)先支持獲得國家食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系認證的企業(yè)。

2.補助標準:事補助按照最高不超過項目固定資產(chǎn)投資額10%給予補助,單個項目補助資金最高不超過1000萬元。

智能工廠和數(shù)字化車間獎補

1.申報條件:無需申報,按自治區(qū)認定的智能工廠和數(shù)字化車間名單予以獎補。

2.補助標準:事補助。對自治區(qū)認定的智能工廠和數(shù)字化車間,自治區(qū)本級財政分別給予企業(yè)100萬元和50萬元的一次性資金獎勵。

購置工業(yè)機器人獎補

1.申報條件:年度購置并安裝10臺及以上工業(yè)機器人的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

2.補助標準:事補助。按工業(yè)機器人購置金額的20%給予一次性補助,補助資金最高不超過500萬元。

工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新示范補助

1.申報條件:無需申報,按當年新認定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、人工智能應(yīng)用示范項目、廣西工業(yè)新產(chǎn)品優(yōu)秀成果、國家及自治區(qū)工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標桿名單予以補助。

2.補助標準:對認定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的企業(yè)每家給予一次性財政補助200萬元,對獲得自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認定的企業(yè)每家給予一次性補助50萬元,對新認定的自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心每家給予一次性財政補助50萬元,對自治區(qū)評定的人工智能應(yīng)用示范項目每個補助50萬元,對自治區(qū)評定的廣西工業(yè)優(yōu)秀新產(chǎn)品成果每個給予一次性補助20萬元,對新認定的全國質(zhì)量標桿企業(yè)每家給予一次性補助50萬元,對新認定的廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標桿每家給予一次性補助20萬元。

第十條 工業(yè)增產(chǎn)增效資金

(一)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)增長措施補助

1.申報條件:符合項目投達產(chǎn)、企業(yè)增產(chǎn)、市場開拓、降低企業(yè)成本、節(jié)能增效等工業(yè)穩(wěn)增長政策措施有關(guān)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2.補助標準:按照自治區(qū)工業(yè)和信息化廳出臺的具體工業(yè)穩(wěn)增長政策措施予以支持。

)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)獎勵

1.申報條件:無需申報,按國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺認定的月度和年度新增上規(guī)入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)名單,經(jīng)自治區(qū)、市、縣工信部門審核后予以獎勵(轉(zhuǎn)專業(yè)、當年入統(tǒng)當年退庫企業(yè)除外)。

2.補助標準:新入庫的高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性給予20萬元獎勵;其他新入庫企業(yè)一次性給予10萬元獎勵

)企業(yè)上臺階獎勵

1.申報條件:申報單位為營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元、30億元的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

2.補助標準:對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元、30億元的,分別給予一次性獎勵1000萬元、500萬元、100萬元、50萬元、30萬元。

)單項冠軍企業(yè)獎勵

1.申報條件:無需申報,按國家、自治區(qū)認定的單項冠軍企業(yè)名單予以獎勵。

2.補助標準:國家、自治區(qū)認定的單項冠軍企業(yè)分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵。

)工業(yè)龍頭企業(yè)入庫獎勵

1.申報條件:無需申報,按自治區(qū)認定的工業(yè)龍頭企業(yè)名單予以獎勵

2.補助標準:對自治區(qū)認定的工業(yè)龍頭企業(yè)每家獎勵50萬元。

第十 工業(yè)綠色發(fā)展扶持

(一)節(jié)能技改補助資金

1.申報條件:

1年綜合能源消費量5000噸(含5000噸)以上標準煤的重點耗能企業(yè)實施的節(jié)能技術(shù)改造項目。項目實施后每年可實現(xiàn)節(jié)能量在1000噸標準以上。申報項目的企業(yè)需按照《廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳關(guān)于組織主要高耗能行業(yè)企業(yè)編制節(jié)能技術(shù)改造計劃的通知》(能源20210116號)要求完成節(jié)能技術(shù)改造計劃編制,并已上報工信部門

2項目總投資原則上不低于500萬元。

2.補助標準:事中補助。補助資金額度按照項目節(jié)能量確定。先按項目節(jié)能量測算安排資金額度的70%進行下達,剩下的30%資金項目實施完成后實地核實節(jié)能量之后再安排。

)固廢綜合利用補助資金

1.申報條件:

1)固體廢物綜合利用能力不低于10萬噸/年,新能源汽車廢舊動力蓄電池梯次利用項目不低于10MWh/年,再生資源利用不低于1萬噸/年;

2項目總投資原則上不低于1000萬元。

2.補助標準:事中補助。補助資金額度按照固廢利用量確定。

)綠色制造示范體系建設(shè)獎勵

1.申報條件:無需申報,按國家和自治區(qū)公布綠色制造名單予以獎勵。

2.補助標準:獲得國家級綠色園區(qū)認定的,給予一次性獎補100萬元;獲得國家級綠色工廠認定的,給予一次性獎補50萬元;獲得國家級綠色供應(yīng)鏈認定的,給予一次性獎補30萬元;獲得國家級綠色產(chǎn)品認定的,給予一次性獎補10萬元,每增加一種國家級綠色產(chǎn)品認定增加獎補5萬元。獲得自治區(qū)級綠色園區(qū)認定的,給予一次性獎補60萬元;獲得自治區(qū)級綠色工廠認定的,給予一次性獎補30萬元;獲得自治區(qū)級綠色產(chǎn)品認定的,給予一次性獎補6萬元,每增加一種自治區(qū)級綠色產(chǎn)品認定增加獎補3萬元(同時屬于自治區(qū)級和國家級,按最高等級補助一次)。

第十 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展扶持

(一)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和兩化融合扶持資金

1.申報條件:

(1)項目技術(shù)含量較高,創(chuàng)新性較強,方案切實可行,具備較好的實施基礎(chǔ)。

2)項目總投資在300萬元以上。

2.補助標準:按照《廣西加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作方案(20202022年)》(桂工信信軟〔2020〕105號)、《廣西加快推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干措施》(桂工信規(guī)范〔2020〕9號)、《廣西加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級行動方案》(桂工信信軟〔2021〕368號)等文件執(zhí)行

)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展獎補

1.申報條件:

(1)申報單位的主營業(yè)務(wù)歸屬于《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類(2021)》的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè),數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)(軟件開發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)),數(shù)字化要素提升業(yè)(智能制造)。

(2)支持數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵:申報單位為主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)或軟件產(chǎn)品類企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入(指進入國家級信創(chuàng)產(chǎn)品庫的產(chǎn)品年收入)首次突破5000萬元(含)、1億元(含)、5億元(含)的企業(yè)。

降低從事數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化要素提升業(yè)企業(yè)運營成本獎補:申報單位實際投資為5000萬元(含)以上的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)或注冊地市場監(jiān)管部門核準的實繳資金為5000萬元(含)以上且正式開展業(yè)務(wù)運營的數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)企業(yè)。

降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)小微企業(yè)運營成本獎補:申報單位實際投資為500萬元(含)以上的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)團隊或注冊地市場監(jiān)管部門核準的實繳資金為500萬元(含)以上且正式開展業(yè)務(wù)運營的企業(yè)或進入工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)填報的企業(yè),主營業(yè)務(wù)年收入500萬元(含)以上。(三個條件滿足一個即可申報)。

2.補助標準:

(1)支持數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵:數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化要素提升業(yè)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入首次突破1億元(含)、5億元(含)、10億元(含)或軟件產(chǎn)品類企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入(指進入國家級信創(chuàng)產(chǎn)品庫的產(chǎn)品年收入)首次突破5000萬元(含)、1億元(含)、5億元(含)的企業(yè),分別給予20萬元、50萬元、100萬元的獎勵。

降低從事數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)和數(shù)字化要素提升業(yè)企業(yè)運營成本獎補:每家企業(yè)給予300萬元獎補。

降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)小微企業(yè)運營成本獎補:給予實際投資額10%的資金獎補,最高獎補200萬元。

(2)補助資金按照從事數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入或?qū)嶋H投資額確定。對同時滿足支持數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵和從事數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)運營成本獎補條件的企業(yè),可疊加享受此2項資金獎補政策。

(三)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目補助

1.申報條件:

1)項目符合國家、自治區(qū)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,技術(shù)含量較高,創(chuàng)新性較強,具有自主知識產(chǎn)權(quán),方案切實可行,具備較好的實施基礎(chǔ)。

2)項目總投資在300萬元(含)以上,項目建設(shè)年限原則上在2年以內(nèi)。

2.補助標準:按照最高不超過項目總投資的10%給予補助。

第十 工業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持

(一)社會資本建設(shè)標準廠房補助資金 

1.申報條件:

(1)標準廠房項目位于園區(qū)范圍內(nèi),建設(shè)主體為全區(qū)各級人民政府、管理和融資平臺引入的社會資本,包括園區(qū)開發(fā)或工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運營商、制造業(yè)企業(yè)等。

(2)申報項目開工建設(shè)時間在2021年1月1日以后,在補助資金申報截止日前竣工驗收合格并完成備案。

(3)本級政府所屬投資平臺公司及其他控股國有企業(yè)建設(shè)的標準廠房、企業(yè)自建自用的標準廠房及單層鋼結(jié)構(gòu)標準廠房不在本項目支持范圍

2.補助標準:事后補助。對已建成并通過驗收的社會資本建設(shè)高標準廠房項目給予固定資產(chǎn)投資不超過30%的獎補資金。

)重點園區(qū)考核評價優(yōu)秀獎勵

1.申報條件:無需申報,按照《廣西推進產(chǎn)業(yè)振興三年行動指揮部關(guān)于印發(fā)<廣西重點工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法(試行)>的通知(桂產(chǎn)業(yè)振興指揮部20221號),對經(jīng)考評符合正面激勵條件的園區(qū)進行補助。

2.補助標準:事后補助。按照《廣西重點工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價辦法(試行)的有關(guān)標準進行補助。

)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)補助

1.申報條件:無需申報,按自治區(qū)公布特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)名單予以補助。

2.補助標準:事后補助。對經(jīng)認定的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)每個給予不超過 1000萬元的補助

重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目補助

1.申報條件:

(1)列入自治區(qū)重點培育千億元、500億元、百億元園區(qū)名單的園區(qū)道路、給排水、供電、供熱、供氣、垃圾處理、污水處理、通信及土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施項目(不含標準廠房、PPP建設(shè)項目及社會資本建設(shè)的園中園)。

(2)各園區(qū)申報的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目原則上為續(xù)建項目,新開工項目應(yīng)在項目申報年度6月30日前開工建設(shè)。

(3)項目總投資不低于 3000 萬元,建設(shè)期原則上不超過 2 年。

2.補助標準:按照最高不超過項目總投資10%給予補助單個項目補助資金最高不超過1000萬元。

第十 中小企業(yè)扶持

(一)專精特新中小企業(yè)獎補

1.申報條件:

無需申報,按國家級專精特新小巨人企業(yè)和自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)名單予以獎補。

2.補助標準:對國家、自治區(qū)認定的專精特新小巨人企業(yè)每家分別給予不超過100萬元、50萬元獎勵。

專精特新中小企業(yè)技改補助

1.申報條件:

(1)項目承擔單位為國家級專精特新小巨人企業(yè)自治區(qū)級專精特新中小企業(yè)。

2)項目總投資在500萬元(含)以上,項目建設(shè)年限原則上在2年以內(nèi)。

2.資助標準:按不超過項目固定資產(chǎn)投資10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高不超過500萬元。

鄉(xiāng)村振興特色加工業(yè)項目補助

1.申報條件:屬在縣域?qū)嵤?/span>的特色產(chǎn)業(yè)精深加工項目,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣項目傾斜。

2.資助標準:按不超過項目固定資產(chǎn)投資10%給予一次性補助,單個項目補助資金最高不超過500萬元。

第十 第八條(一)(三)(四)、第九條(一)(三)、第十一條(一)(三)、第十二條(一)(二)(三)、第十三條(一)(四)、第十四條(二)(三)中所列補助額度除符合補助標準外,可結(jié)合資金預(yù)算額度、項目投資額、項目實施效益、項目先進性等綜合考慮確定。

章 項目申報和審核

十六 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同自治區(qū)財政廳負責組織開展工業(yè)振興資金申報工作,制定并發(fā)布各專項工業(yè)振興資金年度申報指南或申報通知,明確工業(yè)振興資金支持的重點和范圍、扶持方式以及申報條件、受理時間和申報材料編制要求等。設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))信部門應(yīng)按照自治區(qū)工業(yè)振興資金申報工作指南或申報通知要求,會同當?shù)刎斦块T做好本地區(qū)項目組織申報工作。

項目申報單位根據(jù)年度工作指南或申報通知要求,向項目所在地工信部門提交申報材料,并對材料真實性、準確性和完整性負責。申報材料一般包括以下內(nèi)容(具體以指南或申報通知要求為準):

(一)企業(yè)和項目(或產(chǎn)業(yè)園區(qū))基本情況簡介;

(二)《項目計劃表》《績效目標表》;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(四)項目申請報告或項目可行性研究報告;

(五)項目申報承諾書;

(六)指南或申報通知要求的其他材料。

各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門會同當?shù)刎斦块T負責對申報單位的材料進行初步審核,并按照申報要求初步篩選后聯(lián)合上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳。中央和自治區(qū)直屬單位的項目,也按項目屬地由各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門負責審核報送。主要審核以下方面內(nèi)容:

1.申報材料應(yīng)準確、完整、真實;

2.項目符合本細則所列項目申報條件,符合年度工作指南的重點方向和相關(guān)要求;

3.申報單位具有與項目建設(shè)目標相匹配的資金籌措和推進實施等能力,項目具備實施條件;

4.項目建設(shè)內(nèi)容與申報單位已獲得過自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)振興資金等自治區(qū)本級財政專項資金支持的其他項目沒有重復(fù),且項目未多頭申報自治區(qū)本級財政專項資金支持(同時申報多項自治區(qū)本級財政專項資金支持的需注明);

5.申報單位近3年內(nèi)獲得自治區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、工業(yè)振興資金支持的項目執(zhí)行情況良好,在相關(guān)績效評價和監(jiān)督檢查中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違法問題;

6.申報單位在項目申報截止時間時應(yīng)無超過實施期6個月仍未完成驗收的項目。實施期以項目下達計劃中的項目實施期為準。對批準延期的項目,以延期后的實施期為準。

7.申報項目績效目標應(yīng)細化量化、合理可行,并與資金規(guī)模相匹配。

十九 自治區(qū)工業(yè)和信息化對需進行專家評審的項目從工業(yè)和信息化專家?guī)熘谐檫x專家進行評審;對需審計的項目組織第三方機構(gòu)進行專項審計。自治區(qū)工業(yè)和信息化根據(jù)補助標準及專家評審意見、資金預(yù)算額度、項目投資計劃、項目先進性、項目效益和項目性質(zhì)等因素綜合進行資金分配,提出資金安排初步方案。

第二十條 按照誰分配、誰公開的原則,自治區(qū)工業(yè)和信息化廳應(yīng)在下達項目資金扶持計劃前將擬扶持項目信息(包括項目名稱、項目承擔單位及項目投資額等)向社會公示,接受社會監(jiān)督,公示時間一般不少于5個工作日。涉及保密要求的內(nèi)容除外。

第二十 自治區(qū)工業(yè)和信息化會同自治區(qū)財政廳按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定的時限要求提出資金安排方案報請自治區(qū)人民政府審定。

項目資金計劃下達撥付

第二十 自治區(qū)人民政府審定資金安排方案后,由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳下達資金項目計劃,由自治區(qū)財政廳根據(jù)項目計劃撥付(追加)或下達扶持資金。

第二十三條  項目資金撥付要嚴格按照國庫集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))信部門要配合同級財政部門加強對項目資金的撥付管理。

(一)實行無償補助或貸款貼息的固定資產(chǎn)投資項目要結(jié)合投資進度、實際投入及利息支出進行資金審核撥付。項目資金撥付需滿足以下條件:

1.總投資10億元及以上項目實際投資進度達到年度固定資產(chǎn)投資計劃30%以上

2.總投資10億元以下項目實際投資進度達到固定資產(chǎn)投資計劃總額(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)項目未能達到總投資計劃)30%以上

3.貸款貼息項目實際利息支出達計劃貼息金額的30%以上;無償補助項目實際投入應(yīng)高于計劃扶持金額。

(二)實行據(jù)實結(jié)算的項目,項目實施完成后,由自治區(qū)工業(yè)和信息化牽頭組織專家評審或委托第三方審核機構(gòu)進行現(xiàn)場核查,出具資金核查和撥付意見送自治區(qū)財政廳,申請清算下達剩余資金。

第二十四條  項目承擔單位申請用款需提交以下材料:

1.撥款申請書,并附項目承擔單位開戶銀行、賬號;

2.自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金項目進度及資金到位情況表;

3.有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的項目承擔單位已投入項目建設(shè)的資金鑒證報告,或項目建筑工程支出票據(jù)、機器設(shè)備購置支出票據(jù)和建設(shè)用地購置支出票據(jù)等原始憑證(要對票據(jù)憑證進行分類匯總列出明細表);

4.企業(yè)上報統(tǒng)計部門的反映項目投資的統(tǒng)計報表。企業(yè)需在報表上蓋章并報企業(yè)屬地工信部門審核。工信部門核實企業(yè)投資無誤后在報表上蓋章確認。

5.項目承擔單位承諾如存在項目建設(shè)內(nèi)容調(diào)整減少固定資產(chǎn)投資,項目無法繼續(xù)實施或推進緩慢,項目終止,項目實施期滿6個月內(nèi)未申請驗收,項目驗收不通過等情形之一,則退回已撥付相應(yīng)財政資金的承諾函。

項目承擔單位撥款申請材料按屬地分別報設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門審核,設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門簽署意見后送屬地財政部門審核撥付。

第二十五條  經(jīng)審核符合撥付條件的項目,應(yīng)在項目承擔單位提出申請1個月內(nèi)全額撥付資金。經(jīng)批準使用工業(yè)振興資金的項目,從下達項目計劃的時間起,半年內(nèi)補助資金未撥付的,取消其補助,并收回資金。

二十六項目承擔單位收到工業(yè)振興資金后,應(yīng)嚴格按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,做好工業(yè)振興資金的會計核算工作,嚴格??顚S谩YY金使用需納入政府采購和招標范圍的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

項目資金計劃調(diào)整

二十七項目應(yīng)按照批準的工業(yè)振興資金項目扶持計劃組織實施,不得擅自變更項目承擔單位、建設(shè)內(nèi)容、投資以及資金扶持方式。資金項目原則上只允許調(diào)整一次。因?qū)嵤┉h(huán)境和條件發(fā)生重大變化,確需要對建設(shè)內(nèi)容、投資額度、實施期限進行調(diào)整的,需履行以下程序:

存在以下情況之一的,項目承擔單位須提交書面申請,經(jīng)屬地工信部門、財政部門報市工信部門、財政部門同意,并由市級部門向自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳報備:

1.項目建設(shè)內(nèi)容等需調(diào)整,但能夠按質(zhì)按期完成項目建設(shè)目標的;

2.實際項目固定資產(chǎn)投資減少額不超過項目下達計劃固定資產(chǎn)投資的10%;

3.實施期延期不超過6個月。

存在以下情況之一的,項目承擔單位須提交書面申請,經(jīng)屬地工信部門、財政部門報市工信部門、財政部門同意,并通過市級部門報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳同意:

1.項目建設(shè)內(nèi)容、項目承擔主體發(fā)生實質(zhì)性改變,不能夠按質(zhì)按期完成項目建設(shè)目標的;

2.實際項目固定資產(chǎn)投資減少額超過項目下達計劃固定資產(chǎn)投資的10%;

3.實施期延期超過6個月。

  對固定資產(chǎn)投資規(guī)模減少的項目按同等比例相應(yīng)調(diào)減資金支持額度。項目調(diào)整等原因需收回的工業(yè)振興資金由所在設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門配合財政部門負責收回,并退回自治區(qū)本級財政統(tǒng)籌安排。

  項目承擔單位因不可抗力,或因市場、技術(shù)等原因?qū)е码y以完成批準的建設(shè)內(nèi)容,可向?qū)俚毓ば挪块T、財政部門申請項目終止,并退回全部扶持資金。對資金項目監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的無法繼續(xù)實施或推進緩慢的項目,自治區(qū)可調(diào)整資金扶持計劃,取消其補助,并收回全部扶持資金。

第七章 績效管理

第三十條  項目承擔單位在申報工業(yè)振興資金項目時,應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績效目標,目標內(nèi)容可包括完成投資、建設(shè)內(nèi)容、實施進度、資金使用、形成效益等。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門要會同財政部門加強對項目績效目標的審核,未按規(guī)定編制項目績效目標的項目原則上不予受理。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳在安排資金預(yù)算時,要按預(yù)算績效管理的相關(guān)規(guī)定負責編制工業(yè)振興資金項目總體績效目標,且績效目標應(yīng)細化、量化。自治區(qū)財政廳負責審核績效目標,并在下達資金計劃的同時一并下達項目績效目標。

第三十一條 各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門、財政部門應(yīng)對項目實施進展情況進行績效跟蹤監(jiān)控,并對監(jiān)控結(jié)果進行應(yīng)用,及時糾正執(zhí)行過程中的偏差,確保項目按時保質(zhì)實施。

第三十二條 自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責組織工業(yè)振興資金績效自評工作,匯總自評結(jié)果并形成專項資金自評報告報自治區(qū)財政廳備案。各設(shè)區(qū)市工信部門按照要求具體負責自評工作,年度終了及時開展績效自評,并將自評結(jié)果報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行整改。

第三十三條 績效評價結(jié)果作為下一年度資金分配、安排的重要依據(jù),并執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)本級財政支出績效評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》(桂財辦〔2018〕89號)有關(guān)規(guī)定。

項目驗收

第三十四條  自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳負責指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理和監(jiān)督獲得工業(yè)振興資金支持的投資項目(不包括獎勵、后補助性質(zhì)項目)驗收工作。各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門會同當?shù)刎斦块T按屬地原則負責本級財政撥付資金的本地區(qū)項目的組織驗收。經(jīng)自治區(qū)本級撥付資金的中央企業(yè)、自治區(qū)直屬企業(yè)項目由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同財政廳負責組織驗收(負責項目組織驗收的各級工信部門及財政部門以下簡稱驗收組織單位)。

第三十五條  項目承擔單位應(yīng)按批準的建設(shè)期限和建設(shè)內(nèi)容完成項目建設(shè),并在建設(shè)期滿6個月內(nèi)向驗收組織單位申請辦理驗收手續(xù)。總投資10億元及以上項目應(yīng)按批準的年度投資計劃建設(shè),并在下一年度6月前提出驗收申請。如提前完成項目建設(shè),可申請?zhí)崆膀炇?。對建設(shè)期滿6個月未向驗收組織單位申請辦理驗收手續(xù)項目,收回全部扶持資金。

第三十六條  項目驗收條件:

(一)已完成項目批準文件所列的各項建設(shè)內(nèi)容(總投資10億元及以上項目應(yīng)完成批準的年度投資計劃),基本完成批準的目標任務(wù),并能滿足生產(chǎn)使用要求。

(二)主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,能夠生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品,并穩(wěn)定試運行。

(三)工程質(zhì)量達到國家有關(guān)標準規(guī)定,產(chǎn)品符合技術(shù)標準,配套設(shè)施與主體工程同時建成滿足使用要求。

(四)需委托具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目進行專項審計,并已出具項目專項審計報告。

總投資10億元及以上項目驗收不要求具備(二)(三)條件。

  項目承擔單位應(yīng)向驗收組織單位提出項目驗收申請,驗收申請報告應(yīng)當規(guī)范、完整、真實,并提供以下材料:

(一)《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)籌支持工業(yè)振興資金項目驗收申請報告書》,主要內(nèi)容包括項目承擔單位的基本情況、項目實施的依據(jù)、項目實施情況、專項資金使用情況、項目效益情況、存在問題和改進措施、總結(jié)評價;

(二)工業(yè)振興資金項目下達計劃,項目核準或備案、內(nèi)容調(diào)整等項目批準文件;項目申請報告(或項目可行性研究報告、計劃任務(wù)書)等項目申報材料;

(三)項目專項審計報告,項目承擔單位支付項目用款的發(fā)票、憑證(要對票據(jù)憑證進行分類匯總列出明細表);

(四)其他需提供的材料。

 驗收組織單位收到項目驗收申請后,對照驗收條件進行審核,提出意見。對不具備驗收條件的項目,10個工作日內(nèi)通知項目承擔單位補充完善材料。對符合驗收條件的項目,驗收組織單位應(yīng)在30個工作日內(nèi)聘請專家組成驗收組對項目進行驗收。驗收專家組由具有高級職稱的專家組成,專家一般不少于5人且為單數(shù)。驗收專家組負責對項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項目實際投資情況、工業(yè)振興資金到位和使用情況等進行評價,對項目做出驗收結(jié)論和意見。

  項目驗收組織單位根據(jù)驗收組的驗收結(jié)論和意見出具項目驗收意見書,采取相應(yīng)處理措施,以正式文件通知項目承擔單位并報送自治區(qū)工業(yè)和信息化、財政廳備案。自治區(qū)工業(yè)和信息化會同財政廳對各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))組織驗收的項目進行抽查。

十條  已完成項目建設(shè)內(nèi)容,實際完成固定資產(chǎn)投資超過計劃投資的80%以上總投資10億元及以上項目完成年度固定資產(chǎn)投資超過計劃投資的80%以上),專項資金使用合規(guī)合理,為驗收通過。未達條件的為驗收不通過,項目承擔單位應(yīng)在驗收結(jié)論下達之日起6個月內(nèi)完成整改工作并再次提出驗收申請(僅限1次)。若不能在6個月內(nèi)按要求整改并補充材料再次提出驗收申請的,或再次驗收未通過的,為最終驗收不通過,且為最終結(jié)論。

  對驗收不通過的項目,由于項目實際完成固定資產(chǎn)投資不足計劃投資的80%總投資10億元及以上項目完成年度固定資產(chǎn)投資不足計劃投資的80%),未能完成項目建設(shè)內(nèi)容原因造成的,按項目實際完成固定資產(chǎn)投資占計劃投資的比例與驗收通過比例80%的差額總投資10億元及以上項目按實際完成年度固定資產(chǎn)投資占計劃投資的比例與驗收通過比例80%的差額,調(diào)減并收回扶持資金;如項目承擔單位已投入的自有資金不足已下?lián)?/span>扶持資金4倍的,則收回全部專項資金。由于項目未經(jīng)批準,對建設(shè)內(nèi)容進行重大變更原因造成的,收回全部扶持資金取消項目承擔單位2年的申請專項資金資格。由于項目承擔單位所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實存在弄虛作假行為,或項目承擔單位在專項資金的使用過程中截留、擠占、挪用等違規(guī)行為造成的,收回全部專項資金并取消項目承擔單位5年的申請專項資金資格。

  項目驗收不通過等原因需收回的扶持資金由驗收組織單位負責收回,應(yīng)以正式文件通知項目承擔單位在規(guī)定期限內(nèi)將專項資金退回本級財政部門。收回的扶持資金退回自治區(qū)本級財政統(tǒng)籌安排。

章 監(jiān)督管理

  各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門應(yīng)按照屬地原則會同財政部門做好本地區(qū)資金項目的日常監(jiān)督管理工作,應(yīng)督促項目承擔單位按要求推進項目實施,完成項目計劃的建設(shè)內(nèi)容、任務(wù)目標、績效目標。設(shè)區(qū)市工信部門、財政部門應(yīng)每季度首月15日前匯總上季度本市項目進度、資金撥付和使用情況、存在問題等書面報告自治區(qū)工業(yè)和信息化、財政廳。原則上各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))工信部門每半年開展一次對資金項目的現(xiàn)場監(jiān)督檢查,檢查情況應(yīng)及時反饋自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。

  自治區(qū)不定期開展資金項目監(jiān)督檢查,綜合評價實施效果,并及時通報檢查結(jié)果。根據(jù)實際情況,可將監(jiān)督檢查任務(wù)委托給第三方機構(gòu)開展。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將要求相關(guān)設(shè)區(qū)市工信部門督促項目承擔單位在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。規(guī)定時限內(nèi)未完成整改或整改后仍不符合要求,或問題嚴重的,視情況收回已撥付財政資金。

凡違反本細則規(guī)定,弄虛作假,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,或在資金分配、使用管理中存在違反規(guī)定分配使用或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任,觸犯法律的要依法追究相應(yīng)的法律責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

章 附則

本細則自發(fā)布之日起實施

四十 本細則由自治區(qū)工業(yè)和信息化廳負責解釋。

 

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