自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)《廣西教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》的通知

各市、縣(市、區(qū))教育局,各高等學(xué)校,區(qū)直各中等職業(yè)學(xué)校:

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作質(zhì)量和水平,根據(jù)《中央宣傳部 司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》《自治區(qū)黨委宣傳部 自治區(qū)司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》等文件要求,我廳研究制定了《廣西教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

                                      廣西壯族自治區(qū)教育廳

                                        2022年5月23日

廣西教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升教育系統(tǒng)法治宣傳教育工作質(zhì)量和水平,根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》《自治區(qū)黨委宣傳部 自治區(qū)司法廳關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》等文件要求,結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本規(guī)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示精神,按照自治區(qū)第十二次黨代會的部署要求,緊緊圍繞服務(wù)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,深入開展教育系統(tǒng)法治宣傳教育,為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人作出新貢獻(xiàn)。

(二)工作原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委決策部署,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法的全過程各方面,始終保持正確的政治方向和輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本,根據(jù)普法對象的不同特點(diǎn)和實(shí)際需求分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn),以教育系統(tǒng)干部師生喜聞樂見、易于接受的方式開展法治宣傳教育,努力提升教育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和效果。堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向,緊緊圍繞自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府中心工作和發(fā)展大局,有針對性地組織開展法治宣傳教育,更好地維護(hù)和保障教育系統(tǒng)干部師生的合法權(quán)益。堅(jiān)持普法與依法治理有機(jī)融合,深度融入法治實(shí)踐,引導(dǎo)廣大干部師生養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式。

(三)主要目標(biāo)。到2025年,普法的針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng),教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)和依法治理水平顯著提升,廣大干部師生尊法學(xué)法守法用法的自覺性和主動性不斷提高。法治課教師教學(xué)能力明顯提升,法治實(shí)踐教育成效顯著,“互聯(lián)網(wǎng)+”法治教育深入推進(jìn),政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的法治教育體系基本形成,教育系統(tǒng)法治宣傳教育的質(zhì)量和水平邁上新臺階。

二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容,全面提升教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,將習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到教育系統(tǒng)普法的全過程和各方面,引導(dǎo)廣大干部師生堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),作為教育部門黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為教育系統(tǒng)干部、教師等學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)課程。推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,納入高校法治理論學(xué)科體系、教材體系、教學(xué)體系,做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂。將“習(xí)近平法治思想概論”納入法學(xué)專業(yè)核心必修課,支持有條件的高校面向全體學(xué)生開設(shè)習(xí)近平法治思想公共選修課。充分利用網(wǎng)站、校報、期刊、雜志、公告欄等多種渠道,加大習(xí)近平法治思想宣傳解讀力度。

(二)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。重點(diǎn)宣傳社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征、是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。聯(lián)合相關(guān)部門持續(xù)辦好全區(qū)學(xué)生“學(xué)憲法 講憲法”活動和教育系統(tǒng)國家憲法日“憲法晨讀”等系列活動,通過演講比賽、知識競賽、憲法故事征文等方式,豐富活動載體和形式,提升活動的覆蓋面和影響力。在廣泛開展“憲法衛(wèi)士”網(wǎng)上學(xué)習(xí)測評的基礎(chǔ)上,鼓勵學(xué)校根據(jù)教育部全國青少年普法網(wǎng)通知成立“憲法衛(wèi)士”宣講團(tuán),引導(dǎo)學(xué)生利用班會隊(duì)會、課外活動、假期、社會實(shí)踐活動等契機(jī)學(xué)習(xí)宣傳憲法、參與憲法實(shí)踐。學(xué)校在青少年學(xué)生成人儀式、畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié),推動憲法學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化。

(三)深入學(xué)習(xí)宣傳民法典。重點(diǎn)宣傳民法典中國特色社會主義的特質(zhì)、基本原則、基本要求,宣傳民法典在保障人民群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面的重要作用,宣傳好一系列新規(guī)定新概念新精神,將民法典融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,加強(qiáng)青少年民法典教育,推動教育系統(tǒng)干部師生學(xué)好用好民法典。

(四)深入學(xué)習(xí)宣傳教育及相關(guān)法律法規(guī)。將新修訂的教育法的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施作為一項(xiàng)重要任務(wù),大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大師生深入學(xué)校掌握新修訂的教育法的重要內(nèi)容,各地各校依據(jù)教育法保障教育事業(yè)發(fā)展、破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。圍繞“雙減”工作、規(guī)范民辦義務(wù)教育等重點(diǎn)工作,加強(qiáng)義務(wù)教育法、民辦教育促進(jìn)法、未成年人保護(hù)法、家庭教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等法律法規(guī)宣傳。組織開展教師法、職業(yè)教育法、高等教育法、國家通用語言文字法、學(xué)位條例、中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)等法律法規(guī)宣傳。

(五)深入學(xué)習(xí)宣傳其他法律法規(guī)。適應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要,大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反間諜法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等,組織參與 “4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動,推動教育系統(tǒng)增強(qiáng)國家安全意識和風(fēng)險防控能力。適應(yīng)更高水平的平安廣西建設(shè)需要,繼續(xù)加強(qiáng)宣傳刑法、刑事訴訟法、預(yù)防未成年人犯罪法、監(jiān)察法、治安管理處罰法等,促進(jìn)依法懲治和預(yù)防未成年人犯罪。結(jié)合師生群眾關(guān)心關(guān)注的問題,宣傳科學(xué)技術(shù)普及、優(yōu)化營商環(huán)境、生態(tài)文明建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、稅務(wù)、防治家庭暴力等方面的法律法規(guī)和涉外法律法規(guī)。

(六)深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)。把學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)納入普法責(zé)任清單,突出黨章學(xué)習(xí)宣傳,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳準(zhǔn)則和條例等,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳銜接協(xié)調(diào)。將學(xué)習(xí)掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內(nèi)容,在考核黨員、干部時注意了解相關(guān)情況,更好地引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨員牢記初心使命,堅(jiān)定理想信念,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,做到知敬畏、存戒懼、守底線。

三、堅(jiān)持分類施策,努力提升法治宣傳教育的質(zhì)量和效果

(一)加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育。落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度,將憲法、民法典等法治內(nèi)容納入教育部門領(lǐng)導(dǎo)班子的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,把法治素養(yǎng)和依法履職情況作為干部考核評價的重要內(nèi)容。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律清單制度,明確干部履職應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化教育改革、推動教育發(fā)展的能力和水平。每年舉辦一期全區(qū)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治教培訓(xùn)班,推動各地教育行政部門組織開展法治專題培訓(xùn)。推進(jìn)現(xiàn)場或通過網(wǎng)絡(luò)旁聽法庭庭審,鼓勵有條件的地方加強(qiáng)教育行政執(zhí)法人員的法治能力培訓(xùn)。研究制訂各級各類學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)知應(yīng)會的法律法規(guī)、規(guī)章制度等知識要點(diǎn)。健全學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志依法治校能力培訓(xùn)機(jī)制,推動地方和學(xué)校將法治素養(yǎng)和依法治校能力作為學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志任職和工作考核的重要內(nèi)容。鼓勵學(xué)校引進(jìn)專業(yè)法律人才,通過定期培訓(xùn)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等多種方式,不斷提升學(xué)校管理人員的法治素養(yǎng)。

(二)加強(qiáng)青少年法治教育。充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,推動大中小學(xué)法治課程開齊開足開好。全面落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)〈青少年法治教育大綱〉實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。推動提升法治教育課時占比,適當(dāng)增加法治知識在中考等相關(guān)考試中的內(nèi)容占比。加強(qiáng)未成年人保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪、控輟保學(xué)、防止校園欺凌、人身侵害和人口拐賣等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,將法治教育納入中小學(xué)課后服務(wù)范圍。加大學(xué)科融入法治教育力度,深入挖掘各類課程和教學(xué)方式中蘊(yùn)含的法治教育資源,結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)和日常實(shí)際將規(guī)則、紀(jì)律、秩序、誠信、團(tuán)結(jié)合作、沖突解決等法治內(nèi)容融入教育教學(xué)之中。加強(qiáng)高等學(xué)校法律基礎(chǔ)課程建設(shè),鼓勵開設(shè)法治教育在線課程。會同自治區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè),到2025年,每個設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))至少建立1個青少年法治教育實(shí)踐基地。地方教育部門要將法治實(shí)踐教育作為中小學(xué)綜合實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,將青少年法治教育實(shí)踐基地納入社會實(shí)踐大課堂活動場所范圍,努力推動學(xué)生每年接受法治實(shí)踐教育不少于2課時。關(guān)注留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童少年等學(xué)生的法治需求,提供相關(guān)法治服務(wù)支持。加大對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)等地區(qū)學(xué)校的普法支持力度,推進(jìn)遠(yuǎn)程法治教育,推動提升教育系統(tǒng)干部師生的獲得感、幸福感和安全感。

(三)加強(qiáng)法治課師資培養(yǎng)培訓(xùn)。鼓勵支持師范院校法學(xué)院(系)培養(yǎng)更多更專業(yè)的法治教育師資后備力量,推動高等院校在師范、法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案中增加法學(xué)、教育學(xué)原理等相關(guān)內(nèi)容。推進(jìn)教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),5年內(nèi)對所有道德與法治課教師進(jìn)行一次輪訓(xùn)。在“區(qū)培計(jì)劃”等項(xiàng)目中增加法治知識內(nèi)容,推動地方開展教師全員法治培訓(xùn),努力讓每位中小學(xué)教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓(xùn)。推動學(xué)校配備與課程設(shè)置相當(dāng)?shù)姆ㄖ握n專業(yè)教師,推動提高法治課專業(yè)教師在思政課教師中的比例。進(jìn)一步推廣法治實(shí)踐教學(xué)和案例教學(xué),多渠道增強(qiáng)青少年規(guī)則意識和法治觀念。推動在地方各類研究項(xiàng)目中設(shè)立法治教育研究專項(xiàng),鼓勵地方建立健全法治課教學(xué)觀摩、集體備課等教師研修機(jī)制,打造一批法治課精品在線課程。深入開展法治教育優(yōu)秀教案評選和法治教師賽課活動,提升相關(guān)領(lǐng)域師資隊(duì)伍的專業(yè)教育教學(xué)能力和水平。

四、創(chuàng)新普法形式,不斷豐富法治教育資源

(一)實(shí)施全區(qū)依法治校星級學(xué)校建設(shè)工程。以全區(qū)依法治校示范校創(chuàng)建工作為基礎(chǔ),在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施星級學(xué)校建設(shè)工程,將各級各類學(xué)校全部納入建設(shè)范圍。建設(shè)內(nèi)容涉及依法治理的領(lǐng)導(dǎo)和工作推動機(jī)制、規(guī)章制度建設(shè)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、法律風(fēng)險防控、師生法治教育、師生權(quán)益保護(hù)、法治工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等領(lǐng)域,對學(xué)校法治建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)考評并轉(zhuǎn)化為星級水平呈現(xiàn)和掛牌認(rèn)定,作為全區(qū)大中小學(xué)校依法治校工作全覆蓋的重要抓手,推動我區(qū)各級各類學(xué)校依法治理能力和水平的全面提升。

(二)推動普法深度融入教育系統(tǒng)依法治理。推動普法與依法治教緊密結(jié)合,進(jìn)一步提升運(yùn)用法治思維和法治方式推動教育改革發(fā)展的能力。將普法融入教育立法過程,通過采取向社會公開征求意見、舉行聽證會、召開座談會、民意調(diào)查、實(shí)地走訪等多種形式擴(kuò)大社會參與面,引導(dǎo)公眾主動參與立法、了解立法。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”,把普法融入執(zhí)法過程。在落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中,加強(qiáng)普法宣傳,推進(jìn)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法人員、公職律師等以案釋法活動。推動各級各類學(xué)校健全依法治理制度體系,切實(shí)增強(qiáng)依法辦學(xué)、依法執(zhí)教的意識和能力。將普法融入學(xué)校教育教學(xué)與日常管理,體現(xiàn)在學(xué)生守則、教學(xué)規(guī)則、行為規(guī)范和其他管理制度中,從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起,培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識,養(yǎng)成守法習(xí)慣。根據(jù)學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)等,建立健全對學(xué)生日常行為的考察評價與獎懲機(jī)制,在學(xué)生綜合素質(zhì)評價中加強(qiáng)對學(xué)生遵紀(jì)守法意識和行為的考查。加快推進(jìn)教育公益普法,將普法作為大學(xué)生社會實(shí)踐、志愿者服務(wù)等重要內(nèi)容。推進(jìn)校園法治文化建設(shè),每個中、小學(xué)校到2025年至少有一個青少年法治教育專欄。

(三)健全教育普法服務(wù)保障體系。推動構(gòu)建立體化法治宣傳教育體系,充分運(yùn)用教育部全國青少年普法網(wǎng)等平臺,為干部師生學(xué)習(xí)法治知識提供便利條件。開發(fā)建設(shè)廣西法治教育教學(xué)資源支持系統(tǒng),主要包括學(xué)憲法講憲法模塊、普法教育課件、微視頻、普法教育案例庫、依法治校課例與課件等內(nèi)容,提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。充分發(fā)揮廣西教育政策與法治研究中心、廣西青少年法治教育研究基地等法治研究平臺的作用,加強(qiáng)法治相關(guān)理論研究闡釋,努力產(chǎn)出更多高質(zhì)量研究成果。健全教育系統(tǒng)法律顧問制度,探索建立高等學(xué)?？偡深檰栔贫取?/span>

(四)完善法治教育協(xié)同工作機(jī)制。健全協(xié)同工作機(jī)制,為干部師生提供更多優(yōu)質(zhì)法治教育資源和法治實(shí)踐機(jī)會。推動教育行政部門加強(qiáng)與人大、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、團(tuán)委等單位交流溝通,共同推進(jìn)青少年法治教育。完善和落實(shí)法治副校長(法治輔導(dǎo)員)制度,配齊配強(qiáng)法治副校長(法治輔導(dǎo)員)隊(duì)伍。到2025年,中、小學(xué)校法治副校長(輔導(dǎo)員)配備率達(dá)100%。有針對性地開展防范校園欺凌、性侵害、毒品犯罪、詐騙、非法傳教、艾滋病傳播等方面的法治教育,深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。配合推進(jìn)社區(qū)和家庭青少年法治教育,加強(qiáng)對社會力量參與教育系統(tǒng)法治宣傳教育的指導(dǎo)和管理,完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的普法機(jī)制。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮廣西教育系統(tǒng)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組作用,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全區(qū)教育系統(tǒng)的普法宣傳教育工作。各地教育部門和學(xué)校要加強(qiáng)普法專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制。各地各校要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),將普法工作擺到重要位置,科學(xué)研究制訂本地區(qū)本單位普法工作方案,明確責(zé)任分工,認(rèn)真組織實(shí)施。各地各校主要負(fù)責(zé)同志要按照推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)要求,認(rèn)真履行普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,推動普法工作扎實(shí)有效開展。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。要將普法經(jīng)費(fèi)納入本單位年度預(yù)算,鼓勵地方和學(xué)校設(shè)立普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)支持青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)、法治教師培訓(xùn)、校園法治文化建設(shè)等青少年法治教育工作。推動法治宣傳教育納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄,鼓勵引導(dǎo)社會力量支持青少年法治教育。

(三)加強(qiáng)考核評價。地方教育督導(dǎo)部門要將法治宣傳教育納入政府履行教育職責(zé)評價、教育督導(dǎo)評估等重要范圍。地方教育部門和學(xué)校要將法治宣傳教育納入綜合績效考核等重要范圍、把依法履職能力作為干部考核考評的重要內(nèi)容。推動社會力量參與法治教育第三方評價,為改進(jìn)普法工作提供決策依據(jù)。健全激勵機(jī)制,及時宣傳推廣教育系統(tǒng)法治宣傳教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例。

公開方式:主動公開