忻城縣人民政府關(guān)于印發(fā)《廣西忻城樂(lè)灘國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》的通知
（忻政規(guī)〔2022〕1號(hào)）
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位，駐縣中直、區(qū)直、市直各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《廣西忻城樂(lè)灘國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有任何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋縣人民政府。
忻城縣人民政府
2022年5月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
廣西忻城樂(lè)灘國(guó)家濕地公園管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)廣西忻城樂(lè)灘國(guó)家濕地公園（以下簡(jiǎn)稱(chēng)樂(lè)灘濕地公園）的管理和保護(hù)，促進(jìn)樂(lè)灘濕地公園健康發(fā)展，有效保護(hù)濕地資源，根據(jù)《濕地保護(hù)管理規(guī)定》《國(guó)家濕地公園管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)濕地保護(hù)條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 樂(lè)灘濕地公園涉及忻城縣紅渡鎮(zhèn)、新圩鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)和遂意鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃區(qū)東起新圩鄉(xiāng)丹靈村下儉屯，南抵紅渡鎮(zhèn)馬蹄村下叭屯，西至忻城、馬山和都安三縣交界處，北達(dá)紅渡鎮(zhèn)六蝶村建旺屯南。包括樂(lè)灘庫(kù)區(qū)和下游紅水河及沿岸部分喀斯特石山。地理坐標(biāo)為：108°29′09″~108°43′55″E，23°50′31″~24°00′32″N。整個(gè)濕地公園南北長(zhǎng)約19km，東西寬約25km?？偯娣e1252.0hm2，其中濕地面積880.8hm2，濕地率70.4%。
在樂(lè)灘濕地公園內(nèi)從事與濕地保護(hù)和利用有關(guān)的各種活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 樂(lè)灘濕地公園的管理和保護(hù)，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針。
第四條 縣人民政府將樂(lè)灘濕地公園保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將管理保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪用。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)，應(yīng)當(dāng)配合樂(lè)灘濕地公園主管部門(mén)做好濕地管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 縣林業(yè)主管部門(mén)為濕地公園的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)濕地管理和保護(hù)工作。發(fā)展改革、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、旅游等有關(guān)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好濕地管理和保護(hù)的相關(guān)工作。
第六條 縣林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)編制樂(lè)灘濕地公園保護(hù)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。
有關(guān)單位在組織編制涉及樂(lè)灘濕地公園范圍的其他規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求樂(lè)灘濕地公園行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第七條 縣林業(yè)主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)樂(lè)灘濕地公園的管理和保護(hù)工作，制定并實(shí)施樂(lè)灘濕地公園總體規(guī)劃和管理計(jì)劃，完善管理保護(hù)制度；定期組織開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況采取相應(yīng)的管理保護(hù)措施。
第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與濕地保護(hù)活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與濕地的保護(hù)和建設(shè)。
第九條 樂(lè)灘濕地公園設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說(shuō)系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價(jià)值，普及濕地知識(shí)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)；建立和諧的社區(qū)共管機(jī)制，優(yōu)先吸收當(dāng)?shù)鼐用駨氖聺竦刭Y源管護(hù)和服務(wù)等活動(dòng)。
第十條 公民、法人和其他組織有保護(hù)樂(lè)灘濕地公園生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進(jìn)行制止或者舉報(bào)。
第十一條 《廣西忻城樂(lè)灘國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃》是樂(lè)灘濕地公園建設(shè)、管理、保護(hù)和利用的依據(jù)，任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守。
縣林業(yè)主管部門(mén)按照樂(lè)灘濕地公園總體規(guī)劃確定的范圍設(shè)置濕地保護(hù)標(biāo)識(shí)、界碑(樁)，任何單位和個(gè)人不得擅自改變、損壞和挪動(dòng)標(biāo)識(shí)、界碑(樁)。
第十二條 樂(lè)灘濕地公園共區(qū)劃濕地保育、恢復(fù)重建、宣教展示、合理利用、管理服務(wù)五大功能區(qū)，實(shí)行分區(qū)管理。
濕地保育區(qū)除開(kāi)展保護(hù)、監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究等必需的保護(hù)管理活動(dòng)外，不得進(jìn)行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理無(wú)關(guān)的其他活動(dòng)。主要包括紅水河河道及河灘、樂(lè)灘水電站淹沒(méi)區(qū)、古蓬河下游河道以及河流和水庫(kù)沿岸的部分山地，面積1059.6hm2。
恢復(fù)重建區(qū)主要包括樂(lè)灘水庫(kù)北岸山地，面積166.5hm2。該區(qū)域是濕地公園的生態(tài)空間，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性、涵養(yǎng)水源、提供棲息生境、維護(hù)生物多樣性等功能。
宣教展示區(qū)設(shè)于紅水河北岸，包括樂(lè)灘水庫(kù)壩址附近沿岸區(qū)域，面積7.4hm2。該區(qū)域是濕地公園的宣教空間，濕地知識(shí)的自然課堂，濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能展示區(qū)，休閑游賞區(qū)。
合理利用區(qū)主要布設(shè)于樂(lè)灘水庫(kù)沿岸，面積13.3hm2。該區(qū)域開(kāi)展以步行、野外拓展活動(dòng)、騎行和體驗(yàn)觀光為主的生態(tài)旅游活動(dòng)，輔以一定規(guī)模的宣教設(shè)施、開(kāi)展宣教活動(dòng)。
管理服務(wù)區(qū)布設(shè)于樂(lè)灘水庫(kù)北岸，面積5.2hm2，交通便利，且有一定的設(shè)施基礎(chǔ)，主要建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、訪客服務(wù)中心及其相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，使之成為濕地公園保護(hù)、宣教、旅游管理、旅游服務(wù)和游客集散的中心。
第十三條 樂(lè)灘國(guó)家濕地公園的更名、范圍和功能區(qū)調(diào)整，須經(jīng)國(guó)家林業(yè)和草原局同意。
第十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在樂(lè)灘濕地公園內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)濕地風(fēng)景資源和自然生態(tài)環(huán)境，建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場(chǎng)地、恢復(fù)原貌。
第十五條 因事故或者其他突發(fā)性事故，造成或者可能造成樂(lè)灘濕地公園環(huán)境污染或者破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取補(bǔ)救措施，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向公園管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第十六條 樂(lè)灘濕地公園內(nèi)的水體、野生動(dòng)物、植物植被、地形地貌等生態(tài)環(huán)境，均屬樂(lè)灘濕地公園的生態(tài)資源，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。
第十七條 禁止擅自征收、占用樂(lè)灘濕地公園的土地。確需征收、占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)征求省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)后，方可依法辦理相關(guān)手續(xù)，由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)家林業(yè)和草原局備案。
第十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，樂(lè)灘濕地公園內(nèi)禁止下列行為：
（一）擅自開(kāi)（圍）墾、填埋、排干濕地、占用濕地或者改變濕地用途。
（二）截?cái)酀竦厮础?/span>
（三）擅自挖沙、采礦。
（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾。
（五）從事房地產(chǎn)、度假村、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
（六）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物。
（七）引入外來(lái)物種。
（八）擅自挖塘、燒荒、放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生。
（九）破壞濕地保護(hù)設(shè)施設(shè)備。
（十）擅自建造建筑物、構(gòu)筑物，修建墳?zāi)埂?/span>
（十一）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條 違反本辦法規(guī)定的行為，由縣林業(yè)主管部門(mén)按照管理權(quán)限，責(zé)令停止違法行為、限期改正、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法賠償損失；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人妨礙樂(lè)灘濕地公園管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 有關(guān)行政主管部門(mén)和樂(lè)灘濕地公園管理機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或者所在單位按照管理權(quán)限及時(shí)糾正；對(duì)直接責(zé)任人員，依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
