河自然資發(fā)〔2022〕26號
河池市自然資源局
關(guān)于印發(fā)《東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展自然資源
要素保障若千措施》的通知
各縣(區(qū))人民政府、市直各單位：
為深入貫徹落實《中共河池市委員會辦公室河池市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā)<河池市東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展實施方案(2021-2025年)> 的通知》(河辦發(fā)〔2022〕11號)精神要求，我局制定了《東巴鳳區(qū) 域一體化發(fā)展自然資源要素保障若干措施》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合
實際，認(rèn)真組織實施。
河池市自然資源局 2022年6月1日
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東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展自然資源 要素保障若干措施
為深入貫徹落實《中共河池市委員會辦公室河池市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā)<河池市東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展實施方案(2021-2025年)> 的通知》(河辦發(fā)〔2022〕11號)精神要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹 新發(fā)展理念，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌 推進(jìn)東巴鳳區(qū)域一體化和高質(zhì)量發(fā)展，加快東巴鳳區(qū)域趕超跨越步伐， 特制定以下措施。
一、高質(zhì)量編制國土空間規(guī)劃。指導(dǎo)東巴鳳地區(qū)高質(zhì)量編制國土 空間規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃東巴鳳區(qū)域一體化空間協(xié)調(diào)發(fā)展和重大設(shè)施共建 共享。優(yōu)先支持東巴鳳地區(qū)重大項目規(guī)劃修改，市本級對不符合規(guī)劃 且具備修改規(guī)劃條件的急需開工重大項目開通綠色通道，指導(dǎo)各縣規(guī) 劃修改調(diào)整，提高規(guī)劃調(diào)整審查報批效率。
二、統(tǒng)籌解決東巴鳳新增建設(shè)用地指標(biāo)。優(yōu)先使用東巴鳳地區(qū)脫 貧縣新增建設(shè)用地計劃專項指標(biāo)，有針對性將基礎(chǔ)設(shè)施類項目選址單 獨報自治區(qū)，爭取納入國家重點保障范圍，由國家直接配置用地指標(biāo)。 持續(xù)推進(jìn)盤活存量土地行動，產(chǎn)生更多用地計劃指標(biāo)，重大緊急項目 由市自然資源局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
三、優(yōu)化土地資源配置。在不改變土地性質(zhì)的前提下，各類產(chǎn)業(yè) (不包括房地產(chǎn)業(yè))用地均可以采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、 彈性年期出讓等方式使用土地；在符合國土空間規(guī)劃管控要求前提下， 鼓勵同一地塊內(nèi)工業(yè)與倉儲、研發(fā)、辦公、商服等功能用途互利的用 地混合布置、共享服務(wù)設(shè)施。對不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，通過廠
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房加層、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率的， 可不再增收土地價款，工業(yè)用地結(jié)建的地下空間建筑面積可不計容。 指導(dǎo)巴馬縣先行推進(jìn)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點工作，在 國土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用途，并依法登記的集體經(jīng) 營性建設(shè)用地，可以通過出讓、租賃、入股方式供應(yīng)，實行與國有建 設(shè)用地使用權(quán)同等入市、同權(quán)同價。針對旅游景區(qū)外的旅游咨詢服務(wù) 中心、游客集散中心、游客休憩站點、非營利性停車場等公益類基礎(chǔ) 設(shè)施用地，可采用劃撥方式供地。
四、加強礦產(chǎn)資源初級產(chǎn)品供給。根據(jù)資源賦存和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況， 優(yōu)先安排東巴鳳地區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查項目，為支持東巴鳳一體化 發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障；在《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》 (2021-2025年)基礎(chǔ)上，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)狀，統(tǒng)籌安排礦產(chǎn)資 源指標(biāo)適當(dāng)向東巴鳳傾斜；在礦業(yè)權(quán)出讓時，根據(jù)東巴鳳資源賦存情 況和產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌在東巴鳳區(qū)域進(jìn)行資源配置。
五、加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度。申請自治區(qū)資金開展東巴鳳地區(qū)地 質(zhì)災(zāi)害精細(xì)化調(diào)查，安排自治區(qū)和市本級資金支持東巴鳳地質(zhì)災(zāi)害防 治項目申報，涉及的勘查設(shè)計、移民搬遷方案編制前期工作。針對短 期不具備治理和搬遷的重大隱患點優(yōu)先安裝地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測設(shè)備， 將東巴鳳地區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報納入市本級服務(wù)范圍，提升預(yù)警 預(yù)報能力。
六、強化基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。建立自然資源廣西衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中 心河池分中心，向東巴鳳提供最新優(yōu)于0.5米的衛(wèi)星遙感影像資料。在 符合保密規(guī)定前提下，無償向三縣提供最新影像資料、地形圖、測繪 成果等相關(guān)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。
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七、做好生態(tài)修復(fù)提升生態(tài)質(zhì)量。推進(jìn)東巴鳳地區(qū)生態(tài)修復(fù)項目 申報，在符合財政事權(quán)與支出責(zé)任的前提下，優(yōu)先安排東巴鳳三縣申 報自治區(qū)生態(tài)修復(fù)治理試點項目入庫。全力支持東巴鳳三縣開展生態(tài) 產(chǎn)品調(diào)查工作，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、分布等底數(shù)，因地制 宜挖掘生態(tài)資源發(fā)展?jié)摿?，探索東巴鳳生態(tài)資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的實現(xiàn)路 徑。
八、加強全域土地綜合整治。在東巴鳳地區(qū)實施全域土地綜合整 治試點，指導(dǎo)編制全域土地綜合整治村莊規(guī)劃和實施方案；科學(xué)合理 調(diào)整東巴鳳區(qū)域永久基本農(nóng)田布局，積極指導(dǎo)東巴鳳三縣編制永久基 本農(nóng)田調(diào)整方案，確保永久基本農(nóng)田新增面積原則上不少于調(diào)整面積 的5%;鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)繼續(xù)開展 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑，促進(jìn)節(jié)余指標(biāo)交易和使 用，籌措資金支持鄉(xiāng)村振興。釋放城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策紅利， 整治驗收后騰退的建設(shè)用地，優(yōu)先保障整治區(qū)村莊建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融 合發(fā)展，節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)在東巴鳳區(qū)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。全域土 地綜合整治后的補充耕地指標(biāo)優(yōu)先在東巴鳳區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)劑使用。
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公 開 方 式 ： 主 動 公 開
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抄送：中共河池市委員會、市人民政府 河池市推進(jìn)東巴鳳區(qū)域一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組 河池市推進(jìn)東巴鳳區(qū)域 一 體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 |
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河池市自然資源局辦公室 |
2 0 2 2 年 6 月 1 日 印 發(fā) |
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