北政辦規(guī)〔2022〕3號(hào)
北海市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)北海市城市景觀照明管理辦法的通知
各縣、區(qū)人民政府，潿洲島旅游區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門，各園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：
《北海市城市景觀照明管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2022年9月20日
（此件公開發(fā)布）
北海市城市景觀照明管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市城市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高城市景觀照明水平，美化城市夜景，提升城市品位，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ/T163)、《北海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市照明管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市區(qū)范圍內(nèi)的景觀照明設(shè)施。本辦法所稱的景觀照明是指在戶外通過人工光以裝飾和造景為目的的照明，包括建（構(gòu)）筑物裝飾照明、音樂噴泉、廣場照明、開放性公園照明、綠地照明、自然山體、沿海沿江裝飾照明、公共設(shè)施裝飾照明等。
第三條 按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)設(shè)置城市景觀照明設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，城市景觀照明設(shè)施須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，同步投入使用。
第四條 市市政管理部門是本市城市景觀照明工作的行政主管部門，市發(fā)展改革委、財(cái)政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、轄區(qū)政府、綜合執(zhí)法、公安、供電、生態(tài)環(huán)境、消防等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市景觀照明的規(guī)劃、設(shè)置、維護(hù)和管理等相關(guān)工作。
第二章 景觀照明設(shè)置
第五條 城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃的編制要科學(xué)適度布局景觀照明，由市市政管理部門負(fù)責(zé)組織編制北海市城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃工作，并按程序報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第六條 城市景觀照明設(shè)置范圍
（一）市區(qū)內(nèi)的大中型建（構(gòu)）筑物（重點(diǎn)為二十層及二十層以上的建〔構(gòu)〕筑物）、公共建（構(gòu)）筑物；
（二）重點(diǎn)景區(qū)、園區(qū)、景觀視廊；
（三）重要的市政公用設(shè)施、橋梁、廣場、開放性公園、自然山體及沿海沿江水岸等；
（四）主要商業(yè)街區(qū)沿街樓宇；
（五）商業(yè)門店經(jīng)營性廣告、牌匾和戶外廣告；
（六）其他有特殊景觀要求的建（構(gòu)）筑物。
第三章 照明設(shè)施建設(shè)
第七條 公共建（構(gòu)）筑物、市政公用設(shè)施、橋梁、廣場、開放性公園、景區(qū)（非民營）、景觀視廊（非民營）、自然山體、沿海沿江（市區(qū)段）以及市委、市政府有特殊要求的景觀照明設(shè)施，由市政府統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)建設(shè)；主要商業(yè)街區(qū)沿街樓宇和市區(qū)內(nèi)的大中型建（構(gòu)）筑物（重點(diǎn)為二十層及二十層以上的建〔構(gòu)〕筑物）、園區(qū)的景觀照明設(shè)施由項(xiàng)目業(yè)主單位負(fù)責(zé)建設(shè)；商業(yè)門店經(jīng)營性廣告、牌匾的城市景觀照明設(shè)施由商業(yè)門店經(jīng)營戶建設(shè)；戶外廣告的城市景觀照明設(shè)施按照本市戶外廣告管理的相關(guān)規(guī)定建設(shè)。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)北海市城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)景觀照明方案。設(shè)計(jì)方案須包含景觀照明說明、效果圖及相關(guān)圖紙。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理規(guī)劃許可時(shí)，要把城市景觀照明的規(guī)劃設(shè)計(jì)納入審查內(nèi)容；建設(shè)工程的施工圖經(jīng)第三方審查機(jī)構(gòu)審查合格并在“廣西數(shù)字化施工圖聯(lián)合審查管理信息系統(tǒng)”完成施工圖審查情況線上備案，由市行政審批局核發(fā)施工許可證。
第九條 城市景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)、市人民政府規(guī)定的市容市貌標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、設(shè)置時(shí)應(yīng)遵守以下規(guī)定：
（一）符合城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃和《城市夜景照明設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T163）要求，設(shè)計(jì)須包含景觀照明效果圖、施工圖、供電系統(tǒng)、使用負(fù)荷及兼容市城市照明管理處的監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容；
（二）與周圍環(huán)境及建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，與建筑性質(zhì)及功能相符；
（三）科學(xué)配置亮度與色彩，圖案和造型美觀、新穎、清晰；
（四）不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、公共設(shè)施；
（五）要注意夜間照明實(shí)用性、景觀性、科學(xué)性，注意節(jié)能及避免造成光污染，影響居民生活和身心健康；
（六）不得有礙市容和城市形象；
（七）不得妨礙城市公共設(shè)施功能；
（八）不得影響交通和消防安全。
第十條 城市景觀照明的建設(shè)和改造應(yīng)根據(jù)新技術(shù)、新工藝、新光源、新設(shè)備的整體穩(wěn)定性、照明和節(jié)能效果、建設(shè)成本以及本市財(cái)力狀況等因素，適度采用新技術(shù)、新工藝、新光源、新設(shè)備。
第十一條 景觀照明設(shè)施所用材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和規(guī)范，并同時(shí)做好防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆、防雷擊的保護(hù)措施，保證設(shè)施的牢固和使用安全。
第十二條 新建、擴(kuò)建、改建城市景觀照明設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范及城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)、審查和建設(shè)，不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。要嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗，采用高光效光源和照明工具以及節(jié)能控制技術(shù)，選用通過國家論證的高效節(jié)能產(chǎn)品，嚴(yán)禁使用高能耗燈具。應(yīng)采用經(jīng)國家認(rèn)證和質(zhì)量檢測合格且在產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)的燈具、電纜、電器、元件等工程材料。
第十三條 承擔(dān)景觀照明工程的設(shè)計(jì)、施工單位，必須具有行政主管部門核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)，并按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)和施工任務(wù)。
第四章 工程驗(yàn)收及移交
第十四條 市政府統(tǒng)一安排或批準(zhǔn)建設(shè)的和市區(qū)內(nèi)主次干道重要路口節(jié)點(diǎn)建筑樓宇且符合設(shè)計(jì)及規(guī)劃要求的城市景觀照明設(shè)施，建成后需接入景觀照明供電線路的，應(yīng)報(bào)市市政管理部門同意后，依照有關(guān)規(guī)定辦理接電手續(xù)。
第十五條 景觀照明項(xiàng)目與功能照明項(xiàng)目分開不同線路供電，景觀照明項(xiàng)目裝表單獨(dú)計(jì)量，北海供電局應(yīng)及時(shí)為城市景觀照明項(xiàng)目提供用電報(bào)裝服務(wù)。
第十六條 申請(qǐng)移交的景觀照明工程需提供以下資料：
（一）移交驗(yàn)收申請(qǐng)（含工程概況、完成情況）；
（二）經(jīng)審批的景觀照明設(shè)計(jì)、施工圖紙，工程合同（包括施工合同、監(jiān)理合同）；
（三）竣工資料含經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主單位和監(jiān)理單位簽字蓋章的竣工圖，單位工程質(zhì)量評(píng)定情況（燈具安裝、電纜線路、管道敷設(shè)）；
（四）隱蔽工程及電氣檢查記錄（電纜敷設(shè)、電氣接地、防雷接地、絕緣電阻）；
（五）景觀照明通電試運(yùn)行報(bào)告（測量、參數(shù)、電流、電壓、平均亮度值）；
（六）基礎(chǔ)工程隱蔽記錄；
（七）兼容市城市照明管理處監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)資料；
（八）所有燈具、電纜及相關(guān)設(shè)備的合格證明材料；
（九）其他規(guī)范要求資料。
第十七條 設(shè)置景觀照明的工程項(xiàng)目，工程竣工時(shí)，建設(shè)單位須將配建的景觀照明設(shè)施納入項(xiàng)目總體驗(yàn)收范圍?？⒐を?yàn)收備案后，建設(shè)單位將竣工資料報(bào)送景觀照明設(shè)施接管單位審查合格后，由接管單位組織對(duì)景觀照明設(shè)施進(jìn)行核驗(yàn)并辦理相關(guān)移交手續(xù)。
第十八條 接管單位劃分：
（一）主要商業(yè)街區(qū)沿街樓宇和市區(qū)內(nèi)的大中型建（構(gòu)）筑物（重點(diǎn)為二十層及二十層以上的建〔構(gòu)〕筑物）景觀照明設(shè)施由所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人接管和維護(hù)。商業(yè)門店經(jīng)營性廣告、牌匾的城市景觀照明設(shè)施由商業(yè)門店經(jīng)營戶接管和維護(hù)，所需經(jīng)費(fèi)自行承擔(dān)。
（二）市政設(shè)施、橋梁、海岸線、河流、廣場、綠地等城市公共部位建（構(gòu)）筑物以及黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的辦公類建筑的城市景觀照明，由各所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人接管和維護(hù)。
第五章 設(shè)施管理和維護(hù)
第十九條 接入市城市照明管理處監(jiān)控系統(tǒng)的景觀照明設(shè)施，由市城市照明管理處統(tǒng)一負(fù)責(zé)控制啟閉，啟閉時(shí)間根據(jù)季節(jié)變化和國家有關(guān)節(jié)能要求調(diào)整。沒有實(shí)行統(tǒng)一控制啟閉的景觀照明設(shè)施由市城市照明管理處協(xié)調(diào)，轄區(qū)政府、市綜合執(zhí)法部門督促各所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人按規(guī)定時(shí)間啟閉。
第二十條 城市景觀照明設(shè)施的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)做好城市景觀照明設(shè)施的日常管理工作，建立管理看護(hù)制度，做好城市景觀照明設(shè)施的防損、防盜工作。
第二十一條 城市景觀照明設(shè)施的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人，應(yīng)當(dāng)保持景觀照明設(shè)施的完好，出現(xiàn)破（污）損、斷亮或者其他影響城市容貌情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、清潔或者更換。
第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的景觀照明設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，不得擅自停用、移建、拆除景觀照明設(shè)施。因城市規(guī)劃、建設(shè)等特殊情況，需要拆除、移建、停用景觀照明設(shè)施的，必須經(jīng)市市政管理部門同意，由申請(qǐng)拆除、移建、停用景觀照明設(shè)施的單位承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第二十三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)愛護(hù)城市景觀照明設(shè)施，對(duì)損壞景觀照明設(shè)施的違法行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
第二十四條 北海供電局負(fù)責(zé)做好景觀照明的用電報(bào)裝服務(wù)和電力供應(yīng)工作。
第二十五條 根據(jù)城市景觀照明設(shè)施的維護(hù)和管理工作需要，財(cái)政部門在本級(jí)年度預(yù)算中對(duì)所需經(jīng)費(fèi)予以保障。
第二十六條 公安部門應(yīng)嚴(yán)厲打擊偷盜城市景觀照明設(shè)施的行為。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 對(duì)違反本辦法下列行為之一的，由市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人及單位依據(jù)《城市照明管理規(guī)定》予以處罰；造成損失的，依法賠償損失。
（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；
（二）在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi)，擅自植樹、挖坑取土或者設(shè)置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；
（三）擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告；
（四）擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其他設(shè)施或者接用電源；
（五）擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施；
（六）其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。
第二十八條 對(duì)違反本辦法第二十一條規(guī)定的，由市綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依據(jù)《北海市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》予以處罰。違反本辦法其他相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十九條 城市景觀照明工作的行政管理人員及其委托的城市景觀照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員存在過錯(cuò)的，按行政過錯(cuò)責(zé)任依法追究處理。
第七章 附則
第三十條 按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)設(shè)置但在本辦法實(shí)施前未配套設(shè)置城市景觀照明設(shè)施，或者現(xiàn)有的城市景觀照明設(shè)施不符合本辦法規(guī)定的，其所有權(quán)人或者經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行設(shè)置或者改造。
第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《北海市城市景觀亮化管理暫行辦法》(北政辦〔2013〕191號(hào))同時(shí)廢止。
