關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范大新縣中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和
代收費(fèi)管理的通知
為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 廣西壯族 自治區(qū)教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理的通知》（桂發(fā)改收費(fèi)規(guī)〔2021〕1164號(hào)）的工作要求，現(xiàn)就規(guī)范我縣中小學(xué)（包括義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中階段學(xué)校） 服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目等有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、收費(fèi)范圍、項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)是指學(xué)校（包括義務(wù)教育階段學(xué)校、普通 高中階段學(xué)校）在完成正常的教學(xué)任務(wù)外，為在校學(xué)生提供由學(xué) 生或?qū)W生家長自愿選擇的服務(wù)而收取的費(fèi)用。中小學(xué)代收費(fèi)是指 學(xué)校為方便學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活，在學(xué)生或?qū)W生家長自愿的前提 下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費(fèi)用。
我縣公辦中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目詳見附件。我縣義務(wù)教育階段民辦學(xué)校、非營利性民辦普通高中學(xué)校,服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的項(xiàng)目按本規(guī)定執(zhí)行，服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校嚴(yán)格按照非營利原則制定。
未經(jīng)國家發(fā)展改革委、教育部或自治區(qū)發(fā)展改革、教育主管部門批準(zhǔn)，不得向?qū)W生及其家長收取其他任何費(fèi)用，嚴(yán)禁學(xué)校或其他機(jī)構(gòu)以任何名義在學(xué)校內(nèi)代收其他任何費(fèi)用。
二、堅(jiān)持自愿和非營利原則
服務(wù)性收費(fèi)必須堅(jiān)持學(xué)生或?qū)W生家長自愿和非營利原則，嚴(yán) 禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制提供服務(wù)并收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)。代收費(fèi)必 須遵循自愿和必要的原則，按照服務(wù)單位提供服務(wù)的實(shí)際費(fèi)用與 學(xué)生據(jù)實(shí)結(jié)算，不得強(qiáng)行統(tǒng)一收取及加收其他任何費(fèi)用。學(xué)校收 取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)前，應(yīng)書面征求學(xué)生家長或?qū)W生意見，收 取后應(yīng)按學(xué)期或按月結(jié)算，并及時(shí)向?qū)W生家長公布收費(fèi)支出清單。學(xué)校和教師在為學(xué)生服務(wù)、代辦有關(guān)事項(xiàng)的過程中不得獲取任何經(jīng)濟(jì)利益，不得收取任何形式的回扣。代辦服務(wù)確有折扣優(yōu)惠的，須全額返還學(xué)生。
三、強(qiáng)化日常工作監(jiān)管
（一）縣教育行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，指導(dǎo) 學(xué)校合規(guī)開展各項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，建立學(xué)校校內(nèi)課后服務(wù)、午間住宿、 研學(xué)旅行備案管理制度。學(xué)校要切實(shí)擔(dān)負(fù)第一管理主體責(zé)任，制 定開展校內(nèi)課后服務(wù)、研學(xué)旅行的具體實(shí)施辦法，報(bào)上級(jí)教育主 管部門備案。學(xué)校制定校內(nèi)課后服務(wù)具體實(shí)施辦法時(shí)，同時(shí)明確 退費(fèi)管理辦法。原則上參加校內(nèi)課后服務(wù)不足當(dāng)月法定工作日天 數(shù)一半的，按50％收取，超過當(dāng)月法定工作日天數(shù)一半的，按一 個(gè)月收取。提倡對家庭困難學(xué)生提供的服務(wù)實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)。校 內(nèi)課后服務(wù)、研學(xué)旅行費(fèi)用由學(xué)校收取并根據(jù)實(shí)際支出列支，嚴(yán) 禁以家委會(huì)或其他校外機(jī)構(gòu)等名義收取。
（二）要將規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)作為治理教育亂收費(fèi)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決禁止侵害學(xué)生利益的行為。與學(xué)生在校正常學(xué)習(xí)、生活相關(guān)的必要服務(wù)和設(shè)施設(shè)備支出，已納入學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)核算的，嚴(yán)禁作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目重復(fù)收取。嚴(yán)禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計(jì)算機(jī)上機(jī)、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛(wèi)、自行車看管、軍訓(xùn)（含軍訓(xùn)期間的住宿費(fèi)、交通費(fèi)等）等作為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)事項(xiàng)。嚴(yán)禁以學(xué)校、第三方機(jī)構(gòu)或家委會(huì)名義收取補(bǔ)課費(fèi)及與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi)、空調(diào)安裝和使用等其他費(fèi)用。
（三）嚴(yán)肅查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。對學(xué)校擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng) 目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和超范圍收費(fèi)等亂收費(fèi)行為，以及有關(guān)部門、單位、企業(yè)通過學(xué)校違規(guī)收取代收費(fèi)等行為，市場監(jiān)管、發(fā)展改 革、教育等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。 對屢查屢犯、屢糾不改、多次整改不到位的問題，從嚴(yán)追究有關(guān) 責(zé)任人責(zé)任。
（四）加強(qiáng)資金管理。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)不屬于行政事業(yè) 性收費(fèi)，嚴(yán)禁將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)一并收取。服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收入由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算，專賬 管理。學(xué)校應(yīng)在每學(xué)期結(jié)束后將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)收支情況向 學(xué)生和學(xué)生家長公布，嚴(yán)禁任何部門、單位或個(gè)人以任何理由截 留、挪用、擠占服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)資金。
四、加強(qiáng)公示管理
要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播、電視等多種形式，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開范圍，主動(dòng)向社會(huì)公開。學(xué)校要在招生簡章和入學(xué)通知書中注明有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)收費(fèi)的文號(hào)，并通過學(xué)校官網(wǎng)、校園網(wǎng)、公示欄（牌、墻）等方式及時(shí)將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)范圍、服務(wù)范圍以及投訴舉報(bào)電話等內(nèi)容進(jìn)行公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督，增強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)政策透明度。按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費(fèi)。
五、本通知自公布之日起施行。《廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局 教 育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理有關(guān)問 題的通知》（桂價(jià)費(fèi)〔2011〕185 號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.公辦義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及
標(biāo)準(zhǔn)表
2.公辦普通高中學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)
表
1
附件1
公辦義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)表
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收費(fèi) 類型 |
序號(hào) |
收費(fèi) 項(xiàng)目 |
定價(jià)方式 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
收費(fèi)對象 |
備注 |
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服務(wù)性收費(fèi) |
1 |
校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi) |
政府指導(dǎo)價(jià) |
1.縣（含縣行政所在鎮(zhèn)）屬公辦學(xué)校的校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)最高限額為120元/生.月。 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)最高限額為80元/生.月。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上公辦義務(wù)教育階段學(xué)校自愿參加校內(nèi)課后服務(wù)的非寄宿制學(xué)生。 |
1.校內(nèi)課后服務(wù)費(fèi)指學(xué)校下午放學(xué)后至當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間期間，由學(xué)校按規(guī)定提供或組織的校內(nèi)課后服務(wù)。 2.學(xué)校必須作為收費(fèi)主體，按規(guī)定程序開展校內(nèi)課后服務(wù)。 3.學(xué)校不得以代收費(fèi)名義收取課后服務(wù)費(fèi)。
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服務(wù)性 收費(fèi)
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2 |
午間住宿費(fèi) |
政府指導(dǎo)價(jià) |
1.縣（含縣行政所在鎮(zhèn)）屬公辦學(xué)校的午間住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限額為80元/生.月。 2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校午間住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高限額為50元/生.月。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上非寄宿制公辦義務(wù)教育階段學(xué)校午間在校住宿的學(xué)生。 |
1.非寄宿制公辦義務(wù)教育階段學(xué)校安排學(xué)生在宿舍休息并實(shí)施有效管理，可以收取午間住宿費(fèi)。 2. 學(xué)校提供午間住宿的宿舍應(yīng)具備衛(wèi)生、消防安全等條件。 3.學(xué)校對寄宿生不得另行收取午間住宿費(fèi)。 5.收取的午間住宿費(fèi)已包含水電及空調(diào)使用費(fèi)，學(xué)校不得另行收取。 |
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3 |
學(xué)生宿舍熱水費(fèi) |
政府指導(dǎo)價(jià) |
學(xué)校自籌資金配置的熱水，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每立方米34元；企業(yè)全額資金配置的熱水，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每立方米38元。
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縣城及以上公辦義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校住宿學(xué)生。 |
1.收費(fèi)方式為學(xué)生自愿刷卡，按實(shí)際消耗熱水量交費(fèi)。 2.熱水費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)熱水設(shè)備的資金投入和運(yùn)行費(fèi)用，以及學(xué)生承受能力等因素，在規(guī)定的最高限內(nèi)自行制定，不得營利。 |
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服務(wù)性 收費(fèi) |
4 |
特殊教育護(hù)理費(fèi) |
政府指導(dǎo)價(jià) |
縣屬公辦學(xué)校特殊教育護(hù)理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣價(jià)格主管部門、教育主管部門提出意見后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 |
縣城及以上公辦義務(wù)教育階段學(xué)校接受特殊護(hù)理的學(xué)生。 |
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5 |
伙食費(fèi) |
自主定 價(jià) |
由學(xué)校根據(jù)非營利原則據(jù)實(shí)結(jié)算。 |
公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
對自愿入伙的學(xué)生收取。 |
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代收費(fèi) |
1 |
教輔材 料 |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
自治區(qū)新聞出版、教育等主管部門規(guī)定的目錄范圍內(nèi)教輔材料。 |
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代收費(fèi) |
2 |
作業(yè)本費(fèi) |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
縣城及以上公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
根據(jù)教學(xué)需要，可由學(xué)校按照統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額的原則代學(xué)生統(tǒng)一購買。農(nóng)村義務(wù)教育階段作業(yè)本費(fèi)已由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。 |
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3 |
校外活動(dòng)費(fèi) |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
縣城及以上公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
向?qū)W生代收自愿參加課外活動(dòng)（郊游、觀看電影、展覽、研學(xué)）所發(fā)生的交通費(fèi)、門票費(fèi)用。學(xué)校開展研學(xué)活動(dòng)應(yīng)按教育主管部門規(guī)定執(zhí)行。 |
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4 |
學(xué)生宿舍超定額水電費(fèi) |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
縣城及以上公辦義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生。 |
學(xué)生住宿費(fèi)應(yīng)包含5噸水/生˙月、5度電/生˙月定額。代收費(fèi)用僅限于對學(xué)生宿舍超過用水用電定額指標(biāo)的部分收費(fèi)，代收價(jià)格按價(jià)格主管部門規(guī)定的水電價(jià)格執(zhí)行。 |
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5 |
補(bǔ)辦證卡工本費(fèi) |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
縣城及以上公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
首次辦理證卡不得收費(fèi)，遺失證卡后補(bǔ)辦證卡可以收取工本費(fèi)。 |
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代收費(fèi) |
6 |
校服費(fèi) |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
縣城及以上公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
按教育主管部門有關(guān)校服管理的規(guī)定執(zhí)行。組織學(xué)生購買校服要從嚴(yán)控制校服數(shù)量。 |
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7 |
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
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- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生。 |
受職能部門委托，為在校學(xué)生代收代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，收費(fèi)按照人民政府有關(guān)職能部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得強(qiáng)制學(xué)生重復(fù)購買。 |
備注：我縣學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理的義務(wù)教育階段民辦學(xué)校,服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的項(xiàng)目按本通知規(guī)定執(zhí)行，服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校嚴(yán)格按照非營利原則制定，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
附件2
公辦普通高中學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)表
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收費(fèi)類型 |
序號(hào) |
收費(fèi) 項(xiàng)目 |
定價(jià) 方式 |
定價(jià)權(quán)限 |
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) |
收費(fèi)對象 |
備注 |
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服務(wù)性收費(fèi) |
1 |
學(xué)生宿舍熱水費(fèi) |
政府指導(dǎo)價(jià) |
由公辦普通高中學(xué)校在最高限額內(nèi)根據(jù)非營利原則制定。 |
學(xué)校自籌資金配置的熱水，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每立方米34元；企業(yè)全額資金配置的熱水，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最高不超過每立方米38元。
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公辦普通高中在校住宿學(xué)生 |
1.收費(fèi)方式為學(xué)生自愿刷卡，按實(shí)際消耗熱水量交費(fèi)。 2.熱水費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)熱水設(shè)備的資金投入和運(yùn)行費(fèi)用，以及學(xué)生承受能力等因素，在規(guī)定的最高限內(nèi)自行制定，不得營利。 |
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2 |
伙食費(fèi) |
自主定 價(jià) |
由公辦普通高中學(xué)校根據(jù)非營利原則制定。 |
由學(xué)校根據(jù)非營利原則據(jù)實(shí)結(jié)算。 |
公辦普通高中在校就餐學(xué)生 |
對自愿入伙的學(xué)生收取。 |
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代收費(fèi) |
1 |
課本費(fèi) |
- |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中學(xué)生。 |
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2 |
教 輔 材 料 |
- |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中學(xué)生。 |
自治區(qū)新聞出版、教育等主管部門規(guī)定的目錄范圍內(nèi)教輔材料。 |
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3 |
作業(yè)本費(fèi) |
- |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中學(xué)生。 |
根據(jù)教學(xué)需要，可由學(xué)校按照統(tǒng)一格式、數(shù)量、金額的原則代學(xué)生統(tǒng)一購買。作業(yè)本費(fèi)已由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，繼續(xù)由財(cái)政負(fù)擔(dān)。 |
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4 |
學(xué)生宿舍超定額水電費(fèi) |
- |
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由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中在校住宿學(xué)生。 |
學(xué)生住宿費(fèi)應(yīng)包含5噸水/生˙月、5度電/生˙月定額。代收費(fèi)用僅限于對學(xué)生宿舍超過用水用電定額指標(biāo)的部分收費(fèi)，代收價(jià)格按價(jià)格主管部門規(guī)定的水電價(jià)格執(zhí)行。 |
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5 |
校服費(fèi) |
- |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中學(xué)生。 |
按教育主管部門有關(guān)校服管理的規(guī)定執(zhí)行。組織學(xué)生購買校服要從嚴(yán)控制校服數(shù)量。 |
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6 |
體檢費(fèi) |
- |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中學(xué)生。 |
1.體檢項(xiàng)目及要求按自治 區(qū)衛(wèi)生健康、教育等主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按自治區(qū)醫(yī)保 部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格執(zhí)行。 |
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7 |
補(bǔ)辦證卡工本費(fèi) |
- |
- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中在校學(xué)生。 |
首次辦理證卡不得收費(fèi)，遺失證卡后補(bǔ)辦證卡可以收取工本費(fèi)。 |
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8 |
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
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- |
由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中在校學(xué)生。 |
受職能部門委托，為在校學(xué)生代收代繳城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，收費(fèi)按照人民政府有關(guān)職能部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 |
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校外活動(dòng)費(fèi) |
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由學(xué)校據(jù)實(shí)代收，不得營利。 |
公辦普通高中在校學(xué)生。 |
向?qū)W生代收自愿參加校外活動(dòng)（郊游、觀看電影、展覽、研學(xué)）所發(fā)生的交通費(fèi)、門票費(fèi)用。 |
備注：我縣學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)管理的非營利性民辦普通高中學(xué)校,服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的項(xiàng)目按本通知規(guī)定執(zhí)行，服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校嚴(yán)格按照非營利原則制定，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。
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