欽州市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)欽州市消防車通道管理規(guī)定的通知
欽政辦規(guī)〔2022〕2號(hào)
各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管委，市直各委、辦、局：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《欽州市消防車通道管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
欽州市人民政府辦公室
2022年4月1日
欽州市消防車通道管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)消防車通道規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)，提高火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援通行和安全疏散保障水平，維護(hù)社會(huì)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《廣西壯族自治區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)消防車通道管理工作適用本規(guī)定。本規(guī)定所指消防車通道是指火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援時(shí)供消防車通行的道路，包括市政道路和居民住宅小區(qū)、建設(shè)工程施工現(xiàn)場及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防車通道等。
第三條 縣級(jí)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)本級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和維護(hù)工作，建立完善符合本地實(shí)際的政策機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)化停車資源管理政策，推動(dòng)解決消防車通道管理相關(guān)問題。
各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)是本級(jí)行政轄區(qū)內(nèi)消防車通道管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)組織專班，統(tǒng)籌解決打通“生命通道”集中治理相關(guān)問題，協(xié)調(diào)開展消防車通道規(guī)劃、建設(shè)和維護(hù)工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織負(fù)責(zé)本單位消防車通道的維護(hù)和管理工作。
任何單位和個(gè)人不得占用、堵塞、封閉消防車通道，鼓勵(lì)單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并通過12345政務(wù)服務(wù)便民熱線舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。
第四條 市政道路，機(jī)關(guān)、企業(yè)、居民住宅區(qū)消防車通道，建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防車通道應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
第二章 消防車通道管理職責(zé)
第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，履行消防車通道管理職責(zé)。
第六條 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)管理市級(jí)信用平臺(tái)，對(duì)于因占用、堵塞、封閉消防車通道拒不改正或多次違法停車造成嚴(yán)重影響而受到行政處罰的單位和個(gè)人，經(jīng)職能部門認(rèn)定后產(chǎn)生的消防安全信用信息，由發(fā)展改革部門納入欽州市信用信息共享平臺(tái)。
第七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）依法開展消防執(zhí)法活動(dòng)和消防宣傳教育。
（二）由公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)城市道路進(jìn)行管理，對(duì)違法停放的機(jī)動(dòng)車，依法予以處罰或拖離。
（三）公安派出所依法對(duì)單位、住宅小區(qū)的消防車通道進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，對(duì)阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、警車等車輛通行的，依法予以處罰。
第八條 自然資源主管部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）在審查城市主要道路的高架橋、地道橋等市政工程設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)，在高架橋與主干道交叉口、地道橋預(yù)留足夠高度，滿足消防車的通行要求。
（二）結(jié)合國土空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門編制城市公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，在審批項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，嚴(yán)格按照《欽州市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》和規(guī)劃條件等相關(guān)規(guī)定的配比要求落實(shí)停車位配套。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在依法實(shí)施特殊建筑工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收中，應(yīng)當(dāng)審查建筑周邊消防車通道，保障消防車通道符合國家工程建設(shè)消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，將劃線標(biāo)識(shí)納入驗(yàn)收內(nèi)容。
（二）對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管，對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，督促、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成小區(qū)內(nèi)部消防車通道集中劃線管理，逐一劃線、標(biāo)識(shí)、立牌，履行消防安全管理責(zé)任，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用安裝智能攝像頭等科技手段，加強(qiáng)對(duì)消防車通道違停行為監(jiān)控。
（三）對(duì)老舊住宅小區(qū)實(shí)施改造時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場地條件盡可能滿足消防車通行要求。
（四）對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防車通道建設(shè)、管理、維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。
第十條 城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）依法整治因擅自占用城市道路及超門檻經(jīng)營影響消防車通行的行為。
（二）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱等設(shè)置，不得影響消防車通行。
（三）依法查處違反規(guī)劃擅自占用、堵塞、封閉消防車通道建設(shè)的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施。
第十一條 消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé)：
（一）指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織履行消防車通道管理職責(zé)。
（二）負(fù)責(zé)依法督促公共建筑管理或使用單位對(duì)場所內(nèi)部消防車通道劃線、標(biāo)識(shí)、立牌工作。
（三）依托欽州市違停管理系統(tǒng)，聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、城市管理行政執(zhí)法等主管部門開展消防車通道專項(xiàng)檢查，集中查處占用、堵塞消防車通道違法行為，并對(duì)多次占用、堵塞消防車通道的個(gè)人進(jìn)行媒體曝光。對(duì)違法行為作出處罰決定生效7日內(nèi)向發(fā)展改革部門提供違法信息，由發(fā)展改革部門納入欽州市信用信息共享平臺(tái)。
（四）組織開展消防車通道管理法律法規(guī)和常識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高單位和群眾法律和消防安全意識(shí)。
第十二條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)落實(shí)消防安全屬地管理責(zé)任，履行下列職責(zé)：
（一）成立消防車通道管理組織，將消防車通道納入網(wǎng)格化管理范圍，落實(shí)專門人員，按照社區(qū)網(wǎng)格建立輔助執(zhí)法隊(duì)協(xié)助消防執(zhí)法，指導(dǎo)老舊小區(qū)和無物業(yè)管理的居民住宅區(qū)加強(qiáng)消防車通道管理，防止被占用、堵塞。
（二）組織社區(qū)（村組）干部、網(wǎng)格員開展居民住宅小區(qū)、老舊居民區(qū)消防車道排查檢查，督促村（居）委會(huì)將消防車通道管理納入村（居）民防火公約，張貼集中治理通告。
（三）開展針對(duì)性消防安全宣傳教育，定期播放、張貼相關(guān)宣傳標(biāo)語。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除占用、堵塞、封閉消防車通道行為，確保消防車通道暢通。因施工致使消防車無法通行的，應(yīng)采取臨時(shí)措施保障消防車通行或制定應(yīng)急預(yù)案，并書面報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。
第十四條 居民住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，設(shè)置消防車通道標(biāo)識(shí)，在消防車通道沿途設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)線，提示嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛。
（二）加大消防車通道巡查力度，完善技防防控措施，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況合理安裝攝像頭，確保管理區(qū)域內(nèi)的車輛停放在停車場（庫）或劃線車位內(nèi)，并向所在住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主和使用人通報(bào)消防安全情況。
（三）定期向管理對(duì)象和居民開展宣傳教育，在居民住宅區(qū)出入口、電梯前室等醒目位置張貼禁止占用消防車通道提示標(biāo)語，提高單位和群眾法律和消防安全意識(shí)。
（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止；勸阻和制止無效的，向消防救援機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)報(bào)告，并拍照取證上傳消防車通道違停管理系統(tǒng)。
第三章 責(zé)任追究
第十五條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十六條 對(duì)違反本規(guī)定的行為，應(yīng)急管理、公安、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等行政主管部門以及消防救援機(jī)構(gòu)依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相應(yīng)責(zé)任單位和個(gè)人給予行政處罰或采取行政強(qiáng)制措施。
第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行消防車通道管理職責(zé)的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法給予行政處罰。
第十八條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第二款之規(guī)定，個(gè)人占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，處警告或者五百元以下罰款。
第十九條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第三款規(guī)定，占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位不按照規(guī)定履行職責(zé)的，按相關(guān)規(guī)定處理。因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。
第四章 附則
第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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