廣西壯族自治區(qū)糧食和物資儲備局
關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)地方儲備糧食
倉儲管理辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）糧食和物資儲備局（發(fā)展和改革局），自治區(qū)糧油質(zhì)量檢驗中心，自治區(qū)儲備糧管理集團有限公司：
為進一步規(guī)范和加強我區(qū)地方儲備糧倉儲管理，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，自治區(qū)糧食和儲備局研究制定了《廣西壯族自治區(qū)地方儲備糧食倉儲管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2022年3月31日
廣西壯族自治區(qū)地方儲備糧食
倉儲管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實糧食儲備體制機制改革精神，保障自治區(qū)地方儲備糧食（以下簡稱地方儲備糧）安全，加強地方儲備糧倉儲管理，確保地方儲備糧在倉儲環(huán)節(jié)數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全、管理規(guī)范，根據(jù)國家糧食和物資儲備局印發(fā)的《政府儲備糧食倉儲管理辦法》，制定本辦法。
第二條 地方儲備糧包括自治區(qū)儲備糧和市縣儲備糧。本辦法適用于地方儲備糧原糧、油料、食用植物油和應(yīng)急成品糧（油）的倉儲管理。
第三條 自治區(qū)直屬糧食儲備庫公司為自治區(qū)儲備糧承儲企業(yè)，也可以委托具備糧油倉儲條件的其他企業(yè)代儲自治區(qū)儲備糧。
市縣級儲備承儲單位根據(jù)糧食事權(quán)歸屬由各地具體規(guī)定。
第四條 地方儲備糧的管理應(yīng)當(dāng)做到數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，確保賬實相符、賬賬相符。
第五條 自治區(qū)糧食和物資儲備行政管理部門制定自治區(qū)地方儲備糧倉儲管理政策和制度并組織實施，廣西壯族自治區(qū)儲備糧管理集團有限公司負責(zé)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 各級糧食和物資儲備行政管理部門根據(jù)事權(quán)所屬制定各地儲備糧倉儲管理政策和制度并組織實施，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對本行政區(qū)域內(nèi)自治區(qū)儲備糧倉儲管理工作給予支持和協(xié)助，加強地方儲備糧倉儲物流設(shè)施保護。
第七條 承儲單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)控管理制度，規(guī)范地方儲備糧的倉儲管理及相關(guān)業(yè)務(wù)，按照“誰儲糧、誰負責(zé)，誰壞糧、誰擔(dān)責(zé)”的原則對地方儲備糧承擔(dān)儲存安全責(zé)任。
第八條 各級糧食和物資儲備行政管理部門，儲備糧管理機構(gòu)，承儲單位，對地方儲備糧負有相關(guān)信息安全管理及保密責(zé)任。
第二章 基本要求
第九條 地方儲備糧承儲單位應(yīng)當(dāng)符合本章所規(guī)定的要求。
第十條 承儲單位應(yīng)當(dāng)加強對地方儲備糧的倉儲管理，提升規(guī)范化水平。
第十一條 承儲單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行倉儲單位備案；國有倉儲物流單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過自治區(qū)國有倉儲物流信息備案相關(guān)系統(tǒng)進行倉儲物流設(shè)施備案，履行地方儲備糧倉儲物流設(shè)施保護義務(wù)。
第十二條 承儲單位倉儲區(qū)的地坪應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)需要予以硬化并保持完好，排水設(shè)施完善，庫區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達到《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的50年一遇的要求。庫區(qū)周邊規(guī)定范圍內(nèi)沒有威脅庫存糧食安全的污染源、危險源，不得新設(shè)影響地方儲備糧正常儲存保管的場所和設(shè)施。
庫區(qū)消防設(shè)施設(shè)備配置齊全，滿足消防需要。
交通條件至少具備鐵路專用線、專用碼頭或者三級及以上公路中任何一種，與庫區(qū)距離均不超過1公里（洞庫除外）。
第十三條 承儲單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方儲備糧儲存保管任務(wù)需要，配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)知識和技能的倉儲管理、質(zhì)量檢驗等專業(yè)技術(shù)人員。相關(guān)人員應(yīng)為本單位在職職工，且數(shù)量滿足以下規(guī)定：
0.5萬噸≤倉容<2.5萬噸，檢驗員≥1人，保防人員≥2人；2.5萬噸≤倉容<5萬噸，檢驗員≥2人，保防人員≥4人；倉容≥5萬噸，檢驗員≥3人，保防人員≥6人。
電工、機修工、鍋爐司爐、壓力容器和特種設(shè)備操作工等特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)持特種作業(yè)證書上崗。
第十四條 承儲單位應(yīng)當(dāng)遵守糧食質(zhì)量安全管理相關(guān)法律法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，具備與承儲任務(wù)相適應(yīng)的儀器設(shè)備、檢驗場地，具備糧食常規(guī)質(zhì)量、儲存品質(zhì)及主要食品安全指標(biāo)檢驗?zāi)芰Α?/span>
第十五條 承儲單位儲存地方儲備糧的倉房（油罐），平房倉單倉（廒）的容量不宜小于200噸，不宜大于8000噸。食用植物油罐單罐的容量不宜小于200噸。對應(yīng)倉（罐）容規(guī)模及單倉（罐）容量，配備可有效實施的儲藏保管技術(shù)條件和接收發(fā)放能力。
第十六條 承儲單位用于儲存地方儲備糧的倉房（油罐）等存儲及附屬設(shè)施、地理位置和環(huán)境條件等應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》《糧食倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《植物油庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定。倉房（油罐）及其配套設(shè)施質(zhì)量良好、功能完備、安全可靠。
房式倉墻體結(jié)構(gòu)采用磚砌體或者混凝土，淺圓倉、立筒倉等筒式倉的倉壁采用混凝土。其他倉型結(jié)構(gòu)材料宜采用混凝土。簡易倉（含鋼結(jié)構(gòu)散裝房式簡易倉、鋼罩棚等）、木板墻體倉房、木屋架瓦頂倉房等儲糧設(shè)施，鋼板筒倉和其他未正式竣工驗收的標(biāo)準(zhǔn)倉房（油罐）不得承擔(dān)儲存任務(wù)。
自治區(qū)儲備優(yōu)質(zhì)稻谷儲存期6個月以下的可臨時儲存于簡易倉（含鋼結(jié)構(gòu)散裝房式簡易倉、鋼罩棚等）、木屋架瓦頂倉房及鋼板筒倉中，便于包干輪換，但儲存設(shè)施應(yīng)該符合安全儲糧要求，確保儲糧安全；儲存期長于6個月的必須集中到標(biāo)準(zhǔn)完好倉房中儲存。
第十七條 承儲單位用于儲存地方儲備糧的倉房，墻體或者倉壁、倉頂?shù)膫鳠嵯禂?shù)應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定；氣密性達到或者比照《糧油儲藏平房倉氣密性要求》的規(guī)定。儲存優(yōu)質(zhì)稻谷的倉房性能要達到防水、防潮、隔熱、通風(fēng)要求。
第十八條 承儲單位用于儲存地方儲備糧的倉房，需因地制宜配備多參數(shù)（多功能）糧情測控、機械通風(fēng)、隔熱控溫有害生物綜合防治等技術(shù)條件，具備所需技術(shù)應(yīng)用能力。
第十九條 承儲單位應(yīng)當(dāng)具有與糧油儲存功能、倉（罐）型、進出倉方式、糧油品種、儲存周期等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備條件，滿足地方儲備糧收儲、輪換、調(diào)運等的物流要求。
基本設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》的要求，具有糧食裝卸、輸送、清理、降塵、計量等設(shè)備；具有植物油接發(fā)、油泵、計量、排水、防溢等裝置。
第三章 管理規(guī)范
第二十條 承儲單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范地方儲備糧倉儲管理行為，執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)定要求，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管。
第二十一條 承儲單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的質(zhì)量等級收購地方儲備糧糧源，準(zhǔn)確計量并制作憑證。應(yīng)當(dāng)及時整理并達到儲存安全的要求，平倉驗收儲存品質(zhì)為宜存，食品安全指標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定記錄與收購有關(guān)的信息并存檔備查。
第二十二條 承儲單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，執(zhí)行《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》和《糧油安全儲存守則》《糧庫安全生產(chǎn)守則》等規(guī)定，確保儲存安全和生產(chǎn)安全。
第二十三條 承儲單位不得超限裝糧。平房倉、樓房倉等房式倉儲糧時，不得超過設(shè)計裝糧線；儲存糧食密度超過800kg/m³的，應(yīng)當(dāng)由糧倉設(shè)計單位確認(rèn)最大儲存量，糧堆高度亦不得超過設(shè)計裝糧線。
淺圓倉、立筒倉等筒式倉儲糧不得超過設(shè)計倉容。
立式植物油罐儲油應(yīng)當(dāng)考慮膨脹因素，不得超過設(shè)計液位高度，符合消防相關(guān)規(guī)定。
其他倉（罐）型按照設(shè)計要求使用，確保結(jié)構(gòu)和使用安全。
包裝倉不得直接散裝地方儲備糧，采用圍包散存方式儲存地方儲備糧的必須符合《糧油安全儲存守則》中“九防”“四處理”以及圍包堆碼包的要求，不得使用塑料編織袋作為圍包散存的檔糧墻。圍包散存擋糧墻必須離糧倉墻0.5米以上，不得靠墻圍包散存。
應(yīng)急成品大米采用托盤多層堆碼的，單個托盤載荷不超過1噸，托盤內(nèi)大米堆高不超過1米，堆碼噸層數(shù)不超過3層，底部托盤離地0.3米。
第二十四條 承儲單位應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧實行“專倉儲存”，在倉外顯著位置懸掛或者噴涂規(guī)范的標(biāo)牌或者標(biāo)識，標(biāo)明儲糧性質(zhì)，體現(xiàn)糧權(quán)所屬。成品糧油儲備可以實行專區(qū)儲存。
地方儲備糧入倉前，承儲單位應(yīng)當(dāng)對目標(biāo)承儲倉房進行空倉驗收，查驗倉房及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是否完好。地方儲備糧應(yīng)當(dāng)按照不同品種、年份、等級、性質(zhì)、權(quán)屬，采用獨立倉廒分開儲存（洞庫、地下倉分貨位儲存），不得與其他糧食混存。原則上，倉號一經(jīng)確定，在儲糧周期內(nèi)不得擅自變動。
第二十五條 承儲單位應(yīng)當(dāng)在地方儲備糧入倉前，指定保管人員專門負責(zé)糧油進出倉及保管工作，對相關(guān)賬卡簿記載內(nèi)容的完整性、真實性負責(zé)，對保管期間糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全負責(zé)。
第二十六條 承儲單位應(yīng)當(dāng)對地方儲備糧建立專門的保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬，賬目記載規(guī)范，記賬憑證和原始單據(jù)保存完好；庫存情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄、及時更新貨位卡和有關(guān)賬目。
儲存周期結(jié)束后，保管總賬和分倉保管賬應(yīng)當(dāng)及時整理歸檔，存檔期不少于5年。
第二十七條 承儲單位應(yīng)當(dāng)加強地方儲備糧賬務(wù)管理，做到實物、?？ā⒈９苜~“賬實相符”，保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬“賬賬相符”。在此基礎(chǔ)上，如實向糧食和物資儲備行政管理部門或者儲備糧管理機構(gòu)提供購銷存數(shù)據(jù)。
第二十八條 承儲單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行地方儲備糧計劃，確保數(shù)量、質(zhì)量、品種、地點“四落實”。未經(jīng)糧權(quán)單位（或授權(quán)管理部門）書面批準(zhǔn)同意，不得擅自動用地方儲備糧，不得擅自調(diào)整質(zhì)量等級，不得擅自串換品種，不得擅自變更儲存庫點。
第二十九條 承儲單位應(yīng)當(dāng)建立和落實地方儲備糧糧情定期檢查和分析研判制度，做好糧情分析記錄并歸檔備查。出現(xiàn)糧情異常狀況應(yīng)及時處置，防止損失擴大。發(fā)生儲存事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報。
第三十條 承儲單位應(yīng)當(dāng)因地制宜利用自然條件，合理配置先進、適用的技術(shù)裝備，在地方儲備糧儲存期間進行溫濕度測控，實現(xiàn)儲存功效。
第三十一條 承儲單位應(yīng)當(dāng)堅持“以防為主、綜合防治”方針，落實儲糧有害生物綜合防治要求，規(guī)范儲糧藥劑管理和使用，促進用藥減量增效，著力實現(xiàn)綠色儲糧。
第三十二條 地方儲備糧的保管自然損耗定額為：
原糧：儲存6個月以內(nèi)的，不超過0.1%；儲存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超過0.15%；儲存12個月以上的，累計不超過0.2%（不得按年疊加）。
油料：儲存6個月以內(nèi)的，不超過0.15%；儲存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超過0.2%；儲存12個月以上的，累計不超過0.23%（不得按年疊加）。
食用植物油：儲存6個月以內(nèi)的，不超過0.08%；儲存6個月以上12個月以內(nèi)的，不超過0.1%；儲存12個月以上的，累計不超過0.12%（不得按年疊加）。
第三十三條 地方儲備糧糧食儲存損耗包括保管自然損耗和水分雜質(zhì)減量。保管自然損耗超過定額的部分即超耗，作為儲存事故處置；水分雜質(zhì)減量應(yīng)當(dāng)實核實銷，入倉前及入倉期間發(fā)生的水分雜質(zhì)減量在形成貨位后核銷，儲存期間的水雜減量在一個貨位或者批次糧油出清后核銷。
承儲單位應(yīng)當(dāng)在一個貨位或者批次的糧食出清后，根據(jù)進出倉檢驗、計量憑證，一次性處理地方儲備糧儲存期間發(fā)生的糧食儲存損耗；以一個貨位或者批次為單位分別計算，不得混淆，不得沖抵其他貨位或者批次糧食的損溢。
進倉、出倉的糧食水分和雜質(zhì)含量，分別以平倉檢驗、出倉檢驗的糧食質(zhì)量檢驗報告和檔案記載為準(zhǔn)。
第三十四條 承儲單位應(yīng)當(dāng)加強地方儲備糧儲存期間的管理，發(fā)現(xiàn)地方儲備糧有數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時有效處置，按照規(guī)定報告；超出處置能力的，及時向上級管理單位報告。
第三十五條 承儲單位應(yīng)當(dāng)建立健全倉儲管理和技術(shù)研發(fā)應(yīng)用投入機制，提升地方儲備糧倉儲管理效能和科學(xué)儲糧水平。
第三十六條 承儲單位應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，提升地方儲備糧信息化管理水平，將地方儲備糧業(yè)務(wù)相關(guān)信息納入自治區(qū)糧食信息綜合監(jiān)管平臺系統(tǒng)。
第三十七條 地方儲備糧保管費用應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、保管成本的變化合理確定。保管費用的使用應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)本增效的原則。
第三十八條 各級糧食和物資儲備行政管理部門、儲備糧管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期檢查地方儲備糧承儲單位的倉儲條件和倉儲管理情況等，按照糧權(quán)屬性向同級糧食和物資儲備行政管理部門報告。
第四章 附 則
第三十九條 本辦法所稱承儲單位，是指實際承擔(dān)地方儲備糧儲存任務(wù)、具有法人資格的企事業(yè)單位，包括其具體承儲庫點、代儲庫點。
第四十條 糧食儲存年限以當(dāng)季收獲新糧（進口糧采購回國后）首次入倉，形成地方儲備糧保管貨位并建立?？ó?dāng)月起算。
食用植物油以加工后（進口油采購回國后）首次入罐，形成地方儲備糧保管貨位并建立?？ó?dāng)月起算。
第四十一條 本辦法所稱“以上”，包含本數(shù)；“以內(nèi)”，不包含本數(shù)。
第四十二條 本辦法由自治區(qū)糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期4年。
