合政辦發(fā)〔2022〕5 號
合山市人民政府辦公室
關于印發(fā)廣西合山洛靈湖國家濕地公園保護
管理辦法的通知
各鎮(zhèn)人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《廣西合山洛靈湖國家濕地公園保護管理辦法》已經市十屆人民政府第 7 次常務會審議通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
2022 年 4 月 20 日
廣西合山洛靈湖國家濕地公園保護管理辦法
第一條 為了加強對廣西合山洛靈湖國家濕地公園（以下簡稱濕地公園）的保護和管理，維護生態(tài)平衡，保護濕地功能和生物多樣性，保障濕地資源的可持續(xù)性利用，促進社會經濟、人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，根據《國家濕地公園管理辦法（試行）》《濕地保護管理規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)濕地保護條例》等有關規(guī)定，結合濕地公園內各村屯的《村規(guī)民約》，制定本辦法。
第二條 廣西合山洛靈湖國家濕地公園規(guī)劃區(qū)位于廣西壯族自治區(qū)合山市河里鎮(zhèn)，以懷集、桶橋、獨山三個水庫和洛滿村的水泡坪濕地為主體，包括中間連接的地表和地下河及周邊部分山體和喀斯特溶洞，構成一個相對完整的小流域單元。規(guī)劃區(qū)南起懷集村碟山，北至桶橋水庫北端，西起懷集水庫西端，東到雙凌水泡坪東端，地理坐標介于東經 108°53'51" ~109°01'34" ， 北緯 23°41'28" ~23°45'04"之間。規(guī)劃區(qū)總面積為 317.17 hm
²，其中濕地面積 295.16 hm²，濕地率達 93.06%。在濕地公園
規(guī)劃范圍內從事與濕地保護和利用有關的各種活動，應當遵從本辦法。
第三條 濕地公園保護管理工作應當遵循“全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。
第四條 合山市人民政府林業(yè)部門為濕地公園的行政主管
部門，負責組織、協(xié)調、指導和監(jiān)督濕地公園的保護和管理工作。 濕地公園管理機構根據職責和林業(yè)主管部門的委托，負責濕
地公園保護管理的具體工作。
合山市發(fā)改局、財政局、自然資源局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、 交通運輸局、農業(yè)農村局、水利局、文化廣電和旅游局等有關部門以及濕地公園所在轄區(qū)人民政府，應當按照各自職責做好濕地公園保護和管理的相關工作。
第五條 合山市人民政府將濕地公園保護納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將保護經費納入財政預算。濕地保護經費實行?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得侵占或挪用。
鼓勵公民、法人和其他組織從事與濕地保護相關的科研、教育、宣傳等活動。鼓勵和支持社會資本參與濕地公園的保護工作。
第六條 《廣西合山洛靈湖國家濕地公園總體規(guī)劃》（以下簡稱濕地公園總體規(guī)劃）是濕地公園建設、保護、管理和利用的依據，任何單位和個人應當遵守。
笫七條 濕地公園行政主管部門可以根據濕地公園修建性詳細總體規(guī)劃，會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制濕地公園修建性詳細規(guī)劃，報市人民政府批準實施。
第八條 有關單位在組織編制涉及濕地公園范圍的其他規(guī)劃時，應當征求濕地公園行政主管部門的意見。
第九條 有關行政審批機關在審批涉及濕地公園范圍的建設項目時，應當征求濕地公園行政主管部門的意見，確保建設項
目的布局、高度、體量、造型、風格和色調等，與周圍景觀和環(huán) 境相協(xié)調。
第十條 經依法批準在濕地公園內從事建設活動的單位和個人，應當采取有效措施，保護濕地風景資源和自然生態(tài)環(huán)境。建設活動結束后，應當及時清理場地，恢復原貌。
第十一條 濕地公園內的水體、野生動物、植物植被，地形 地貌等生態(tài)環(huán)境，均屬濕地公園的生態(tài)資源，應當嚴格保護。
第十二條 濕地公園實行分區(qū)管理，分為保育區(qū)、恢復重建區(qū)、合理利用區(qū)（包含宣教展示區(qū)以及管理服務區(qū)）附圖。
保育區(qū)內除保護、監(jiān)測以外禁止進行任何與濕地公園保護無 關的建設活動，恢復重建區(qū)只能開展培育和恢復濕地的相關活動， 宣教展示區(qū)內可以開展生態(tài)展示、科普教育活動，合理利用區(qū)可 以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動，管理服務區(qū) 可以開展管理、接待和服務等活動。（宣教展示區(qū)、管理服務區(qū) 均屬合理利用區(qū)）
第十三條 濕地公園管理機構應當按照濕地公園分區(qū)管理范圍，設置保護標識、界碑（標、樁）。任何單位和個人不得損壞、擅自挪動標識、界碑（標、樁）。
第十四條 濕地公園內禁止下列行為：
（一）擅自圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途；
（二）擅自挖塘、開礦、采砂、采石、取土、燒荒、修墳、采集泥炭以及生產性放牧；
（三）擅自排放濕地水資源或者堵截濕地水系與外圍水系的 通道；
（四）采集國家和自治區(qū)重點保護野生植物，抓捕國家和自治區(qū)重點保護野生動物，撿拾、損壞鳥卵和鳥巢；
（五）破壞魚類等水生生物洄游通道和野生動物的重要繁殖 區(qū)及棲息地；
（六）使用電魚、地籠、捕鳥網等破壞濕地生態(tài)資源的方法 捕撈魚類以及其他水生動物；
（七）投放有毒有害物質、傾倒廢棄物和污染物或者排放未達到排放標準的污水；
（八）投放有害物種或者擅自引入外來物種；
（九）破壞濕地保護設施設備；
（十）擅自建造建筑物、構筑物；
（十一）商品性采伐林木；
（十二）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
第十五條 濕地公園管理機構應當建立健全珍稀野生動物救護措施，及時受理有關救護報告，對受傷、擱淺或者被困的珍稀野生動物采取緊急救護措施。
第十六條 嚴格控制在濕地公園內采集植物資源。確需在濕地公園內采集植物物種、標本、藥材、植物繁殖材料和其他林副產品的，應當經濕地公園管理機構同意后，在指定的范圍、地點限量采集。
第十七條 濕地公園內的重要景物、文物古跡、古樹名木等， 實行掛牌保護制度。
第十八條 開發(fā)利用濕地資源必須符合濕地公園總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃，保護濕地資源的可持續(xù)利用。
第十九條 開發(fā)利用濕地公園的生態(tài)資源，不得改變濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出資源的再生能力或者給野生植物物種造成永久性損害，不得破壞野生動物的棲息環(huán)境。
第二十條 開發(fā)利用濕地公園的人文歷史風貌資源應當以參觀、游覽和科學考察等為主，嚴格限制商業(yè)活動。
第二十一條 在濕地公園內進行科學調查、研究觀測、科普教育等教學科研活動的，應當事先向濕地公園管理機構提交申請和活動計劃，辦理有關手續(xù)后方可入園。從事科研活動取得的成果，其副本應當提交給濕地公園管理機構，所取得的數據、成果應當與濕地公園管理機構共享。
第二十二條 濕地公園管理機構應當會同有關部門積極組織開展?jié)竦毓珗@資源保護和利用的研究，建立和完善濕地公園保護及利用技術推廣體系，推動濕地公園保護和利用工作的開展。
第二十三條 濕地公園管理機構應當充分發(fā)揮濕地公園在科普宣傳、生態(tài)保護等方面的作用，開展多種形式的宣傳活動。
對于依托濕地公園開展的宣傳活動，有關部門應當給予支持， 提供便利條件。
第二十四條 濕地公園管理機構應當依據國家和自治區(qū)有
關濕地公園保護的法律、技術規(guī)范和標準制定管理制度，依法實施管理。
第二十五條 濕地公園管理機構應當定期開展?jié)竦毓珗@資源的調查和環(huán)境監(jiān)測工作，并對濕地公園資源的調查、環(huán)境監(jiān)測數據及其他有關資料應當進行分類歸檔，建立濕地公園保護管理檔案。
第二十六條 濕地公園管理機構應當設置各種必要的安全設施。發(fā)生安全事故時，管理機構應當及時采取救援措施。
第二十七條 濕地公園內水上游樂設施的管理以及水上交通安全監(jiān)督，依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 因事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成濕地公園環(huán)境污染或者破壞的單位和個人，應當立即采取補救措施、向可能受到危害的單位和居民發(fā)布相關信息，并及時向濕地公園主管部門報告，接受調查處理。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，由市林業(yè)局、市自然資源局、市水利局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市農業(yè)農村局按照本部門管理權限，責令停止違法行為、限期改正、恢復原狀或者采取其他補救措施，并按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處以 罰款；造成損失的，依法賠償損失；有違法所得的，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 當事人妨礙濕地公園管理工作人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 有關行政主管部門和濕地公園管理機構的工 作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊的，由 主管部門或者所在單位按照管理權限及時糾正；對直接責任人員， 依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未經批準擅自進入濕地公園從事科學調查、研究觀測、科普教育或不按規(guī)定向濕地公園管理機構提交活動成果副本的，濕地公園管理機構有權要求其改正； 造成濕地公園資源和有關設施毀損的，濕地公園管理機構可依法追究其法律責任。
第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
