桂司通〔2022〕30號(hào)
自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā)《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金
法律援助項(xiàng)目廣西實(shí)施與管理工作細(xì)則
（修訂）》的通知
各市司法局、各項(xiàng)目實(shí)施單位：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目的管理，我廳結(jié)合廣西項(xiàng)目實(shí)施實(shí)際，對(duì)《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目廣西實(shí)施與管理工作細(xì)則》（桂司通〔2010〕99號(hào)）作了修訂，并經(jīng)2022年自治區(qū)司法廳第2次廳務(wù)會(huì)審議通過(guò)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
本通知自印發(fā)之日起施行。2010年5月17日印發(fā)的《自治區(qū)司法廳關(guān)于印發(fā)〈中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目廣西實(shí)施與管理工作細(xì)則〉的通知》（桂司通〔2010〕99號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目廣西實(shí)施與管理工作細(xì)則（修訂）
廣西壯族自治區(qū)司法廳
2022年4月1日
附件
中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金
法律援助項(xiàng)目廣西實(shí)施與管理工作細(xì)則（修訂）
第一章 總 則
第一條 為保障中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目順利實(shí)施，切實(shí)維護(hù)困難群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本《工作細(xì)則》。
第二條 本《工作細(xì)則》適用于中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目廣西各項(xiàng)目實(shí)施單位，作為實(shí)施和管理該項(xiàng)目的工作指南。
第三條 自治區(qū)司法廳成立中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目廣西管理辦公室，設(shè)于廣西法律援助中心，負(fù)責(zé)廣西全區(qū)范圍內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)施和管理工作，及時(shí)錄入項(xiàng)目實(shí)施情況數(shù)據(jù)，按時(shí)報(bào)送《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法》（財(cái)行〔2014〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）的附件6、7、8（《季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》、《資金申請(qǐng)報(bào)告》、《辦案補(bǔ)貼發(fā)放表》）及《項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》等相關(guān)材料，積極組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。
第二章 項(xiàng)目資金的使用范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第四條 按照《管理辦法》的規(guī)定，該項(xiàng)目資金具有特定的使用范圍。項(xiàng)目資金只能用于農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女和未成年人五類(lèi)群體的法律援助工作，經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)降低至“低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)”。
第五條 刑事案件的范圍：《管理辦法》第6條第2款第1項(xiàng)主要是指非經(jīng)法院指定，而是應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)的農(nóng)民工、殘疾人（盲、聾、啞除外）、老年人、婦女作為犯罪嫌疑人、被告人的刑事法律援助案件。第2項(xiàng)是指農(nóng)民工、殘疾人、老年人、婦女、未成年人作為刑事被害人的刑事法律援助案件。
第六條 彩票公益金項(xiàng)目法律援助案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：刑事、執(zhí)行案件的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每件1000元，民事、行政案件的辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每件1500元。
第七條 對(duì)于刑事偵查階段、審查起訴階段的案件和刑事、民事、行政二審案件，以及以調(diào)解結(jié)案的案件，根據(jù)具體案情和辦案工作量，可以降低支付金額；對(duì)于因受援人原因而終止援助的案件，可以不支付或減半支付；對(duì)于案件材料不符合項(xiàng)目需求或虛構(gòu)案件等情形，將不予支付辦案補(bǔ)貼；對(duì)于疑難或跨地區(qū)辦理的案件，可以適當(dāng)提高補(bǔ)貼金額，最高可達(dá)4000元，但該類(lèi)案件原則上不超過(guò)項(xiàng)目資助案件總數(shù)的10%，且必須提交不少于1000字的介紹案情、辦理過(guò)程及效果的情況報(bào)告。
第八條 案件數(shù)的確定：申請(qǐng)人為一人，調(diào)解結(jié)案，未進(jìn)入訴訟程序的，作為一個(gè)案件；進(jìn)入訴訟程序的，結(jié)束一個(gè)階段作為一個(gè)案件，訴訟程序包括仲裁、偵查、審查起訴、一審、二審、執(zhí)行等各個(gè)階段。
第九條 結(jié)案應(yīng)當(dāng)有調(diào)解書(shū)、裁定書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)等法律文書(shū)副本或者復(fù)印件以及結(jié)案報(bào)告作為依據(jù)，不予受理通知書(shū)、補(bǔ)充證據(jù)通知書(shū)等類(lèi)似的程序性法律文書(shū)不能作為結(jié)案依據(jù)。刑事案件無(wú)論提供辯護(hù)還是代理，均以調(diào)解書(shū)或裁判法律文書(shū)作為結(jié)案依據(jù)，刑事偵查階段和審查起訴階段應(yīng)當(dāng)有該階段終結(jié)的相關(guān)證明。執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)以案件終結(jié)法律文書(shū)或當(dāng)事人回饋意見(jiàn)作為結(jié)案證明。調(diào)解結(jié)案的案件，要有書(shū)面調(diào)解協(xié)議和調(diào)解筆錄，如果是當(dāng)場(chǎng)調(diào)解并給付資金的，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人書(shū)寫(xiě)的情況說(shuō)明。
第十條 結(jié)案時(shí)間以領(lǐng)取法律文書(shū)的時(shí)間為準(zhǔn)，不能證實(shí)領(lǐng)取法律文書(shū)時(shí)間的，以法律文書(shū)署名的時(shí)間為結(jié)案時(shí)間。律師代理協(xié)商和解達(dá)成調(diào)解協(xié)議結(jié)案的，以律師制作調(diào)解書(shū)的時(shí)間為結(jié)案時(shí)間。
第十一條 辦理《法律援助法》范圍內(nèi)的案件應(yīng)不超過(guò)本地區(qū)使用項(xiàng)目資金辦理案件總數(shù)的1/3（即多數(shù)應(yīng)為擴(kuò)大范圍的案件）。這些案件應(yīng)主要是重大、疑難、復(fù)雜的案件，或黨政領(lǐng)導(dǎo)重視、社會(huì)關(guān)注度高的案件、或在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面有成效的案件。
第十二條 本單位專(zhuān)職法律援助人員辦理本項(xiàng)目資助的案件原則上不超過(guò)本單位辦理項(xiàng)目資助案件總數(shù)的30%。
第三章 項(xiàng)目管理的基本要求
第十三條 項(xiàng)目資金用途必須規(guī)范，只能用于向案件承辦單位或承辦人支付辦案補(bǔ)貼，且不得重復(fù)發(fā)放，即項(xiàng)目資助的案件，不得再申請(qǐng)其他財(cái)政法律援助經(jīng)費(fèi)或其他辦案補(bǔ)貼。
第十四條 各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)為項(xiàng)目資金設(shè)立專(zhuān)戶(hù)；新設(shè)專(zhuān)戶(hù)有困難的，可以使用本單位原有賬戶(hù)或所屬司法行政機(jī)關(guān)現(xiàn)有賬戶(hù)，但都必須實(shí)行獨(dú)立核算、分賬管理，不得與其他資金混合管理使用。
第十五條 項(xiàng)目資金采取直接撥付制度。根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施單位的項(xiàng)目執(zhí)行情況，中國(guó)法律援助基金會(huì)直接將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，撥付周期為三個(gè)月。
第十六條 項(xiàng)目采用合同制管理方式，廣西法律援助中心與各項(xiàng)目實(shí)施單位分別簽訂《項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書(shū)》，確定辦案質(zhì)量、數(shù)量和其他權(quán)利義務(wù)。
第十七條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目信息化管理制度。按照《關(guān)于做好中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)啟用工作的通知》要求，每月30日前必須報(bào)送《管理辦法》附件2、3（《法律援助受理意見(jiàn)表》、《結(jié)案審查表》），簽字并蓋章后，郵寄至廣西法律援助中心。同時(shí)，將信息錄入項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)受理和結(jié)案模板，報(bào)廣西法律援助中心郵箱：sftflfwc@sft.gxzfgov.cn。
第十八條 嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施情況季度報(bào)告制度。每季度結(jié)案時(shí)需完整提交本季度受理、結(jié)案的相關(guān)材料，包括《管理辦法》的附件2、3、4、5（《法律援助受理意見(jiàn)表》、《結(jié)案審查表》、《季度結(jié)案統(tǒng)計(jì)表》、《資金申請(qǐng)報(bào)告》），以及《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目XX單位項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告》，該報(bào)告無(wú)固定格式，但必須包含以下三方面內(nèi)容：①接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)；②為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得經(jīng)濟(jì)利益；③化解社會(huì)矛盾情況。建議同時(shí)報(bào)告取得的其他特別的社會(huì)效果，如項(xiàng)目宣傳、復(fù)雜案情、社會(huì)或當(dāng)事人評(píng)價(jià)等。季度報(bào)告材料需簽字并蓋章后，于下一季度開(kāi)始5日內(nèi)，郵寄至廣西法律援助中心。
第十九條 各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)、足額向案件承辦單位或承辦人發(fā)放辦案補(bǔ)貼，并將《管理辦法》附件8（《辦案補(bǔ)貼發(fā)放情況表》）報(bào)項(xiàng)目廣西管理辦公室。
第二十條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律援助檔案管理的規(guī)定將項(xiàng)目案件材料立卷存檔，應(yīng)獨(dú)立編號(hào)、分案歸檔。結(jié)案卷宗材料主要應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）法律援助申請(qǐng)表、受理審核表以及證明案件符合項(xiàng)目資助案件范圍的有關(guān)資料；
（二）法律援助指派函或其他公函；
（三）委托代理協(xié)議、授權(quán)委托書(shū)等委托手續(xù)；
（四）起訴書(shū)、上訴書(shū)、申訴書(shū)或者行政復(fù)議（申訴）申請(qǐng)書(shū)、國(guó)家賠償申請(qǐng)書(shū)等法律文書(shū)副本；
（五）會(huì)見(jiàn)委托人、當(dāng)事人、證人談話筆錄和其他有關(guān)調(diào)查材料以及主要證據(jù)復(fù)印件；
（六）答辯狀、辯護(hù)詞或者代理詞等法律文書(shū)；
（七）判決（裁定）書(shū)、仲裁裁決書(shū)、調(diào)解書(shū)（包括法院調(diào)解書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)和當(dāng)事人在經(jīng)律師見(jiàn)證達(dá)成的調(diào)解協(xié)議）或者行政處理（復(fù)議）決定等法律文書(shū)副本；
（八）結(jié)案報(bào)告；
（九）其他與承辦案件有關(guān)的材料。
第二十一條 鼓勵(lì)各項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目資助對(duì)象、范圍等相關(guān)政策和取得的社會(huì)效果進(jìn)行宣傳，以期這項(xiàng)惠民政策家喻戶(hù)曉，達(dá)到更好的維權(quán)效果。
第二十二條 建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)辦案質(zhì)量高、管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)好的項(xiàng)目實(shí)施單位，將會(huì)加大資金投入力度，培養(yǎng)成項(xiàng)目實(shí)施的窗口和典型。同時(shí)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、貪污挪用等現(xiàn)象的項(xiàng)目實(shí)施單位，一律停止資金支持，取消項(xiàng)目實(shí)施資格。
第四章 附 則
第二十三條 本《工作細(xì)則》依據(jù)財(cái)政部、司法部印發(fā)的《中央專(zhuān)項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目實(shí)施與管理辦法》（財(cái)行〔2014〕1號(hào)）制定，由廣西壯族自治區(qū)法律援助中心負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本《工作細(xì)則》印發(fā)之前已由實(shí)施單位受理的中央彩票公益金項(xiàng)目案件，不適用本《工作細(xì)則》。
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